白雁

[摘要]腐敗問題在中國是常見現(xiàn)象，從古至今這股風(fēng)一直在刮。中國共產(chǎn)黨反腐倡廉道路中，積累了一定的經(jīng)驗。為此，文章主要從黨建黨史著手，結(jié)合黨的十七屆四中全會精神，為我黨反腐倡廉工作的成功進(jìn)行總結(jié)，也為將來的反腐倡廉工作提供可借鑒的點。

[關(guān)鍵詞]黨建黨史;腐敗倡廉;建設(shè)

1、引言

反腐倡廉問題一直是全國人民重點關(guān)注的問題。關(guān)于反腐倡廉，黨的十七屆四中全會，以一個新的高度提出了要從民心和黨的生存角度來看待反腐倡廉的工作，并讓相關(guān)人員認(rèn)識清楚，反腐倡廉工作是一項非常嚴(yán)峻、艱辛、緊迫而復(fù)雜的工作。這種言論和主張充分顯示了我黨在新時期內(nèi)對整治腐敗之風(fēng)的決心和信心。對于引起黨員注意，提升全黨政治覺悟能力，大力倡導(dǎo)廉政建設(shè)起了很大的作用。自共產(chǎn)黨成立之后，共產(chǎn)黨始終將工作重點放在反腐倡廉工作上，對革命和建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的黨內(nèi)腐敗問題予以足夠的重視。在此過程中，中國共產(chǎn)黨將馬克思理論與中國的國情結(jié)合在了一起，讓拒腐防變的能力不斷增強(qiáng)，進(jìn)而鋪建成一條依靠教育、民主、法治和廉政文化進(jìn)行反腐倡廉的道路，保證我黨的先進(jìn)性。在這個鋪陳道路的過程中，中國共產(chǎn)黨在反腐倡廉的工作上取得了一些寶貴的經(jīng)驗。為此，以下就從黨建黨史出發(fā)，將中國共產(chǎn)黨在反腐倡廉工作中取的得收獲和成功進(jìn)行總結(jié)，以便為當(dāng)前的反腐倡廉工作提供借鑒。

2、從嚴(yán)治黨

十八屆四中全會中指出，堅持以黨要管黨，以嚴(yán)治黨的方法來管理黨的內(nèi)部，以便能將管黨治黨的水平提高。十八屆四中全會還指出，治國必先治黨，治黨必須從嚴(yán)的主張，并強(qiáng)調(diào)反腐倡廉的工作不能懈怠，一定要從嚴(yán)。關(guān)于治黨從嚴(yán)這個主張，一直是我黨在反腐倡廉上取得成功的一個重要的歷史經(jīng)驗。

在中國共產(chǎn)黨的黨建史上，從嚴(yán)治黨的主張主要體現(xiàn)在反腐倡廉的制度建設(shè)上。在反腐倡廉的工作中，中國共產(chǎn)黨一直很明白法律法規(guī)對腐敗作風(fēng)所產(chǎn)生的威懾作用。鄧小平同志曾經(jīng)說過，想要消除腐敗，不僅要靠教育，更要靠的是法律法規(guī)。“搞法律靠的住些”這是鄧小平同志反腐思想的核心主張。我黨自成立以后，就不斷的制定和完善相關(guān)的法律法規(guī)，力圖將腐敗之風(fēng)鎮(zhèn)壓下來。中國共產(chǎn)黨在成立后，只經(jīng)過了五年，就發(fā)布了第一個關(guān)于反腐倡廉的文件。這份文件充分表現(xiàn)出了中國共產(chǎn)黨懲處貪污腐敗的決心，其主張必須將腐敗分子毫不留情的清除出黨，不容許黨中存在這種人物。自這份文件出臺后，1930年3月，中國共產(chǎn)黨再一次制定并通過了《政府工作人員懲辦條例》，這份條例成了我國最早的懲治貪污現(xiàn)象的條例。這份條例規(guī)定，私吞公款超過30元者，收受賄賂超過50元者，處以死刑。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會的不斷進(jìn)步，在1933年12月15日，毛澤東同志簽署了第一個反腐法令《中央執(zhí)行委員會二十六號訓(xùn)令——關(guān)于懲治貪污浪費行為》。這條訓(xùn)令主要針對在蘇維埃、國企中的工作人員而制定的一套懲處標(biāo)準(zhǔn)。其規(guī)定如下：貪污公款超過500元者，處以死刑;貪污公款在300元到500元之間者，監(jiān)禁二到五年。這條禁令一頒布，犯過罪，沒被發(fā)現(xiàn)的人顫抖了，準(zhǔn)備犯罪的人停手了，想犯罪的人不敢想了，其威懾力相當(dāng)?shù)拇?。從以上所述中看出，在中國共產(chǎn)黨中，其對貪污腐敗分子是非常殘酷的。在往后的日子里，中國共產(chǎn)黨又制定出了很多打擊腐敗的法律法規(guī)。據(jù)統(tǒng)計，自改革開放后，我國的法治建設(shè)就從未間斷過，并且以憲法為核心的法律法規(guī)也逐漸完整。

