□朱華杰

高校干部教育培訓基地可持續(xù)發(fā)展的幾點思考

□朱華杰

2009年10月，中組部確定北京大學、清華大學等13所高校為首批全國干部培訓高?；?。高校干部培訓基地的建立，不僅為干部開闊眼界和胸襟開辟了新陣地，完善了中國特色干部教育培訓機構體系，而且促進了干部教育培訓主陣地與高等院校的交流互動，形成了合作競爭的培訓新格局。[1]

十八大以來，中央加強對干部培訓工作的規(guī)范管理，《中央和國家機關培訓費管理辦法》等文件相繼出臺。這一方面對高校開展干部教育培訓提供了政策指導和工作依據(jù)，另一方面，也對高校推進干部培訓轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展提出了新的要求。

站在新的歷史起點，高校干部培訓基地要想實現(xiàn)穩(wěn)步快速發(fā)展，就必須深刻領會和認真貫徹中央關于干部培訓工作的新要求，進一步解放思想、匯聚資源、挖掘潛力，謀求干部培訓工作的新突破和新跨越。

一、始終將黨政管理干部培訓放在各項培訓工作的首位

干部教育培訓是建設高素質(zhì)干部隊伍的先導性、基礎性、戰(zhàn)略性工程，在推進中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設新的偉大工程中具有不可替代的地位和作用。黨的十七大以來，我們黨堅持大規(guī)模培訓干部、大幅度提高干部素質(zhì)，積極推進改革創(chuàng)新，著力增強教育培訓的統(tǒng)籌性針對性實效性，干部教育培訓事業(yè)取得新的重大進展，為建設高素質(zhì)干部隊伍、推動科學發(fā)展、促進社會和諧提供了有力支撐。黨的十八大作出建設學習型、服務型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨的戰(zhàn)略部署，對加強和改進干部教育培訓、提高干部素質(zhì)和能力提出了新的更高要求。[2]

13所干部培訓高?；厮劳械木?85工程高校，這些高校是我國高等教育的排頭兵，是中央經(jīng)過認真篩選、慎重研究確定的，在干部培訓方面擁有得天獨厚的優(yōu)勢。對于高校而言，能夠成為首批干部教育培訓高?；?，既是一種榮譽，更是一份責任。因此，高校必須加強基地建設與管理，認真完成中央及各級政府委托的培訓項目。

干部培訓高校基地必須堅持社會主義辦學方向。干部培訓高?；丶缲撝鵀辄h和國家培養(yǎng)干部的重任，這一使命決定了高校干部培訓工作必須弘揚主旋律，傳播社會主義核心價值觀和主流文化，及時準確地將黨執(zhí)政治國的新理念、新理論運用于培訓課堂和培訓教材，堅持為中國特色社會主義事業(yè)培養(yǎng)干部。

干部培訓高?；乇仨毷冀K將社會效益放首位。一段時期以來，高校基地的干部培訓工作實現(xiàn)快速發(fā)展，培訓收入大規(guī)模增長。但也出現(xiàn)培訓費用過高、經(jīng)費使用較為混亂等問題。在中央堅定實施八項規(guī)定、嚴格培訓經(jīng)費管理的新時期，高校培訓基地必須敢于正視和糾正培訓中的問題，調(diào)準干部培訓導向和航向，始終將社會效益擺在干部培訓的首位，不負中央重托和廣大受訓干部的期待。

二、以中小企業(yè)培訓作為新的突破點

中小企業(yè)是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。數(shù)據(jù)顯示，中國有超過五千萬家中小企業(yè)，創(chuàng)造了全國60%以上的經(jīng)濟總量和50%以上的財政收入，提供了70%左右的進出口貿(mào)易和80%左右的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，占據(jù)了全國約65%的發(fā)明專利、75%企業(yè)技術創(chuàng)新和80%的新產(chǎn)品開發(fā)份額。[3]在推動中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新時期，對企業(yè)家以及企業(yè)員工的素質(zhì)提出了更高的要求，迫切需要進行再教育和知識更新，這也為干部培訓基地提供了難得的機遇和大量的培訓需求。

從干部培訓高校基地的發(fā)展現(xiàn)狀來看，各高校均非常重視，在管理干部配備、師資隊伍建設、場地經(jīng)費等方面給予大力支持，這一方面有利于干部培訓高?；赜行瓿筛刹颗嘤柸蝿?，另一方面也為干部培訓高?；刂\求新的發(fā)展和突破奠定了基礎。

從辦學層次和辦學條件上來看，干部培訓高校基地所依托的大學學科實力雄厚、師資力量強大、專業(yè)特色明顯、校園環(huán)境優(yōu)美、人文氛圍濃厚，在干部培訓方面有著獨特的吸引力和優(yōu)勢。從區(qū)域分布來看，干部培訓高?；馗采w東南西北各個區(qū)域，可以承擔各地各類培訓需求。

