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解讀合作社如何申報項目

2015-05-30 19:29:16
中國新農(nóng)村月刊 2015年1期
關(guān)鍵詞:家庭經(jīng)營大戶申報

一、直接補貼類項目,主要向國家政府部門申報

財政部、發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部、中華全國供銷合作總社、林業(yè)部、科技部、婦聯(lián)、水利部等部委都會有許多扶持合作社的項目。在官方網(wǎng)站上定期、不定期地會發(fā)布有關(guān)項目通知,各合作社密切關(guān)注政府部門網(wǎng)站和省級對口部門網(wǎng)站,及時掌握各部門關(guān)于項目申報的動態(tài)。

比如,供銷合作社的新網(wǎng)工程,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目、土地治理項目,農(nóng)委、農(nóng)源辦的沼氣工程項目,環(huán)保局、發(fā)改委的環(huán)保項目,科委的科普惠農(nóng)項目,財政局、農(nóng)委的財政支農(nóng)標準文本,另外還有一般加工型項目及其他的專項等。

二、貸款貼息或低息貸款類項目,可以向國內(nèi)、國際相關(guān)部門申報

國內(nèi):政策性銀行、商業(yè)銀行、小額貸款公司。貸款貼息,中央財政補貼3%,地方財政補貼1-3%,比如上海、北京、天津、廣東、山東、江蘇3%,湖南、湖北1%。

國際:多為低息貸款,償還本金,比如聯(lián)合國開發(fā)署、聯(lián)合國糧農(nóng)組織、世界銀行、亞洲銀行、世界糧食署、世界婦女兒童基金會、世界銀行援助貸款、歐盟援助貸款、德國援助貸款、美國的福特基金會、德國的阿德納基金會、加拿大的國際援助署、澳大利亞的海外援助署、歐盟的小項目辦公室等等。

項目申報流程:

直接補貼項目:獲得項目申報通知-編寫項目申報材料-遞交給縣(市)相關(guān)部門-專家審查-遞交省級政府-中央相關(guān)部委-審批通過-獲得補貼。

常年申報的財政支農(nóng)項目:向鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)部門申報項目-縣農(nóng)業(yè)部門列入計劃并獲得批準-項目實施-項目驗收-資金補貼。

貼息補貼項目:向鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)站站申報貸款計劃-獲得縣林業(yè)局同意后向銀行申報貸款-項目評估-獲得項目貸款-憑銀行利息底單到縣林業(yè)局申報補貼。

注意,申請國外低息貸款的,通常需要當?shù)氐恼块T擔保。

合作社如何策劃并篩選一個具有發(fā)展前景的項目?

合作社在策劃一個項目之前,要做足調(diào)研實踐,不可為了申請項目資金而盲目立項??梢赃@樣入手:

1、明確項目市場定位,本地市場還是外地市場,境內(nèi)市場還是境外市場,市場環(huán)境的現(xiàn)狀如何。

2、項目產(chǎn)品的供需水平。要調(diào)研清楚產(chǎn)品或服務在目標市場上的產(chǎn)能、銷量、主要生產(chǎn)商和經(jīng)銷商、生產(chǎn)成本、市場價格、消費人群的規(guī)模、需求等情況。

3、進行綜合評估,明確項目產(chǎn)品或服務的產(chǎn)銷容量和潛力,合作社實施該項目后可占有的市場份額,給合作社和社員帶來的經(jīng)濟效益情況。

綜合評估后,具有良好市場前景,能夠給合作社帶來良好的經(jīng)濟效益,有助于社員增收致富,具有切實可行的投資回收周期,無污染對生態(tài)環(huán)境無不良影響,能夠引導地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項目才是可以實施的好項目,同時,選擇了這類項目的合作社更容易得到政府支持,申報項目成功幾率更大。

隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展和農(nóng)村勞動力的大量轉(zhuǎn)移,“誰來種地、地怎么種”問題日益凸顯。李總理曾在《政府工作報告》中指出:“堅持家庭經(jīng)營基礎(chǔ)性地位,培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。

專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場

首先,家庭農(nóng)場作為家庭經(jīng)營能很好地適應農(nóng)業(yè)的自然屬性,對作物自始至終地看管、照料,責任心和努力程度遠超其他農(nóng)業(yè)勞動者,發(fā)揮勞動力的最大功效。作為規(guī)?;a(chǎn)主體,承擔著農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及對小規(guī)模農(nóng)戶示范的功能,應向采用先進科技和生產(chǎn)手段的方向轉(zhuǎn)變,增加技術(shù)、資本等生產(chǎn)要素投入,著力提高集約化。保證了最大限度發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。此外,家庭靈活的信息決策機制能夠快速有效地預見和規(guī)避風險,這是其它農(nóng)業(yè)組織所不具備的天然優(yōu)勢

農(nóng)民合作社

農(nóng)民合作社的主要作用在于:帶動散戶,促進農(nóng)村土地整合,更快的形成以家庭農(nóng)場為生產(chǎn)單位;組織大戶對接企業(yè)、聯(lián)結(jié)市場的功能,應成為引領(lǐng)農(nóng)民進入國外市場的主要經(jīng)營組織,發(fā)揮其提升農(nóng)民組織化程度的作用。

涉農(nóng)龍頭企業(yè)

涉農(nóng)龍頭企業(yè)是先進生產(chǎn)要素的集成,具有資金、技術(shù)、人才、設(shè)備等方面的比較優(yōu)勢,應主要在產(chǎn)業(yè)鏈中更多承擔農(nóng)產(chǎn)品加工和市場營銷的作用,并為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各類生產(chǎn)性服務,但不宜長時間、大面積租種農(nóng)民土地直接耕種。隨著農(nóng)民進城落戶步伐以及戶均耕地的逐步增加,專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場未來有很大的發(fā)展空間,或?qū)⒊蔀槁殬I(yè)農(nóng)民的中堅力量。

中國農(nóng)村地域遼闊,自然條件千差萬別,經(jīng)濟發(fā)展水平參差不齊,這就決定了中國的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體也必然呈現(xiàn)出多元化、混合型的發(fā)展格局,專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及各類社會化服務組織等都是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的有機組成部分,但各類新型經(jīng)營主體或是從家庭經(jīng)營的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的,或是與家庭經(jīng)營的農(nóng)戶有著千絲萬縷的聯(lián)系。各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體根據(jù)自身的特點,發(fā)揮著互補的作用,從而形成以專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場為基礎(chǔ),以農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)和各類經(jīng)營性服務組織為支撐,多種生產(chǎn)經(jīng)營組織共同協(xié)作、相互融合、具有中國特色的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。

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