興喬++趙曉寧

1 教育技術(shù)裝備管理改革研究的背景

20世紀(jì)70年代中期以前，我國還沒有形成專業(yè)的教育裝備行業(yè)形態(tài)?！拔母铩逼陂g，建國以來包括建國前遺留下來的大部教學(xué)設(shè)施設(shè)備資產(chǎn)被破壞，專業(yè)隊(duì)伍和管理機(jī)構(gòu)大部解體。改革開放以后，我國高等教育開始全面恢復(fù)和發(fā)展，基礎(chǔ)教育也進(jìn)入全面發(fā)展時(shí)期。作為辦學(xué)的基本條件，教育裝備面臨大面積的重建和改善，工作量的加大以及專業(yè)性的客觀要求，從國家到省、市及大部分縣級(jí)教育行政機(jī)關(guān)，均參照“文革”前的裝備工作體制，在教育機(jī)構(gòu)內(nèi)重新設(shè)置了專業(yè)裝備機(jī)構(gòu)，配備了專業(yè)隊(duì)伍，各地陸續(xù)將原有主要由教育廳（局、科）的計(jì)財(cái)部門兼管的教學(xué)儀器采購、生產(chǎn)、供應(yīng)業(yè)務(wù)剝離出來，交由單獨(dú)設(shè)立的教育裝備部門專門負(fù)責(zé)。初期教育裝備機(jī)構(gòu)名稱不盡相同，或稱教學(xué)儀器設(shè)備中心（站），或稱勤工儉學(xué)與教育裝備管理處等，但其職責(zé)主要以教學(xué)儀器設(shè)備的供應(yīng)、配置、管理為主。與此同時(shí)，教學(xué)儀器設(shè)備生產(chǎn)也開始了市場化改革，由計(jì)劃供應(yīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌龌w制機(jī)制。至20世紀(jì)80年代中期，我國教育技術(shù)裝備基本形成較為穩(wěn)定的以管理、配置、科研、供應(yīng)為基礎(chǔ)的行業(yè)形態(tài)。

教育技術(shù)裝備行業(yè)的產(chǎn)生是我國教育事業(yè)發(fā)展和新技術(shù)革命推動(dòng)的必然結(jié)果。新時(shí)期以來，隨著信息技術(shù)革命的迅猛發(fā)展，我國以教育信息化為特征的教育現(xiàn)代化建設(shè)快速展開，學(xué)校教育教學(xué)形態(tài)發(fā)生巨大變化，各學(xué)科不斷發(fā)展和深化，加之新技術(shù)、新工藝、新材料的不斷引入，使得教育裝備門類越來越多、技術(shù)越來越復(fù)雜和專業(yè)，教育技術(shù)裝備在教育教學(xué)中的作用和重要性日益凸顯，變得越來越重要和不可替代。客觀上要求教育技術(shù)裝備工作要做適應(yīng)性的重構(gòu)和轉(zhuǎn)型。相當(dāng)部分教學(xué)儀器設(shè)施管理機(jī)構(gòu)為了適應(yīng)這一新情況、新變化、新業(yè)態(tài)，機(jī)構(gòu)名稱陸續(xù)更改為教育技術(shù)中心及教育技術(shù)裝備處（站）等。

應(yīng)該指出的是，僅技術(shù)、形態(tài)和構(gòu)成變化方面的原因還并不能說明教育技術(shù)裝備管理變革的重要性和緊迫性，還體現(xiàn)在教育裝備隨教育現(xiàn)代化建設(shè)不斷加大的信息化變革的同時(shí)開始的新課程改革和義務(wù)教育、素質(zhì)教育的全面實(shí)施，教育裝備規(guī)?；?、專業(yè)化、信息化趨勢與國家教育發(fā)展戰(zhàn)略要求在新時(shí)期的密集交匯，不能不使教育技術(shù)裝備工作對(duì)形勢和任務(wù)進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，加大轉(zhuǎn)變和改革的力度，以更好適應(yīng)教育發(fā)展要求。