因此，干部培訓高?；匾獡屪C遇、乘勢而為，主動投入國民經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的主戰(zhàn)場，摸清培訓市場需求，以中小企業(yè)培訓為新的突破點，從師資隊伍建設、課程體系設計、管理隊伍配備等方面多方著力，為中小企業(yè)提供多樣化、多層次、高質(zhì)量的培訓，做大做強培訓事業(yè)。

三、完善管理體制和運行機制

干部培訓高?；貧w屬高校管理，高校的公益性質(zhì)和事業(yè)單位屬性，決定了干部培訓高校基地在人事、財務、后勤、管理方面均要嚴格遵行相關管理規(guī)定。從干部培訓高?；氐膶嶋H運行情況來看，工作人員大多是高校的正式員工。這對高校加強培訓辦學的質(zhì)量監(jiān)管和風險管理、增強培訓辦學的社會效益起著重要作用，是干部培訓高?；貐^(qū)別于市場上一般盈利性辦學機構、培訓公司的優(yōu)勢和特色。

然而，培訓市場是一個競爭性的市場，特別是面向企業(yè)類的培訓更是這樣。有市場運行的地方，就必須遵循市場競爭規(guī)律，相信市場的力量。干部培訓高?；卦趫猿稚鐣髁x辦學方向的同時，要在培訓競爭中爭取主動和優(yōu)勢，就必須進一步完善管理體制和運行機制，探索建立與市場經(jīng)濟相適應的人事管理、薪酬管理、財務管理、計劃管理、過程管理、考核管理和評估管理體系。如：在人事管理方面，可以采用聘用制、目標考核制等激勵制度，在培訓市場開拓中敢于聘用具有創(chuàng)新意識、敢闖敢拼的年輕人，敢于定目標、壓擔子、下訪權限。在薪酬管理和財務管理方面，敢于打破大鍋飯和平均分配，薪酬發(fā)放主要以員工的貢獻度和業(yè)績?yōu)橹?，而不是以職務大小和工作年限來定，避免“干好干壞一個樣、干多干少一個樣”的慵懶局面，最大限度激發(fā)員工積極性、主動性和創(chuàng)造性。

主動尋求與專業(yè)培訓機構的合作。專業(yè)培訓機構萌發(fā)于市場，生存于市場，在培訓市場需求的把握上，能夠做到更快、更靈敏；在培訓方案的制定上，能夠更貼近市場實際和企業(yè)的真實需求；在激勵機制方面，能夠做到更有彈性和規(guī)范性。因此，干部培訓高?；乜梢栽谑袌鲩_拓、課程研發(fā)、師資建設、員工聘用等多方面開展合作，從而實現(xiàn)優(yōu)勢互補、合作共贏。

四、謀求全面長效合作

干部培訓高?；貞耘嘤枮榛A，但又不單純限于培訓，要立足長遠、放眼全局，以此促進所在高校產(chǎn)學研結合。干部培訓的學員對象大都是各受訓單位的重要領導、部門負責人和業(yè)務骨干，能夠來培訓的單位也都是一些發(fā)展需求強烈、合作愿望明顯的單位。應抓住這些契機，謀求與受訓單位的長久、深遠和全面合作。

首先，要進一步轉(zhuǎn)變思想。干部培訓雖然只有短短的幾天，但是這些學員也是學校的校友和重要資源。應像對待學校本科生、研究生那樣，帶著感情、帶著責任去做事，建立良好的師生關系、同窗關系和朋友情誼，能夠通過長效便捷的平臺，如QQ群、微信群等，繼續(xù)加強交流、聯(lián)系，共同提升。

其次，拓寬合作方式。除開展培訓外，高?？赏ㄟ^建立學生實習基地、建設掛職鍛煉基地、社會調(diào)查、課題研究等多方面開展與受訓單位的合作。不僅能夠引進來，也善于走出去，主動與受訓單位進行溝通，全方位了解受訓單位的基本情況和問題需求，從而做到按需定制、主動而為。

再者，干部培訓高?；刂g也可加強合作。限于地域、歷史、學科等方面的因素，干部培訓高校基地在培訓辦學方面各有特色和優(yōu)勢。干部培訓高?；厥歉偁庩P系，更應該是合作關系，應進一步加強在師資共享、課程建設、項目研發(fā)等多方面的合作，分享辦學經(jīng)驗，共享優(yōu)勢資源，共促跨越發(fā)展。

本文系武漢大學繼續(xù)教育研究課題：《我校干部培訓保障機制研究》（WDJJKT2014006）階段性成果。

[1]朱亞勤.為培養(yǎng)“三寬”干部開辟新陣地——全國干部教育培訓高校基地建設綜述[N].中國組織人事報,2012年5月21日.

[2]李佳蕖.中共中央印發(fā)《2013-2017年全國干部教育培訓規(guī)劃》[N].中國組織人事報,2013年09月30日.

[3]李金磊.為中小企業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境[EB/OL].http：//finance.chinanews.com/cj/2012/12-08/4392858.shtml.

武漢大學信息管理學院

責任編輯：張 波