當(dāng)然，法律法規(guī)不是一紙文字，它的有效性和價值是體現(xiàn)在實踐中的。中國共產(chǎn)黨在黨建黨史中嚴(yán)辦腐敗分子的主張，主要是表現(xiàn)在嚴(yán)厲查處和懲辦大案要案的過程中。

3、權(quán)利監(jiān)督

腐敗的實際就是權(quán)利的異化和濫用，腐敗現(xiàn)象猖獗反映的是權(quán)利監(jiān)督起不到作用。所以說，在反腐的過程中，想要取得勝利，首先是讓權(quán)利監(jiān)督起作用，讓人們成為權(quán)利的監(jiān)督者。馬克思主義群眾觀認(rèn)為，人們?nèi)罕娋褪亲詈玫臋?quán)利監(jiān)督主體，他們的監(jiān)督是廣泛的、也是最徹底的，只有讓他們做為權(quán)利監(jiān)督者，才能使監(jiān)督過程變得更加公正客觀。關(guān)于抑制貪風(fēng)，群眾監(jiān)督的作用是其他監(jiān)督方式替代不了的，這也是最直接、最常用、最有效及時的一種方式。在我黨的黨建史上，關(guān)于反貪，群眾監(jiān)督發(fā)揮著不可忽視的作用，它是保證反貪工作順利進(jìn)行的法寶，也是一種重要的反貪手段。

1931年，中華蘇維埃共和國臨時中央政府成立，政府方面為了防止腐敗滋生，接受了人們?nèi)罕妼Ω瘮》肿拥呐e報和揭發(fā)。在同一年中，工農(nóng)檢查部控告局制作了第一個控告箱，并將其懸掛在江西興國縣高興區(qū)蘇維埃政府中。在反貪反腐的過程中，中國共產(chǎn)黨非常重視群眾的力量，積極鼓勵人們揭發(fā)腐敗分子。在鼓勵之下，萍鄉(xiāng)、上饒等地出現(xiàn)了很多感人的事件，出現(xiàn)父親檢舉兒子、妻子動員丈夫自首的好現(xiàn)象。這種情況均說明，黨的反腐倡廉工作做的很好。這一檢舉的成功，使得中央一級的工作人員也投入到了這項工作中，尤其是各級機(jī)關(guān)的工農(nóng)通訊員，他們在此過程中貢獻(xiàn)很大。大部分的貪污案件均是由通訊員的通訊檢舉的，比如謝開松貪污案。這項貪污案就是由本會通訊員的報告與該會主任的控告揭露出來的。而像其他的案件，比如瑞金縣貪污案、公款經(jīng)商營私案等也均是通訊員揭露出來的。在進(jìn)行紅色政權(quán)的斗爭時，中國共產(chǎn)黨處置了一批數(shù)量巨大的腐敗分子。從這些情況中看出，群眾的監(jiān)督力量是不容忽視的。毛澤東在總結(jié)反貪反腐工作時指出，只有讓群眾監(jiān)督政府，政府才不敢懈怠，才能保證人亡政息的情況永遠(yuǎn)不會出現(xiàn)。1941年，鄧小平提出要依靠群眾來監(jiān)督和防止黨內(nèi)的可能出現(xiàn)的腐敗行為。鄧小平同志說，抗日根據(jù)地的民族政治使黨內(nèi)的腐敗現(xiàn)象得到了克制，也讓黨及時將一批不合格的人清除出去。為此，他在1957年再次提出共產(chǎn)黨需要受到監(jiān)督，如果不受到監(jiān)督，那么最后共產(chǎn)黨一定會脫離人民群眾。鄧小平同志在改革開放后，仍舊很重視群眾的力量，他清楚群眾才是反腐倡廉的主力軍。所以他提倡群眾監(jiān)督，群眾有權(quán)對搞特權(quán)，搞特殊化的官員進(jìn)行控告、檢舉和彈劾，并有權(quán)要求他們賠償經(jīng)濟(jì)上的損失。