此時(shí)期的教育裝備管理研究也從裝備投入、形態(tài)、內(nèi)容的變化中意識(shí)到裝備管理體制必須適時(shí)進(jìn)行深入改革，以保障國家大規(guī)模的教育技術(shù)裝備建設(shè)投資的有效性，充分利用教育技術(shù)裝備，發(fā)揮教學(xué)效益，促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展。在實(shí)踐上，各級(jí)裝備機(jī)構(gòu)研究力求建立科學(xué)完善的新的管理體制和工作機(jī)制，適應(yīng)教育裝備的發(fā)展變化，主動(dòng)進(jìn)行角色轉(zhuǎn)換，推動(dòng)深化改革，全面融入教育發(fā)展進(jìn)程。

2 理念轉(zhuǎn)變——從單一管理、服務(wù)配置到保障、融入、促進(jìn)

面對(duì)新形勢和新任務(wù)，新時(shí)期以來，各級(jí)裝備部門和教研機(jī)構(gòu)就如何進(jìn)行教育技術(shù)裝備管理變革做了深入研究，北京、上海、浙江、江蘇、江西、山東等省市分別從新課改、教學(xué)需求變化、信息化變革、圖書館建設(shè)等多個(gè)角度開展了大量研究和調(diào)研、研討活動(dòng)。這一時(shí)期的研究對(duì)于整個(gè)裝備領(lǐng)域的觀念轉(zhuǎn)變和工作轉(zhuǎn)型起到了積極促進(jìn)作用。

教育裝備機(jī)構(gòu)的基本職能是服務(wù)教育。研究認(rèn)為，發(fā)展中的教育裝備是一個(gè)龐大的系統(tǒng)，其整體效能“取決于服務(wù)質(zhì)量、裝備品質(zhì)和良好的服務(wù)意識(shí)，把握教育發(fā)展大局和遵循教育裝備規(guī)律，服務(wù)意識(shí)和服務(wù)技能兩者缺一不可，不把握教育發(fā)展大局就找不到服務(wù)的支點(diǎn)，違背教育裝備規(guī)律則工作將毫無章法、不切實(shí)際”。“要從基礎(chǔ)的研究開始：研究新技術(shù)、新工藝與教育教學(xué)的結(jié)合，促使新的科學(xué)知識(shí)和技術(shù)及時(shí)運(yùn)用到教育教學(xué)中來；研究新課程改革對(duì)教學(xué)儀器設(shè)備的新要求，為新課程改革的順利實(shí)施提供有力的條件資源保障；研究科學(xué)的儀器設(shè)備配置方案，最大限度地節(jié)約裝備經(jīng)費(fèi)；研究裝備的管理辦法，延長儀器設(shè)備使用壽命，減少隱性浪費(fèi)；研究各類裝備的使用方法，指導(dǎo)學(xué)校科學(xué)地使用儀器設(shè)備?！盵1]

面對(duì)新的裝備形態(tài)，要對(duì)裝備規(guī)律的研究給予足夠重視。裝備規(guī)律研究是貫穿管理過程的重要基礎(chǔ)，“離開研究上述諸方面的工作將成為一句空話”?！笆紫葢?yīng)從規(guī)劃著手，并在建設(shè)、配備、管理、使用四個(gè)方面展開：規(guī)劃即是要圍繞本區(qū)域整個(gè)教育發(fā)展的大局，在一定階段內(nèi)，就教育裝備的建設(shè)和配備水平提出分類目標(biāo)，就教育裝備的管理提出適應(yīng)形勢發(fā)展的規(guī)范，就教育裝備的使用效益提出要求。在這個(gè)規(guī)劃的指導(dǎo)下，具體制定教育裝備的建設(shè)和配備、管理和使用方面的標(biāo)準(zhǔn)并提出實(shí)施意見；配合教育裝備的建設(shè)和配備、管理和使用，組織培訓(xùn)，提高教育裝備管理和使用的水平，使其發(fā)揮出應(yīng)有的效益；制定有效機(jī)制進(jìn)行必要的考核和檢查，確保目標(biāo)要求的實(shí)現(xiàn)。通過以上過程達(dá)到服務(wù)教育的目的?！盵1]

