□文/劉倩馮雪（河北金融學(xué)院河北·保定）

提升河北省專利質(zhì)押貸款水平策略研究

□文/劉倩馮雪
（河北金融學(xué)院河北·保定）

［提要］河北省專利質(zhì)押貸款存在諸多問題。本文對(duì)此提出策略。

河北??；專利質(zhì)押貸款；策略

收錄日期：2015年3月5日

河北省專利質(zhì)押貸款尚處于起步階段，具有出質(zhì)人集中、質(zhì)權(quán)人集中、質(zhì)權(quán)人種類多樣、出質(zhì)人集聚存在等特點(diǎn)。缺乏權(quán)威統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、中介機(jī)構(gòu)不足、省內(nèi)銀行業(yè)務(wù)量不足、發(fā)展不均衡等問題制約河北省專利質(zhì)押貸款的發(fā)展。提升河北省專利質(zhì)押貸款水平，應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手。

一、完善河北省專利權(quán)質(zhì)押貸款法規(guī)體系

2010年的《河北省專利權(quán)質(zhì)押貸款管理暫行辦法》在一定程度上對(duì)《物權(quán)法》、《專利法》、《擔(dān)保法》和《專利權(quán)質(zhì)押合同登記管理辦法》進(jìn)行了補(bǔ)充。然而，該《辦法》是河北省專利權(quán)質(zhì)押貸款綱領(lǐng)性的文件，至于專利權(quán)質(zhì)押貸款過程中什么樣的專利可以申請(qǐng)質(zhì)押貸款、什么樣的企業(yè)可以申請(qǐng)專利權(quán)質(zhì)押貸款、申請(qǐng)專利權(quán)質(zhì)押貸款的流程等都需要進(jìn)一步出臺(tái)詳細(xì)辦法。

除了專利權(quán)質(zhì)押貸款流程方面的細(xì)則，對(duì)于專利權(quán)質(zhì)押貸款合同期間的違約行為也應(yīng)該給出相關(guān)規(guī)定。首先，應(yīng)制定相關(guān)條文，規(guī)定專利權(quán)質(zhì)押貸款期間專利失效或者權(quán)屬變更等情況下的處理辦法，使當(dāng)事人遇到糾紛，可以訴求法律。其次，在專利貶值時(shí)，賦予質(zhì)權(quán)人提前實(shí)現(xiàn)質(zhì)權(quán)的權(quán)利，以保護(hù)質(zhì)權(quán)人利益。

二、加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)支持力度

河北省應(yīng)該加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)支持力度。這些專業(yè)培訓(xùn)應(yīng)該包括對(duì)國(guó)內(nèi)專利權(quán)質(zhì)押貸款的各省市現(xiàn)狀、河北省的發(fā)展規(guī)劃和方向、業(yè)務(wù)涉及到的法律法規(guī)、業(yè)務(wù)的具體流程、業(yè)務(wù)流程中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、糾紛或違約的處理辦法。除了業(yè)務(wù)培訓(xùn)外，這樣的多機(jī)構(gòu)聯(lián)合培訓(xùn)還能夠集合評(píng)估機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、銀行的專業(yè)人士，在培訓(xùn)過程中，就能夠建立合作關(guān)系。

除了加強(qiáng)對(duì)已有評(píng)估機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)外，基于河北省專利權(quán)質(zhì)押貸款中介機(jī)構(gòu)非常缺乏的現(xiàn)狀，政府應(yīng)當(dāng)對(duì)該類機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)給予支持條件，如評(píng)估補(bǔ)貼、擔(dān)保補(bǔ)貼、積極批準(zhǔn)成立該類機(jī)構(gòu)等。建議成立政府控股的專門針對(duì)專利權(quán)質(zhì)押貸款的評(píng)估公司，對(duì)專利做出專業(yè)、公正的估值；鼓勵(lì)作為國(guó)有公司的石家莊寶德?lián)９纠^續(xù)拓展業(yè)務(wù)，爭(zhēng)取能夠在各個(gè)責(zé)任單位的區(qū)縣都開展業(yè)務(wù)。

三、專利權(quán)質(zhì)押貸款應(yīng)引入第三方信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)

由于專業(yè)人才的匱乏，銀行缺少開展專利權(quán)質(zhì)押貸款、控制貸款風(fēng)險(xiǎn)的信用評(píng)估能力。第三方信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)站在一個(gè)客觀的立場(chǎng)，對(duì)申請(qǐng)專利權(quán)質(zhì)押貸款的科技型中小企業(yè)進(jìn)行評(píng)級(jí)和測(cè)定，并極力維護(hù)評(píng)級(jí)的公正性，有利于增加質(zhì)權(quán)人放貸的可靠性和安全性，加強(qiáng)對(duì)專利權(quán)質(zhì)押貸款風(fēng)險(xiǎn)的控制。