關(guān)于權(quán)利的監(jiān)督，江澤民同志在黨的十五大報告中指出，我們的權(quán)利是人民給的，一切干部均是人民的公仆，所以必須受到人們的監(jiān)督。他還指出：“我們必須相信群眾，并且依靠群眾，要接受群眾的監(jiān)督，歡迎群眾的批評”。為此，江澤民同志還讓全體思考了如何深入到群眾中，如何依靠群眾，如何建立一個解決腐敗現(xiàn)象機(jī)制等的問題。從上述可知，我黨之所以將反腐倡廉工作做的如此出色，靠的是人民群眾的監(jiān)督。正是因為依靠了群眾，才使得腐敗分子無處遁形，才使得各種腐敗行為得到了懲罰和遏制，進(jìn)而讓我黨在反腐斗爭中收獲豐碩。

根據(jù)以上所述，在新形勢下，中國共產(chǎn)黨若想繼續(xù)在反腐斗爭中取得勝利，就必須堅持以群眾監(jiān)督做為斗爭的手段，構(gòu)建有效的群眾監(jiān)督反腐機(jī)制，以便為群眾提供保障。

4、干部個人修養(yǎng)的提升

在反腐倡廉的工作中，除了使用刑罰震懾之外，重視領(lǐng)導(dǎo)干部的個人修養(yǎng)也是非常重要的。提倡領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮表率作用是我黨黨建黨史上反腐倡廉斗爭的又一重大成功點。毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤等四代領(lǐng)導(dǎo)從自身出發(fā)，嚴(yán)格律己成為艱苦奮斗、勤政建政的典范榜樣。不僅如此，四位領(lǐng)導(dǎo)人還提倡領(lǐng)導(dǎo)者必須以身作則，為后來者做出榜樣。關(guān)于官員需以身作則的觀點，毛澤東早在古田會議的決議中做了聲明，他說“黨的條件中，沒有發(fā)洋財這一條”。不論是什么時候，毛澤東同志都要求黨員干部要廉潔自律，要起到帶頭作用，起到榜樣作用。毛澤東同志認(rèn)為，對腐敗分子進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊，雖然能夠起到一定的震懾作用，不過卻是一種治標(biāo)不治本的方法。要徹底的將腐敗現(xiàn)象消除，首先是需要從官員干部的思想著手，從官員干部的道德方面著手。毛澤東同志在反腐倡廉工作中，很重視榜樣和英雄模范的力量，他認(rèn)為榜樣的力量是教育和宣傳手段替代不了的。最后毛澤東同志自己首先做了他人的榜樣，他以身作則，在延安時，盡管沒收了財主們的很多財產(chǎn)，不過，他卻住在窯洞！而窯洞中也只有一床毛毯和幾件個人用品。在當(dāng)時，蘇維埃的財政部長林伯渠掌管著金山銀山，但他自己只穿著一件寒酸的軍裝，再架一副破舊的眼睛，每月領(lǐng)著五元的薪水。在當(dāng)時，作為總司令的彭德懷，也是非常樸素，他的家當(dāng)只有一張破桌，一條破凳，外加地圖、電話和被褥。在艱苦困難的時期，共產(chǎn)黨內(nèi)的干部皆非常清明廉政。也正是他們的以身作則，使得黨、政府、軍隊皆清廉守正，勇敢頑強(qiáng)。除了毛澤東之外，鄧小平對榜樣作用也非常重視，并且也從自身開始，遵守紀(jì)律，接受監(jiān)督，抵制腐敗思想對自己的侵蝕。除此之外，鄧小平同志還提出了一些對全體干部的要求，這些要求有：管好自己、管好家人和親戚朋友、管好自己管轄范圍內(nèi)的事，做到勤儉節(jié)約、清明廉政。

5、結(jié)論

在黨的反腐工作中看出，要想煞住這股貪風(fēng)，除了從法律法規(guī)中著手之外，還要從官員的思想道德上下手。讓官員在崗位上正確處理好錢、權(quán)的關(guān)系，并為他人樹立一個正確的榜樣。

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