研究從轉(zhuǎn)變觀念開始。浙江省教育技術(shù)中心施建國在《系統(tǒng)籌劃 整體推進(jìn) 彰顯教育技術(shù)的核心價(jià)值》一文中指出，新時(shí)期教育技術(shù)裝備工作必須實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變：“教育技術(shù)應(yīng)該從知識(shí)教學(xué)的從屬地位轉(zhuǎn)變成為一個(gè)重要的學(xué)習(xí)領(lǐng)域；教育技術(shù)應(yīng)該從驗(yàn)證結(jié)果為主走向探究、理解科學(xué)的本質(zhì)和培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神；教育技術(shù)裝備應(yīng)該從單一的器物性裝備走向以教學(xué)情景設(shè)計(jì)與教學(xué)案例設(shè)計(jì)為主的創(chuàng)設(shè)、管理和使用技術(shù)的過程和資源?！盵2]

要不斷提高認(rèn)識(shí)?；A(chǔ)教育的全面普及和投入保障機(jī)制的普遍建立，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展成為教育裝備工作的重要任務(wù)。著力解決基礎(chǔ)教育“均衡、素質(zhì)、公平、質(zhì)量和協(xié)調(diào)”等方面存在的突出問題是當(dāng)務(wù)之急，教育技術(shù)裝備在這個(gè)過程中發(fā)揮著重要的支撐和推進(jìn)作用?！笆紫?，信息素養(yǎng)與科學(xué)素養(yǎng)本身就是素質(zhì)教育的重要領(lǐng)域和內(nèi)容，科學(xué)及技術(shù)應(yīng)成為一個(gè)重要的學(xué)習(xí)領(lǐng)域和嶄新的課程內(nèi)容；其次，技術(shù)可以讓優(yōu)質(zhì)教育資源超越時(shí)空界限，可以實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程教育或教學(xué)互動(dòng)等；再次，技術(shù)更可以支持創(chuàng)新管理方法，提高管理效率?！盵2]

3 增強(qiáng)自覺性——基于變革的調(diào)查研究活動(dòng)

新時(shí)期裝備機(jī)構(gòu)的裝備管理改革，是從對(duì)裝備基本情況的調(diào)研開始的。新課改的實(shí)施，凸顯了新、老裝備體系融合、更新、替代的矛盾，裝備部門的裝備工作改革、決策需要大量的調(diào)研摸底數(shù)據(jù)支持。為了促進(jìn)轉(zhuǎn)變，20世紀(jì)末、21世紀(jì)初以來，各級(jí)裝備部門均對(duì)本區(qū)域的裝備狀況作了針對(duì)存在問題的包括歷史與現(xiàn)狀的普遍摸底、調(diào)研，以期通過調(diào)研區(qū)分階段性工作重點(diǎn)，摸清家底，制訂改革與發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)實(shí)踐。這一時(shí)期湖北、江西、福建、浙江、江蘇、吉林、內(nèi)蒙古等地裝備部門均制訂詳盡的裝備狀況調(diào)研規(guī)劃，著力改善、推動(dòng)裝備建設(shè)和裝備管理。隨著調(diào)研不斷深化，裝備理念不斷科學(xué)化，實(shí)踐理性亦不斷增強(qiáng)。endprint

裝備工作改革的現(xiàn)實(shí)性和必要性 2005年和2006年，首都師范大學(xué)教育技術(shù)裝備專業(yè)、江蘇省教育裝備與勤工儉學(xué)管理中心的艾倫、胡又農(nóng)、殷常鴻、陳崢嶸、張中偉等分別就裝備管理體制當(dāng)時(shí)存在的嚴(yán)重不適應(yīng)的狀況以及教育裝備行業(yè)的性質(zhì)、功能、職責(zé)、定位做過較為深入的調(diào)研分析，探討教育裝備行業(yè)建設(shè)存在的具體問題和改革方向。