河北省已有一些資信較高的第三方信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)，比如河北金石至誠(chéng)信用管理服務(wù)有限公司、聯(lián)合信用管理有限公司河北分公司等。引入第三方信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)，建立市場(chǎng)機(jī)制，也使企業(yè)融資更加公開、公平，降低企業(yè)的信用風(fēng)險(xiǎn)。此舉切合銀行在專利權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)中加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范的需求，彌補(bǔ)銀行的專業(yè)缺陷，有利于促進(jìn)專利權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)的蓬勃發(fā)展。

四、完善專利交易平臺(tái)

專利的市場(chǎng)轉(zhuǎn)讓價(jià)格是專利權(quán)質(zhì)押貸款中的核心價(jià)格，既能夠?yàn)閷＠麢?quán)價(jià)值評(píng)估提供依據(jù)，又能夠?yàn)閷＠麢?quán)的質(zhì)權(quán)實(shí)現(xiàn)提供保障。河北省雖已設(shè)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心，為專利交易提供平臺(tái)，但市場(chǎng)不完善，利用率較低。建議河北省專利局增強(qiáng)與國(guó)家和各地專利交易中心的聯(lián)系，建立全國(guó)范圍的專利交易網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大信息范圍，增強(qiáng)信息的時(shí)效性，解決專利質(zhì)押貸款質(zhì)物的變現(xiàn)問題，同時(shí)為評(píng)估專利價(jià)值提供市場(chǎng)指導(dǎo)。另外，建議采取如競(jìng)價(jià)轉(zhuǎn)讓、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等高效的交易方式。例如，北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易所采取掛牌公開拍賣，可及時(shí)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移，也有利于促使專利價(jià)值放大，最大限度地為質(zhì)押專利權(quán)實(shí)現(xiàn)保值、增值。另外，簡(jiǎn)化專利轉(zhuǎn)讓程序，降低轉(zhuǎn)讓成本，促使專利交易低時(shí)高效進(jìn)行。

五、擴(kuò)大專利權(quán)質(zhì)押融資試點(diǎn)城市范圍

河北省積極開展專利權(quán)質(zhì)押貸款試點(diǎn)城市工作，總結(jié)出不少發(fā)展業(yè)務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，探索出不少發(fā)展業(yè)務(wù)的方法，為發(fā)展河北省專利權(quán)質(zhì)押貸款做出了有益嘗試。石家莊、邯鄲作為河北省專利權(quán)質(zhì)押貸款的排頭兵，在大力支持兩市成為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資試點(diǎn)城市的同時(shí)，還要大力擴(kuò)展河北省專利權(quán)質(zhì)押貸款試點(diǎn)城市范圍，從而在政策指導(dǎo)、戰(zhàn)略研究、人員培訓(xùn)和信息化建設(shè)等方面獲得支持，而且在各個(gè)試點(diǎn)單位的交流中，能夠更好地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、解決問題。因此，擴(kuò)大專利權(quán)質(zhì)押貸款試點(diǎn)城市范圍是河北省推動(dòng)專利權(quán)質(zhì)押貸款的重要舉措。

六、成立專利權(quán)質(zhì)押貸款促進(jìn)委員會(huì)

專利權(quán)質(zhì)押貸款中，政府掌握的專利信息、企業(yè)信息、政策變化信息都應(yīng)該為此服務(wù)。鑒于專利權(quán)質(zhì)押貸款工作的重要性，有必要成立專利權(quán)質(zhì)押貸款促進(jìn)委員會(huì)，該機(jī)構(gòu)專門負(fù)責(zé)為專利權(quán)質(zhì)押貸款服務(wù)。專利權(quán)質(zhì)押貸款促進(jìn)委員會(huì)可以進(jìn)行的工作有：

1、專利資產(chǎn)評(píng)估的前置審查。借款人經(jīng)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局審核同意后，方可委托評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行專利資產(chǎn)評(píng)估。

2、專利資產(chǎn)質(zhì)押貸款的備案。借款人向合作金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款前，應(yīng)持相關(guān)材料，向省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局申請(qǐng)備案登記。

3、專利質(zhì)押登記。協(xié)助企業(yè)進(jìn)行專利質(zhì)押登記，在企業(yè)取得《專利權(quán)質(zhì)押登記通知書》后審查通知放款。

4、建立風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。凡是參與到專利權(quán)質(zhì)押貸款中的金融機(jī)構(gòu)，需要參與建立風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金由專利權(quán)質(zhì)押貸款促進(jìn)委員會(huì)管理。

5、貸款后情況追蹤?？铐?xiàng)撥付后，實(shí)時(shí)追蹤各企業(yè)的作為質(zhì)押物的專利情況、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、還款情況。

主要參考文獻(xiàn)：

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