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如何運(yùn)用公路經(jīng)濟(jì)理念抓好公路交通建設(shè)

2015-05-30 22:29張玉娣
關(guān)鍵詞:交通建設(shè)公路

張玉娣

摘 ?要:自然資源是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。比如:能源、水、土地、原材料等,這些自然資源也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要物質(zhì)保證,但我國(guó)的目前現(xiàn)狀很不樂(lè)觀——多種自然資源的人均占有量遠(yuǎn)低于世界平均水平。我國(guó)在全面建設(shè)小康社會(huì)的道路上,資源供給不足是其主要的制約因素,所以創(chuàng)造節(jié)約型社會(huì)是由我國(guó)基本國(guó)情決定的。在交通建設(shè)方面,需要消耗大量的建筑材料、占用耕地面積、在運(yùn)輸方面消耗大量的能源。根據(jù)我國(guó)國(guó)情,更要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,創(chuàng)造資源節(jié)約型交通發(fā)展,實(shí)行全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展戰(zhàn)略。

關(guān)鍵詞:公路;經(jīng)濟(jì)理念;交通建設(shè)

中圖分類號(hào):F542 ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A ? ? ?文章編號(hào):1006-8937(2015)02-0149-02

1 ?公路經(jīng)濟(jì)理念

公路經(jīng)濟(jì)包括公路與經(jīng)濟(jì)相關(guān)的各個(gè)方面,公路經(jīng)濟(jì)是帶動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)和工業(yè)發(fā)展的重要因素,它在一定程度上決定著區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向、城市區(qū)位布局、工業(yè)區(qū)和商業(yè)區(qū)的分布,區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織和布局都離不開(kāi)公路的紐帶作用。

以公路經(jīng)濟(jì)理念大力發(fā)展公路交通建設(shè),加大建設(shè)投資,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

本文運(yùn)用公路經(jīng)濟(jì)理念,以呼、包、鄂三市的發(fā)展為例,通過(guò)分析公路的經(jīng)濟(jì)價(jià)值去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,提出在公路交通建設(shè)方面的措施,以實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造資源節(jié)約型交通發(fā)展戰(zhàn)略。

2 ?經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與公路交通投資建設(shè)的關(guān)系分析

2.1 ?公路交通對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系分析

經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的加強(qiáng)是經(jīng)濟(jì)水平提高的重要表現(xiàn),原有的公路交通設(shè)施難以滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,人員流動(dòng)、原料產(chǎn)品的運(yùn)輸,需要公路交通建設(shè)向著更先進(jìn)的方向發(fā)展,需要加大基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè),在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新時(shí)期,隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高,政府對(duì)公路交通的資金投資力度也在加大,所以,這對(duì)于處理好公路交通投資與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到了促進(jìn)作用。

2.2 ?公路交通投資與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間關(guān)系的重要性

2.2.1 ?提高基礎(chǔ)設(shè)施的保障

無(wú)論是在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面還是在公益性的基礎(chǔ)設(shè)施方面,投資都占據(jù)著重要的地位,作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的馬車之一,投資公路交通需加大,這對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施水平的提高和吸引商戶投資具有保障作用。

2.2.2 ?加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)來(lái)往的前提

一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)要想得到發(fā)展,就必須先發(fā)展其交通,就目前的形勢(shì)來(lái)看,我國(guó)第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,國(guó)內(nèi)外相互投資投資和國(guó)內(nèi)區(qū)域間的相互投資現(xiàn)象普遍,所以,好的交通是這些產(chǎn)業(yè)得以發(fā)展的前提,也順應(yīng)了“走出”和“引進(jìn)”的發(fā)展方向。

2.2.3 ?拉動(dòng)內(nèi)需的保證

在公路交通投資的前提保障之下,作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三大因素:投資、出口和消費(fèi),其中投資和出口已經(jīng)得到了保障,但是消費(fèi)需要刺激,所以得拉動(dòng)內(nèi)需,這就離不開(kāi)交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),所以,做好公路交通建設(shè)是拉動(dòng)內(nèi)需的保證。

3 ?公路交通建設(shè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主要矛盾

公路交通建設(shè)必須打破傳統(tǒng)的思維定式,要以戰(zhàn)略謀發(fā)展,要有全局觀,站在較高的層次上觀察公路的適應(yīng)能力,以人民群眾的立場(chǎng)去審視公路的服務(wù)水平,其目的是服務(wù)于國(guó)民經(jīng)濟(jì),服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè),便于人們安全出行。相對(duì)于公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì),會(huì)發(fā)現(xiàn)公路交通存在著嚴(yán)重的問(wèn)題,總的說(shuō)來(lái),分為四大方面。