艾倫、殷常鴻、王成發(fā)在研究中分析了裝備管理體制當(dāng)時(shí)存在的問題，主要是嚴(yán)重不適應(yīng)教育裝備發(fā)展需要。指出，近年來各級(jí)政府以及各級(jí)各類的學(xué)校都相應(yīng)地投入大量資金改善教育裝備。以2002—2003年度數(shù)據(jù)為例，我國教育信息化投入為210億元，比上一年度增長了5%，實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備市場投入達(dá)到60億元。2002年5月，國家還啟動(dòng)“國家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”第二期工程，中央?？钔度?0億元，地方配套投入22.5億元。其中，10%的中央?？钣糜谂渲眯畔⒓夹g(shù)教育設(shè)備，10%的中央?？钣糜谔碇谜n桌椅、教學(xué)儀器設(shè)備和圖書資料。到2002年底，我國高校教學(xué)科研儀器設(shè)備資產(chǎn)總值達(dá)到625.6億元，中小學(xué)專業(yè)實(shí)驗(yàn)設(shè)備資產(chǎn)總值達(dá)到470億元。面對(duì)這么龐大的資產(chǎn)體系，原有的管理體制已經(jīng)明顯的不適合了，各種各樣的問題也就相繼暴露出來，如資產(chǎn)的嚴(yán)重流失、浪費(fèi)，設(shè)備的老化、陳舊等。隨著問題的日益嚴(yán)重，不得不重新思考改進(jìn)現(xiàn)有的管理體制[3]。

調(diào)研實(shí)例分析 首都師范大學(xué)教育技術(shù)裝備專業(yè)針對(duì)全國及北京市教育裝備隊(duì)伍現(xiàn)狀、教育裝備管理現(xiàn)狀，組織兩次較為深入的調(diào)研，發(fā)現(xiàn)管理體制的不適應(yīng)還表現(xiàn)在教育裝備隊(duì)伍建設(shè)方面差距突出。

1）對(duì)北京市的調(diào)研[4]。投入概況：北京市中小學(xué)投入裝備主要是與中小學(xué)正常教學(xué)活動(dòng)相關(guān)的所有的設(shè)備，包括與中小學(xué)課程如物理、化學(xué)、生物、勞技、音體美、計(jì)算機(jī)、語言、電化、自然等相關(guān)的裝備、試驗(yàn)儀器和圖書；與教學(xué)環(huán)境相關(guān)的試驗(yàn)室、多功能教室、圖書館、音體美教室等；與學(xué)校思想、健康教育相關(guān)的所有宣傳資料、宣傳設(shè)備、保健設(shè)備等。其中主要的裝備有實(shí)驗(yàn)及功能教室、與實(shí)驗(yàn)與功能教室配套的裝備、計(jì)算機(jī)、校園網(wǎng)裝備和圖書館設(shè)施裝備等。

根據(jù)教育部基礎(chǔ)教育司和教育部教育管理信息中心統(tǒng)計(jì)，得出圖1所示數(shù)據(jù)。從圖中兩組數(shù)據(jù)可以看出，北京市在中小學(xué)教育裝備上投入的金額每年呈穩(wěn)步上升趨勢。2004年4月，市委、市政府印發(fā)《實(shí)施首都教育發(fā)展戰(zhàn)略率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的決定》，提出：“在依法確?！齻€(gè)增長的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)占財(cái)政支出的比例逐年增長?！卑凑者@個(gè)要求，到2008年，財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占GDP的比重由2003年的3.95%提高到4.5%；到2010

年，全市財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)的總量在原來基礎(chǔ)上翻一番。裝備經(jīng)費(fèi)的大量投入代表著裝備數(shù)量和質(zhì)量的投入，在這種情況下需要相應(yīng)數(shù)量和素質(zhì)的教師與其配套。要使大量的教育裝備得到最大限度的開發(fā)，充分發(fā)揮其價(jià)值，離不開高素質(zhì)的教育裝備人員。研究以中小學(xué)為例，展開如下分析。

①裝備人員構(gòu)成的多樣性：中小學(xué)教育裝備人員的分類包括教育裝備管理人員、教育裝備使用人員和教育裝備的研發(fā)人員。教育裝備管理人員是從產(chǎn)生裝備需求到裝備報(bào)廢等一系列過程中教育裝備標(biāo)準(zhǔn)和決策的制定、論證人員，統(tǒng)計(jì)、評(píng)審、采購和檢驗(yàn)人員，也包括裝備入校后學(xué)校內(nèi)部相關(guān)的管理人員。教育裝備使用人員指學(xué)校的課程教師和部分實(shí)驗(yàn)型教師，包括生物教師、化學(xué)教師、物理教師、自然教師、計(jì)算機(jī)實(shí)驗(yàn)員以及所有相關(guān)的實(shí)驗(yàn)型教師、圖書管理教師等。教育裝備生產(chǎn)、研發(fā)人員指教育產(chǎn)品生產(chǎn)廠家的生產(chǎn)、研發(fā)人員（調(diào)研中未涉及教育裝備機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)的研發(fā)人員）。

