潘東

1956年，在實現(xiàn)了生產(chǎn)資料所有制的社會主義改造之后，中共高層在如何確定新中國經(jīng)濟建設(shè)方針的問題上出現(xiàn)了分歧和爭論。毛澤東要求超速實現(xiàn)工業(yè)化，號召批右傾保守；周恩來等人則主張積極穩(wěn)妥地發(fā)展，提出反急躁冒進。這次的沖突也是周恩來與毛澤東之間少有的一次、也是最后一次的正面沖突。

毛澤東“反保守”與周恩來“反冒進”

1956年，在實現(xiàn)了生產(chǎn)資料所有制的社會主義改造之后，中共高層在如何確定新中國經(jīng)濟建設(shè)方針的問題上出現(xiàn)了分歧和爭論。毛澤東要求超速實現(xiàn)工業(yè)化，號召批右傾保守。周恩來等人主張積極穩(wěn)妥地發(fā)展，提出反急躁冒進。

同年的11月30日、12月1日，毛澤東主持中央政治局會議，中心議題就是在各項工作中反對右傾保守主義，加快建設(shè)速度，并且提出“黨的八大的準備工作應(yīng)以反對右傾保守主義為中心”。因為毛澤東認為，中國“完全有可能迅速建成社會主義”，“這不是急躁冒進，而是實際與可能的要求，是穩(wěn)步前進”。

周恩來最早提出防止冒進的問題，是他在1956年1月20日中共知識分子問題會議結(jié)束時作的總結(jié)講話，那時國務(wù)院剛剛接到國家計委關(guān)于1956年國民經(jīng)濟計劃控制數(shù)字和1 5年遠景規(guī)劃的綜合報告。在這次講話中，周恩來強調(diào)說：在經(jīng)濟建設(shè)中不要做那些不切實際的事情，要“使我們的計劃成為切實可行的、實事求是的、不是盲目冒進的計劃”。

1956年1月30日，周恩來在政協(xié)二屆二次會議所作的《政治報告》中，只字未提在當(dāng)時全國叫得很響的一個口號——“提早完成社會主義工業(yè)化”。鑒于這個口號是毛澤東提出的，而且是不久前劉少奇剛剛在中央座談會上傳達的，周恩來的報告明顯地表露出與毛澤東的不同思路，以至于一些會議代表為此提出了疑問。

2月8日，周恩來再次提出這個問題，而且口氣更加堅決：“絕不要提出提早完成工業(yè)化的口號。冷靜地算一算，確實不能提。工業(yè)建設(shè)可以加快，但不能說工業(yè)化提早完成?！敝芏鱽碛盅a充說，“當(dāng)然反右傾保守是主要的，但領(lǐng)導(dǎo)者的頭腦發(fā)熱了的，用冷水洗洗，可能會清醒些。各部專業(yè)會議提的計劃數(shù)字都很大，請大家注意實事求是?！泵珴蓶|一再告誡“不要潑冷水”，周恩來卻提出“用冷水洗洗”，兩種不同的思路已經(jīng)顯現(xiàn)。此時，劉少奇表示了支持周恩來的態(tài)度。

兩人間的矛盾開始明朗、激烈

進入4月以后，在發(fā)展速度問題上，周恩來等國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)人與毛澤東之問的分歧明顯加大了。毛澤東主張進一步追加預(yù)算，一些地方和部門也相互爭投資；國務(wù)院感受到經(jīng)濟生活中矛盾日益突出，難以支撐高投資，必須壓縮預(yù)定計劃。毛周之間的矛盾開始明朗化。

4月上旬，經(jīng)濟建設(shè)中出現(xiàn)了嚴峻形勢，不但財政上比較緊張，而且引起了鋼材、水泥、木材等各種建筑材料嚴重不足的現(xiàn)象，從而過多地動用了國家的物資儲備，并且造成國民經(jīng)濟各方面相當(dāng)緊張的局面。為扭轉(zhuǎn)被動局面，國務(wù)院開始采取應(yīng)急措施：“動員生產(chǎn)，約束基建”。4月10日，周恩來主持國務(wù)院常務(wù)會議，薄一波、陳云等人也都主張“降溫”。

然而，毛澤東的主張卻與周恩來恰恰相反，他要求國務(wù)院繼續(xù)增加基建投資，以擺脫困難局面，解決物資平衡問題。為此，周恩來與毛澤東當(dāng)面發(fā)生了爭執(zhí)。在4月下旬的一次中共中央政治局會議上，毛澤東提出再追加20億元的基本建設(shè)投資。周恩來再三說明這樣做會帶來一系列困難，與會大多數(shù)人也不贊成追加投資。但是，毛澤東仍堅持己見。

