鄧新國 金逸 張興 賀毅

摘要：文章以水利工程建設(shè)為研究方向，首先闡述水利工程施工管理的意義，然后結(jié)合我國水利工程的施工特點，探討加強水利工程施工管理的有效性措施，以期能為促進水利工程施工質(zhì)量起到積極作用。

關(guān)鍵詞：水利工程 ?施工管理 ?加強措施

1 概述

水利工程作為利國利民的公益性工程，通過修建水利工程，才能有效控制水流，防止洪澇災(zāi)害，對水量進行合理的調(diào)節(jié)與分配，從而滿足人民生產(chǎn)及生活對水資源的需要。而水利工程施工質(zhì)量的優(yōu)劣，直接影響著水利工程后期應(yīng)用的安全性與有效性，因此，加強水利工程施工管理，便也成為必然趨勢。

2 水利工程施工管理的意義

水利工程修建具有工程規(guī)模大、建設(shè)周期長、質(zhì)量需求高、施工技能雜亂、工作環(huán)境艱苦、工期約束嚴厲等諸多特征，若不加強施工管理，容易出現(xiàn)諸多不安全因素。而做好水利工程施工管理工作，可以規(guī)避施工風險、確保施工安全、提高施工質(zhì)量，促進水利工程的施工過程更加平穩(wěn)、順利。因此，水利工程在修建施工中必須要重視管理工作，做好管理工作，對施工人員及施工設(shè)施進行合理、有效的管理，才能進一步保證水利工程項目快速、安全、高質(zhì)量的完成。

3 加強水利工程施工管理的有效措施

3.1 建立健全分級管理制度

首先，建立分級管理制度，完善法人管理責任制。針對修建規(guī)模較大的水利工程，本著其對城市經(jīng)濟、社會發(fā)展起到的重要作用，應(yīng)該由市里統(tǒng)一落實管理;針對跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中小型水利工程，應(yīng)該由縣區(qū)部門統(tǒng)一落實管理;針對微型水利工程，則由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一部署管理。根據(jù)水利工程規(guī)模大小的不同，實行分級管理制，同時要求各級人民政府和水行政主管部門對轄區(qū)內(nèi)水利工程統(tǒng)一管理，并根據(jù)責職不同劃分事權(quán)，落實管理法人，保證管理有章可循，有責可尋。

其次，健全目標管理責任制。按照水利工程施工建設(shè)的實際情況，結(jié)合產(chǎn)權(quán)管理關(guān)系，逐級落實管理法人或管理責任人管理的經(jīng)濟技術(shù)指標及精神文明建設(shè)目標，明確增值保值責任，完善獎懲辦法，健全全年動態(tài)管理及年底述職制度，落實目標管理責任制，形成競爭激勵機制，對管理不佳并履次不改的責任人應(yīng)及時免職，對造成重大管理損失的責任人需追究相應(yīng)責任。

再次，落實科學(xué)管理制度。水利工程施工管理者必須具備專業(yè)、高水平的管理知識，有良好的素質(zhì)，對現(xiàn)代化、自動化管理技術(shù)有充分的了解。要積極引進既懂管理又懂水利，既懂經(jīng)濟又懂法律的復(fù)合型管理人才，以保證水利工程施工管理的科學(xué)、合理[1]。

3.2 加強施工全過程管理

①施工合同管理。合同管理主要包括合同預(yù)算管理、合同簽訂程序管理、合同施工管理及施工合同清算管理四個方面。實際管理中，根據(jù)各環(huán)節(jié)管理內(nèi)容的不同，給予針對性、合理性管理策略，通過加強合同管理，規(guī)避合同頻繁變更問題，進一步保證施工的良好性。

②施工成本管理。施工單位應(yīng)該將預(yù)算定額作為依據(jù)，結(jié)合自身施工特點、管理水平，遵循“科學(xué)、合理”的原則編制施工成本定額，并根據(jù)編制項目目標責任展開成本預(yù)算及管理工作。工程施工全過程中，必須以項目目標責任成本預(yù)算作為依據(jù)，進行成本控制管理，以此來保證工程項目規(guī)范、高效、有序地施工，從而在保證施工質(zhì)量的同時促進施工的成本效益。

③施工質(zhì)量管理。首先，設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位及項目法人、管理人員等通過交流、探討，結(jié)合相關(guān)技術(shù)標準及工程特點，有針對性地編制施工組織計劃;其次，管理人員根據(jù)施工規(guī)劃對工程進行劃分，對施工各階段進行嚴格的質(zhì)量檢查與驗收;再次，建立水利工程管理信息數(shù)據(jù)庫，對采集的施工信息進行匯總、歸類，為施工管理提供科學(xué)依據(jù)。

④施工安全管理。施工安全管理是確保水利工程項目順利進行的重要因素，因此，重視施工安全管理，也顯得很有必要。實際管理中，可通過建立安全管理和安全監(jiān)督體系、加強安全知識培訓(xùn)、施工安全考核、動態(tài)監(jiān)督管理、施工安全獎懲制度等方式，切實做好施工安全管理工作，保證施工人員的人身安全，進一步確保工程項目的順利進行[2]。

3.3 加強生態(tài)保護與管理

其一，確立水利工程施工的生態(tài)保護管理目標：降低資源消耗，減少或杜絕向環(huán)境排放污染物資。

其二，認真貫徹落實國家和地方有關(guān)環(huán)境保護與水土保持的法律、法規(guī)，并根據(jù)環(huán)保、水保技術(shù)規(guī)范要求，加強生態(tài)保護與管理。

其三，建立環(huán)保、水保保證體系機構(gòu)，施工期間由配置專職的環(huán)保、水保人員，對施工環(huán)境實施動態(tài)的監(jiān)督，加強對環(huán)保、水保的預(yù)防與整治力度。

4 總結(jié)

水利工程施工管理的好壞，直接影響著工程的整體施工質(zhì)量，因此，加強水利工程施工管理，也屬必然趨勢。施工企業(yè)應(yīng)該綜合水利工程的施工特點，同時借鑒國內(nèi)外良好的管理經(jīng)驗，制定切實、可行、有效的管理措施并加強落實，通過提高施工管理水平，來達到提高水利工程建設(shè)質(zhì)量的目的。

參考文獻：

[1]張治中.淺談水利工程施工管理存在的問題及措施[J].房地產(chǎn)導(dǎo)刊，2013，3（3）：175.

[2]楊新穎.水利工程施工管理中的安全和質(zhì)量控制[J].商品與質(zhì)量·學(xué)術(shù)觀察，2014，2（2）：347.

[3]孫日成，李政南.關(guān)于加強水利工程施工管理措施的探究[J].門窗，2014（07）.