②身份的多重性：中小學(xué)教育裝備人員在學(xué)校中往往具有雙重身份，既是裝備的管理人員，同時(shí)也可能是主要課程任課教師、輔助教師，或者為學(xué)校的行政工勤人員。

③知識(shí)背景的多樣性：由于目前教育裝備對(duì)其管理和使用人員沒有明確的專業(yè)學(xué)科背景限制，經(jīng)過短期的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)就可以擔(dān)當(dāng)此任，這種性質(zhì)決定了教育裝備人員知識(shí)背景的多樣性。

④工作考核的復(fù)雜性：裝備人員身份的多樣性決定了對(duì)其工作考核的復(fù)雜性，中小學(xué)教師成績的考核主要是教學(xué)成績和學(xué)術(shù)科研成績，而對(duì)裝備人員則缺少一個(gè)明確和完善的考核體系進(jìn)行考核。

⑤學(xué)科知識(shí)的單一性：中小學(xué)教學(xué)實(shí)驗(yàn)和裝備管理配備是一個(gè)整體，各個(gè)學(xué)科之間都有一定的聯(lián)系，而裝備人員由于所受教育和工作性質(zhì)等原因，往往只是偏重于一種學(xué)科知識(shí)的工作，對(duì)整個(gè)裝備實(shí)驗(yàn)體系沒有一個(gè)總體的把握。

2）針對(duì)全國的調(diào)研[5]。逐年加大的資金投入，勢必引起教育裝備及其資源配置的巨大改變，這是對(duì)教育裝備管理提出的新課題。首都師范大學(xué)教育技術(shù)裝備專業(yè)針對(duì)全國15個(gè)省、直轄市80多個(gè)縣、市教育裝備管理現(xiàn)狀的調(diào)查研究是在《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》與《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》頒布，教育技術(shù)裝備現(xiàn)代化、教育裝備管理現(xiàn)代化成為熱點(diǎn)問題的背景下組織的，主要通過問卷調(diào)查調(diào)研教育裝備信息化建設(shè)應(yīng)用情況。其中，基本信息為10個(gè)單選題；關(guān)于教育裝備建設(shè)、管理、統(tǒng)計(jì)等方面的為9個(gè)不定項(xiàng)選擇題；關(guān)于管理系統(tǒng)增設(shè)統(tǒng)計(jì)模塊部分為9個(gè)量表，選項(xiàng)采取李克特五級(jí)量表；1個(gè)關(guān)于教育裝備整體建設(shè)的建議與存在問題的開放問題。問卷總計(jì)兩頁。問卷所覆蓋范圍比較大，統(tǒng)計(jì)涵蓋各級(jí)各類主要的教育裝備部門。

問卷的發(fā)放對(duì)象為15個(gè)省、直轄市的80多個(gè)縣市的各個(gè)學(xué)校的裝備處、設(shè)備科或者地區(qū)裝備站的負(fù)責(zé)人。表1為問卷回收統(tǒng)計(jì)，表2為問卷覆蓋范圍，表3為問卷人所在單位統(tǒng)計(jì)裝備的方法，表4為統(tǒng)計(jì)人所在單位使用的統(tǒng)計(jì)方法是否方便。

從表3、表4中看到，利用專業(yè)裝備統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的只占12.62%，勢必造成裝備統(tǒng)計(jì)的結(jié)果繁雜，難以系統(tǒng)化，極大地影響裝備的統(tǒng)計(jì)效率。形成這一局面的主要原因有兩個(gè)：其一是當(dāng)前教育裝備缺乏相對(duì)統(tǒng)一的配備標(biāo)準(zhǔn)；其二是教育裝備管理系統(tǒng)紛雜，缺乏一個(gè)規(guī)格化的、系統(tǒng)化的完善系統(tǒng)。endprint

表5中，兼職實(shí)驗(yàn)人員占75%以上，這將嚴(yán)重影響教育裝備的使用效能與效率的發(fā)揮。即使在占25%左右的專職實(shí)驗(yàn)人員中，管理觀念與管理理論也相對(duì)貧乏，表6中的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)充分說明了這一點(diǎn)。表7為填寫人所在單位管理人員統(tǒng)計(jì)的內(nèi)容。