各自進行調(diào)查研究

為了證明自己的主張，4月14日，周恩來乘火車到鞍山、撫順、天津視察鋼鐵工業(yè)，18日飛回北京。19日，約重工業(yè)部副部長呂東同上海鋼鐵廠和重慶大渡口鋼鐵廠廠長商談增產(chǎn)事宜。5月6日，又飛往太原視察全國唯一能生產(chǎn)矽鋼的太原鋼鐵廠，次日飛抵唐山，視察那里的鋼鐵廠。

通過實地考察，周恩來了解到各地鋼廠不僅不能增加產(chǎn)量，有的甚至對完成現(xiàn)有的生產(chǎn)指標都感到?jīng)]有把握。經(jīng)過調(diào)查研究，周恩來心里更有底了，進一步把注意力放到了反對冒進問題上，并且公開講出了不同意見。5月11日，周恩來在國務(wù)院全體會議上提出：“反保守、右傾從去年8月開始，已經(jīng)反了八九個月，不能一直反下去了！”

實際上，毛澤東在這一期問也在積極地進行調(diào)查研究。繼2月到4月聽取中央各部委的匯報之后，毛澤東在5月下旬開始收集和聽取地方各省市、委的匯報，匯報內(nèi)容涉及工業(yè)、交通、商業(yè)、農(nóng)業(yè)乃至失業(yè)問題等十幾個題目。可見，毛澤東并非不關(guān)注經(jīng)濟發(fā)展速度問題，他在此時之所以沒有對國務(wù)院的主張明確表態(tài)，或者是因為考察的結(jié)果并不能支持自己的主張，或者是因為不愿直接否定中央多數(shù)人通過的新方針。

6月3日，財政部向中央提交了1956年國家預(yù)算報告初稿。這個報告是在周恩來指導(dǎo)下起草的，體現(xiàn)了他從年初以來一再提醒的防止冒進的思想。當(dāng)時毛澤東正在南方視察，未參加這次會議。6月15日，毛澤東出席了全國人大一屆三次會議開幕式，會議由劉少奇主持。李先念所作預(yù)算報告是這次大會的主要文件，而這份文件的主題和基調(diào)就是反冒進。

毛澤東對反冒進不滿

毛澤東對李先念的預(yù)算報告以及其他會議發(fā)言作何感想，目前尚無史料可以說明，唯一能夠讓人們察覺到毛澤東對反冒進這種提法不滿的，就是他看到6月20日《人民日報》社論時的態(tài)度。

1958年1月南寧會議期間，毛澤東把這篇社論作為反冒進的材料，做了許多批語，如“庸俗辯證法”，“庸俗馬克思主義”，特別是在社論中的“又由于缺少深入的調(diào)查研究工作，對實際情況了解不夠，心中無數(shù)，有盲目性，在這種情況下，處理事情當(dāng)然就容易偏于一面、發(fā)生片面性”一句話旁，毛澤東畫了三道豎線，打了一個問號，又寫道：“尖銳地針對我”。毛澤東在會上拿著這篇社論，念一段，批一段。他說：“這篇社論針對誰？是針對我的《高潮》序言提出批評。社論提出的方針對社會主義建設(shè)不利，沒有想到造成這樣反冒進的空氣，挫傷了積極性?！?/p>

“二五”計劃的建設(shè)規(guī)模，在相當(dāng)程度上仍然取決于蘇聯(lián)對華援助的規(guī)模，以及能否如期提供設(shè)計方案，供應(yīng)物資和設(shè)備。周恩來所提倡的經(jīng)濟發(fā)展方針之所以能夠在最后關(guān)頭為毛澤東所接受，一個重要因素是莫斯科的態(tài)度。

建國初期，中共黨內(nèi)的民主空氣還是比較濃厚的，不同的意見可以在各種層面反映出來。盡管毛澤東的領(lǐng)袖地位和個人權(quán)威是不可動搖的，也從來沒人對此有所覬覦，但在毛澤東身邊的那些人，畢竟是與他共同歷經(jīng)磨難的同志，在一段時間內(nèi)，這種感覺和情誼還在，特別是在蘇共“二十大”反對個人崇拜和中共八大提倡民主生活的氛圍里，即使是與毛澤東本人的看法有分歧，只要是在自己分管的領(lǐng)域內(nèi)，他們還是愿意而且敢于仗義執(zhí)言的。

1957年反右、1958年“大躍進”和1959年反右傾以后，情況就完全不同了。