3.1 ?缺少公路經(jīng)濟(jì)理念的支持

在長(zhǎng)期的發(fā)展中,受到產(chǎn)業(yè)和體制慣性的影響,思維陳舊、墨守成規(guī),缺少公路經(jīng)濟(jì)意識(shí),使之無(wú)法跳出傳統(tǒng)思想的怪圈,影響工作,制約發(fā)展,難以擺脫單純的修路修橋,基本養(yǎng)護(hù)的模式,基于這一現(xiàn)象,在公路發(fā)展中更加集中。所以,實(shí)現(xiàn)交通發(fā)展新觀念還有待確立。

3.2 ?缺少價(jià)值功能的持續(xù)支持

由于缺少公路經(jīng)濟(jì)理念的支撐,在實(shí)踐中沒(méi)有重視統(tǒng)籌兼顧公路經(jīng)濟(jì)功能與價(jià)值,大量公路的功能價(jià)值無(wú)法體現(xiàn),在后期的管理中,養(yǎng)護(hù)投入不足,難以滿足公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,給區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了一定的影響。

3.3 ?缺少合理的基礎(chǔ)支持

在現(xiàn)在的公路管理中,存在著嚴(yán)重的不良現(xiàn)象:在建設(shè)公路的投入上,投入比重比產(chǎn)出大,這就造成了產(chǎn)出少,經(jīng)濟(jì)效益不高;在行業(yè)監(jiān)管上注重公路的建設(shè)而沒(méi)有注意發(fā)展運(yùn)輸,由于公路上的貨運(yùn)量有所增加,但是公路配套設(shè)施與建設(shè)落后,所以制約著交通運(yùn)輸業(yè)向現(xiàn)代物流方面的發(fā)展。

3.4 ?缺少既強(qiáng)且優(yōu)的財(cái)力支持

公路發(fā)展的目的是服務(wù)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。公路在經(jīng)費(fèi)方面落實(shí)難度大,沒(méi)有方向感,在財(cái)力支持方面,公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)資金沒(méi)有統(tǒng)籌到工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中,沒(méi)有真正把經(jīng)費(fèi)落實(shí)到當(dāng)?shù)芈糜钨Y源建設(shè)中,統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)資金運(yùn)作水平都有待提高。

4 ?創(chuàng)造資源節(jié)約型公路交通建設(shè)

總的說(shuō)來(lái),創(chuàng)造資源節(jié)約型交通建設(shè)勢(shì)在必行,科學(xué)發(fā)展觀要求公路交通建設(shè)必須又好又快發(fā)展,科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧。所以,建設(shè)資源節(jié)約型交通需要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、有效利用資源,實(shí)現(xiàn)交通又好又快發(fā)展。

4.1 ?建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的需要

我國(guó)人均石油量?jī)H僅只占世界平均水平的12%,人均耕地只有世界平均水平的30%,所以保護(hù)生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)人口、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)性,是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求,而公路建設(shè)影響到土地、能源和建筑材料的利用率,所以建設(shè)節(jié)約型交通也是建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的需要。

4.2 ?轉(zhuǎn)變交通增長(zhǎng)方式的基本要求

就目前形勢(shì)看來(lái),交通發(fā)展中節(jié)約意識(shí)亟待提高,公路的建設(shè)需要消耗土地、能源等資源,而我國(guó)的能源消耗量增長(zhǎng)迅猛,但利用率不高,這就造成了資源的浪費(fèi),如果繼續(xù)維持這種方式去發(fā)展,不加強(qiáng)節(jié)約意識(shí),公路的交通建設(shè)就無(wú)法應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。所以,必須把節(jié)約意識(shí)貫徹到交通建設(shè)的各個(gè)方面,以轉(zhuǎn)變交通增長(zhǎng)方式。