教育裝備作為教育教學(xué)活動(dòng)開展的前提與保障，得到各個(gè)學(xué)校的充分重視。表8中的數(shù)據(jù)說明學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師都已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到教育裝備在教學(xué)中的重要性。表9為填表人所在地區(qū)的裝備網(wǎng)站建設(shè)情況。

關(guān)于教育裝備的建設(shè)與后期管理維護(hù)，在調(diào)查中表現(xiàn)出的問題很突出。首先是建設(shè)，在教育裝備的投資建設(shè)時(shí)必須考慮學(xué)科特點(diǎn)，充分尊重教師的意見，從學(xué)生角度出發(fā)，根據(jù)學(xué)科特點(diǎn)進(jìn)行教育裝備的系統(tǒng)化建設(shè)。表10中反映出的，大部分地區(qū)的教育裝備建設(shè)與管理主要是從管理者的角度出發(fā)（占85.2%），對(duì)學(xué)生、教師的考慮只占很小的一部分（占14.8%），這勢必影響教育裝備的有效應(yīng)用。

表11中調(diào)查的學(xué)校中，只有19.2%配備了專門的維護(hù)費(fèi)用，而大部分學(xué)校對(duì)裝備的使用在維護(hù)上都是隨機(jī)處理，沒有相應(yīng)的規(guī)定政策；有專門維修人員和維護(hù)費(fèi)用的不及45%，這導(dǎo)致裝備出現(xiàn)問題后不能得到及時(shí)有效的修復(fù)，很大程度上阻礙了裝備效能的發(fā)揮，影響了教學(xué)的正常進(jìn)行。

表12中調(diào)查的學(xué)校，從新舊教育裝備綜合性性價(jià)比的角度出發(fā)的學(xué)校占了很小的比例。

首都師范大學(xué)教育技術(shù)裝備專業(yè)的調(diào)查研究活動(dòng)，比較真實(shí)地反映了當(dāng)時(shí)裝備隊(duì)伍、裝備建設(shè)的情況和存在的具體問題，對(duì)改進(jìn)教育技術(shù)裝備工作無疑有著積極的意義。

根據(jù)調(diào)研提出的建議與規(guī)劃 新時(shí)期以來，各地相關(guān)調(diào)研活動(dòng)及調(diào)研分析，以及由各級(jí)裝備部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、教育研究機(jī)構(gòu)所組織的，產(chǎn)、學(xué)、研多方踴躍參加的多種形式的研討活動(dòng)、論壇、現(xiàn)場會(huì)等，積極促進(jìn)了裝備理念和實(shí)踐轉(zhuǎn)變，為裝備工作改革提供了重要依據(jù)和啟示，所提出的很多建議推動(dòng)了改革規(guī)劃的制訂和實(shí)施。主要包括以下建議 [3]。

1）樹立牢固的服務(wù)保障意識(shí)，提高管理水平。調(diào)研表明，教育裝備是教育現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)，它通常是根據(jù)教育和教學(xué)要求，對(duì)各種教學(xué)儀器、設(shè)備、勞動(dòng)技術(shù)訓(xùn)練與職業(yè)訓(xùn)練工具、學(xué)習(xí)場所、圖書音像資料等進(jìn)行的裝備與管理。為了有目的有計(jì)劃地對(duì)教學(xué)所需的各種設(shè)施和所用物品加以規(guī)范、控制和協(xié)調(diào)，確保管理并應(yīng)用好這些資源，教育裝備管理體制應(yīng)相應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高技能和管理水平。

2）堅(jiān)持服務(wù)性原則，為教學(xué)發(fā)展服務(wù)，是教育裝備應(yīng)用的根本宗旨。首先，要從教學(xué)思想上重視育技術(shù)裝備功能的發(fā)揮，更新教育觀念，改變傳統(tǒng)教學(xué)過程中的一本教科書和一支粉筆的傳統(tǒng)；其次，從教學(xué)方法上發(fā)揮其優(yōu)勢，把教育裝備納入教學(xué)實(shí)踐，為師生提供利用資源的工具和手段，突破時(shí)間、空間的限制，充分開拓學(xué)生的視野，發(fā)揮協(xié)作學(xué)習(xí)、探究學(xué)習(xí)的優(yōu)勢，為學(xué)生知識(shí)的建構(gòu)提供物質(zhì)支持；充分有效利用教育裝備，以提高課堂效率，增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)際動(dòng)手操作能力。

3）倡導(dǎo)相宜性原則。首先，層次相宜。要從管理的層次上進(jìn)行規(guī)劃，使其與校情相適宜，緊密結(jié)合教學(xué)實(shí)際，管理和使用要合理分工、各負(fù)其職，克服以往的管理混亂。其次，檔次相宜。在實(shí)際應(yīng)用中，高、中、低檔的設(shè)備都要具備，而且比例要適當(dāng)，使裝備發(fā)揮應(yīng)有的功效。

4）突出效益性原則：立足當(dāng)前、著眼未來。教育裝備不是“迎檢查、趕時(shí)髦”的短期行為、權(quán)宜之計(jì)，因此既要對(duì)當(dāng)前的需要和實(shí)際作出恰如其分、符合實(shí)際的投入，又要顧及將來的發(fā)展和改革，從實(shí)踐的層面去積極開發(fā)，從發(fā)展的方向去統(tǒng)籌規(guī)劃，從戰(zhàn)略的高度去論證研究，使教育裝備成為服務(wù)面向21世紀(jì)的教育現(xiàn)代化建設(shè)的重要有效保障。其次是突出重點(diǎn)，循序漸進(jìn)。忌一味追求先進(jìn)，盲目購置，要從現(xiàn)代化教育的內(nèi)在規(guī)律出發(fā)，務(wù)實(shí)求精，逐步完善教育裝備體系。

5）加大教育裝備管理改革的力度。以往的管理制度都是教學(xué)設(shè)備的管理，但是隨著信息技術(shù)的發(fā)展，學(xué)習(xí)資源的極大豐富，教育技術(shù)理論的逐步完善和趨于成熟，教育裝備的內(nèi)涵和外延都隨之?dāng)U大了，原來的管理制度已明顯不適應(yīng)實(shí)際的教學(xué)需要。為了彌補(bǔ)管理制度的缺陷和不完整性，充分發(fā)揮教育裝備的效益，有必要對(duì)其進(jìn)行改革，以促進(jìn)教育的現(xiàn)代化，充分發(fā)揮教育技術(shù)戰(zhàn)略地位的作用。

6）統(tǒng)籌規(guī)劃。教育裝備是學(xué)校現(xiàn)代化建設(shè)的必要物質(zhì)條件，是現(xiàn)代學(xué)校建設(shè)的一項(xiàng)重要投入，是其充分發(fā)揮效益，促進(jìn)教學(xué)的前提和保障。它涉及教育裝備的投資計(jì)劃、技術(shù)質(zhì)量論證以及裝備的更新?lián)Q代，要做到既符合發(fā)展規(guī)劃，又符合實(shí)際教學(xué)需要，因此必須把好這一關(guān)。要考慮到綜合效益，遵循規(guī)律，實(shí)施資源共享，既發(fā)揮設(shè)備的教學(xué)功能，又充分發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

7）大力促進(jìn)應(yīng)用。裝備應(yīng)用能力直接影響教學(xué)、實(shí)驗(yàn)和科研工作水平的發(fā)揮，要保證教學(xué)的順利有序進(jìn)行，必須對(duì)教育裝備進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，進(jìn)行合理安排。首先，采用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)將全校的教學(xué)、科研儀器設(shè)備全面進(jìn)行管理，對(duì)裝備的使用率、完好率、人均占有率等進(jìn)行分析統(tǒng)計(jì)；其次，通過網(wǎng)絡(luò)協(xié)助教學(xué)決策，合理調(diào)配設(shè)備，打破傳統(tǒng)的班級(jí)界限。這樣不僅能加強(qiáng)學(xué)生之間的溝通，而且能節(jié)省實(shí)驗(yàn)人員的工作量；再次，為了保證裝備的使用壽命和性能，還需要對(duì)所涉及的環(huán)境進(jìn)行管理，保證溫度、濕度、通風(fēng)狀況、衛(wèi)生等符合設(shè)備的運(yùn)行要求。要有緊急事故處理機(jī)制，配備專門的人員進(jìn)行監(jiān)控和管理。