5 ?公路交通建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

5.1 ?提高了工業(yè)化水平

現(xiàn)在我們把呼和浩特、包頭、鄂爾多斯三市所形成的區(qū)域稱為金三角,以此為例,其在能源、冶金、化工、裝備制造、農(nóng)畜產(chǎn)品加工和高新技術(shù)這六方面有很大的優(yōu)勢(shì),且大多數(shù)是依靠公路建設(shè)基地,實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā),從而引進(jìn)大型企業(yè)的,在這里聚集了各具特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、專業(yè)市場(chǎng)和大型企業(yè)。在十幾年前,這里還是交通封閉落后的小村莊。現(xiàn)在,呼和浩特市的機(jī)場(chǎng)高速公路雖然只有短短七公里,但在其沿線形成了幾大物流園區(qū),覆蓋面廣,包括食品、金融、房地產(chǎn)、機(jī)械加工制造等十幾類產(chǎn)業(yè),形成了大規(guī)模的工業(yè)區(qū);而包頭市依靠幾條主要的公路打造了幾大工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū);鄂爾多斯市的全部煤電、化工產(chǎn)業(yè)都是依靠公路帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而產(chǎn)生的結(jié)果。在資源經(jīng)濟(jì)帶上,此段公路在建成之前車流量每個(gè)月不到一千輛,在通車后的第二個(gè)月,車流輛迅速增加到兩萬(wàn)。由此看來(lái),良好的交通條件是實(shí)現(xiàn)優(yōu)化工業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展水平得以提升的前提。

5.2 ?加快了城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐

依托公路,帶動(dòng)商業(yè)區(qū)和居民區(qū)的改造,再使它成為連接城市與農(nóng)村,帶動(dòng)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)流動(dòng)的連接點(diǎn),使農(nóng)村向城市化方向發(fā)展,促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,建設(shè)公路能使城鎮(zhèn)的房?jī)r(jià)上升,人民生活水平得以提高。一個(gè)地區(qū)的公路建立起來(lái)了,它整個(gè)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益就增加,周圍的房?jī)r(jià)肯定上漲,帶動(dòng)附近人民的生活質(zhì)量的提高。

5.3 ?農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平得到提升

公路的快速發(fā)展使得產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)加快,優(yōu)化配置資源和生產(chǎn)要素,加強(qiáng)了地域間的經(jīng)濟(jì)協(xié)作,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,形成了新型農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)格局,特別是公路的快速發(fā)展,加強(qiáng)了城鄉(xiāng)聯(lián)系,加快了城鄉(xiāng)一體化的的進(jìn)程。由此,人民的生活環(huán)境及經(jīng)濟(jì)條件得到改善,加速了信息化的發(fā)展,取得了良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益,使農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)力得到解放,生產(chǎn)水平得到顯著提高,在沒(méi)有公路之前,運(yùn)輸不僅要浪費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力,還要承擔(dān)在運(yùn)輸途中貨物遭受損失的風(fēng)險(xiǎn)。所以,公路的建設(shè)發(fā)展極大地促進(jìn)了農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的提高。

5.4 ?第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平因此提高

公路交通的發(fā)展,大大縮短了當(dāng)?shù)嘏c外界相聯(lián)系的距離,為貿(mào)易的開(kāi)展創(chuàng)造了有利條件,沿著公路,各種專業(yè)市場(chǎng)不斷涌現(xiàn)出來(lái),帶動(dòng)了第三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。例如:某縣生產(chǎn)土豆,關(guān)于它的生產(chǎn)、供應(yīng)、運(yùn)輸、銷售都是沿路開(kāi)展的。旅游業(yè)的發(fā)展也與公路有著密切關(guān)系:各地依靠公路,大力發(fā)展旅游業(yè),建設(shè)了一批極具民族特色的旅游景區(qū),每年吸引著成千上萬(wàn)的游客前來(lái)觀賞。

5.5 ?拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),促進(jìn)就業(yè)

公路建設(shè)可直接帶動(dòng)建筑、化工、機(jī)械設(shè)備等多個(gè)產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展,假設(shè)一段公路建設(shè)需投資1億元、用鋼960萬(wàn)t、水泥1.068萬(wàn)t、瀝青1 400 t,其產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益卻可高達(dá)9.38億元。例如:在發(fā)展西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的十年內(nèi),公路建設(shè)總投資1 645億元,直接拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)2 400億元,帶動(dòng)了上游行業(yè)的發(fā)展,在公路建設(shè)中,其產(chǎn)生的崗位需求量多達(dá)820萬(wàn)個(gè)。

6 ?結(jié) ?語(yǔ)

綜上所述,公路經(jīng)濟(jì)理念的提出對(duì)于我國(guó)公路交通建設(shè)有著至關(guān)重要的作用,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持發(fā)展公路交通建設(shè),對(duì)我國(guó)廣大地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著巨大的推動(dòng)作用。

參考文獻(xiàn):

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