8）整合技術(shù)管理和培訓(xùn)。技術(shù)管理是保障裝備正常運(yùn)行發(fā)揮效益，提高教學(xué)效率的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。它包括技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)保障維護(hù)以及實(shí)際操作。技術(shù)培訓(xùn)是指對(duì)教師進(jìn)行培訓(xùn)，讓教師能夠?qū)嶋H操作，提高使用先進(jìn)裝備的意識(shí)，把信息技術(shù)融入教學(xué)過程，能根據(jù)自己的實(shí)際教學(xué)情況進(jìn)行教學(xué)，提高學(xué)生學(xué)習(xí)效率。技術(shù)指導(dǎo)是指在教師使用裝備遇到困難的時(shí)候給予指導(dǎo)，協(xié)助教師工作，促進(jìn)教學(xué)方式改革；在必要的時(shí)候能和教師配合研發(fā)自制教具滿足實(shí)際教學(xué)需要，減少經(jīng)費(fèi)投入，優(yōu)化教學(xué)過程；防止非專業(yè)人員的誤操作引發(fā)設(shè)備的損害，造成不必要的事故。

9）加強(qiáng)教育裝備隊(duì)伍的建設(shè)。要充分重視教育裝備隊(duì)伍的培訓(xùn)提高工作，解決培訓(xùn)工作所面臨的困難和問題，建立管理責(zé)任制度，使管理人員責(zé)任分工明確，誰主管誰負(fù)責(zé)。努力建設(shè)一支具有良好政治業(yè)務(wù)素質(zhì)、結(jié)構(gòu)合理、相對(duì)穩(wěn)定的教育裝備管理隊(duì)伍，要把懂教育、懂裝備、懂管理的人員充實(shí)到這支隊(duì)伍中來，要根據(jù)教育現(xiàn)代化的需要和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配齊實(shí)驗(yàn)室、圖書館（室）、電教、計(jì)算機(jī)房及其他專用教室的工作人員，以適應(yīng)教育裝備和教育手段現(xiàn)代化的需要，進(jìn)而推進(jìn)信息化技術(shù)的建設(shè)，改善教育質(zhì)量。

10）建立科學(xué)的應(yīng)用評(píng)估體系。教育裝備評(píng)估體系所謂的評(píng)估是指以教育裝備為對(duì)象，依據(jù)教育裝備的目標(biāo)和一定的評(píng)估理論，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)方法，系統(tǒng)收集有關(guān)信息，對(duì)教育裝備的功能發(fā)揮和取得成果進(jìn)行綜合價(jià)值判斷的過程。建立完善的評(píng)估體系，有利于對(duì)教育裝備的宏觀調(diào)控和指導(dǎo)，有利于提高教育裝備的質(zhì)量和管理水平，有利于促進(jìn)教育裝備的整體優(yōu)化，有利于教育裝備系統(tǒng)的橫向聯(lián)系和激發(fā)競爭意識(shí)，有利于整個(gè)教學(xué)系統(tǒng)功能的充分發(fā)揮。評(píng)估體系應(yīng)從各個(gè)方面對(duì)教育裝備系統(tǒng)進(jìn)行綜合評(píng)估，及時(shí)提出整改建議，克服只看數(shù)量不看質(zhì)量、只重規(guī)模不重效益的傾向。

重要參考文獻(xiàn)

[1]陳崢嶸，張忠偉.教育裝備行業(yè)發(fā)展中若干問題的探討[J].中國教育技術(shù)裝備，2010（17）：12-14.

[2]施建國.系統(tǒng)籌劃 整體推進(jìn) 彰顯教育技術(shù)的核心價(jià)值[J].中國教育技術(shù)裝備，2010（17）：18-21.

[3]謝玳英，殷常鴻，胡京華.教育裝備的管理體制[J].現(xiàn)代教育技術(shù)，2006（3）：70-72.

[4]于曉荷，胡又農(nóng).北京市教育裝備投入與裝備人員管理現(xiàn)狀研究[J].中國教育技術(shù)裝備，2007（2）：1-3.

[5]殷常鴻，胡又農(nóng).教育裝備管理現(xiàn)狀調(diào)查研究[J].中國教育技術(shù)裝備，2007（3）：39-42.endprint