劉一鳴 衣文君

近幾十年來，我國(guó)的早教機(jī)構(gòu)如雨后春筍般興起，但總體來看，我國(guó)的早教事業(yè)仍處于起步階段，面臨著政府監(jiān)管不到位、教師專業(yè)化水平較低、家長(zhǎng)重視程度不夠等諸多問題。實(shí)施于美國(guó)1965年的開端計(jì)劃，是一個(gè)面向美國(guó)低收入家庭學(xué)前兒童的綜合性項(xiàng)目，該計(jì)劃所創(chuàng)造出的價(jià)值，對(duì)于我國(guó)早教事業(yè)的發(fā)展有著極大的指導(dǎo)作用。

美國(guó)開端計(jì)劃早教借鑒開端計(jì)劃是美國(guó)聯(lián)邦政府面向低收入家庭兒童，以追求教育公平，改善人群代際惡性循環(huán)的一個(gè)早期兒童項(xiàng)目。該計(jì)劃是在美國(guó)結(jié)束二戰(zhàn)之后，經(jīng)濟(jì)水平顯著提高，而國(guó)內(nèi)貧富差距不斷拉大的背景下提出的。它于1965年正式實(shí)施，在過去的50年里，有效地改善了社會(huì)教育不公，并在一定程度上消減了貧困?？v觀我國(guó)實(shí)際國(guó)情，與五十多年前的美國(guó)有著相似之處。近些年來，雖然早教行業(yè)在我國(guó)大中城市已有了一定的發(fā)展，但整體來看，仍然缺乏一套系統(tǒng)完善的體系以及強(qiáng)有力的政府部門對(duì)其進(jìn)行指導(dǎo)。因此，借鑒美國(guó)開端計(jì)劃的成功之處，十分有利于推動(dòng)我國(guó)早教事業(yè)的發(fā)展。

一、政府部門應(yīng)提高對(duì)早教事業(yè)的重視程度

美國(guó)政府給予了開端計(jì)劃極大的重視，主要表現(xiàn)在對(duì)這一計(jì)劃的投資上面。自《開端計(jì)劃法案》實(shí)施以來，政府對(duì)該計(jì)劃的投資數(shù)額呈逐年遞增的趨勢(shì)，從1990年的15.52億元到1999年的46.58億元，再到2005年的68.43億元，這些強(qiáng)有力的資金支持為項(xiàng)目的開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。而我國(guó)的早教機(jī)構(gòu)大多是以咨詢公司、培訓(xùn)中心的名義來從事早教業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，往往在工商部門注冊(cè)即可開辦，這就導(dǎo)致市場(chǎng)上的早教機(jī)構(gòu)繁冗且良莠不齊。不同的早教機(jī)構(gòu)都標(biāo)榜各自獨(dú)具特色的早教品牌，但這背后通常又要支付及其昂貴的教育費(fèi)用。實(shí)際上，他們所謂的早教品牌是否具有足夠的科學(xué)性和高質(zhì)量又著實(shí)值得商榷。在利益的驅(qū)使下，早教機(jī)構(gòu)之間的競(jìng)爭(zhēng)日益惡化，導(dǎo)致生活水平較低的家庭無法承擔(dān)高額的教育費(fèi)用。因此，借鑒美國(guó)的開端計(jì)劃，我國(guó)政府應(yīng)當(dāng)給予早教事業(yè)一定的資金支持，不僅對(duì)于市場(chǎng)上早教機(jī)構(gòu)的惡性競(jìng)爭(zhēng)起到遏制作用，而且更有利于推動(dòng)整個(gè)社會(huì)的教育公平。

二、完善幼兒教師培訓(xùn)體系，提高教師整體素質(zhì)

開端計(jì)劃對(duì)幼兒教師自身素質(zhì)要求極高，重視對(duì)教師的專業(yè)化培訓(xùn)。教師必須通過參加課程培訓(xùn)，努力提高自身的綜合素質(zhì)和專業(yè)化水平，才有機(jī)會(huì)獲得學(xué)歷證書。開端計(jì)劃為此設(shè)立了專門的機(jī)構(gòu)對(duì)參與課程培訓(xùn)的教師進(jìn)行評(píng)估，確保培訓(xùn)質(zhì)量與效果。通過這樣一套完善系統(tǒng)的培訓(xùn)體系，幼兒教師的素質(zhì)得到了普遍的提高，從而最直接地推動(dòng)了幼兒的健康成長(zhǎng)。在我國(guó)，除了極少數(shù)一線城市的早教機(jī)構(gòu)有著較為系統(tǒng)的培訓(xùn)體系，絕大多數(shù)早教機(jī)構(gòu)幼兒教師質(zhì)量低下，在一些小城市或城鎮(zhèn)，甚至有很多幼兒教師是初中輟學(xué)，簡(jiǎn)單學(xué)習(xí)一些唱歌跳舞的藝術(shù)技巧，便被聘用到幼兒園教授課程，使幼兒錯(cuò)過了接受良好教育的最佳時(shí)期，十分不利于幼兒的成長(zhǎng)。早教事業(yè)對(duì)教師水平要求較低實(shí)際上與我國(guó)的政策息息相關(guān)，勞動(dòng)和社會(huì)保證部制定的《育嬰員國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》中對(duì)一些水平較低的育嬰員的要求為初中學(xué)歷，并且未對(duì)其提出任何專業(yè)要求。由此可見，我們應(yīng)當(dāng)從美國(guó)開端計(jì)劃完善的教師培訓(xùn)體系中吸取經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)高校進(jìn)行早教理論的研究，完善我國(guó)幼兒教師培訓(xùn)管理體制。

三、著重推動(dòng)家庭與社區(qū)在早教事業(yè)中的作用

在開端計(jì)劃中，家長(zhǎng)參與和社區(qū)支持一開始便被列入其中。奧巴馬曾經(jīng)也指出過，開端計(jì)劃是聯(lián)邦政府通過向家長(zhǎng)和兒童提供綜合服務(wù)來帶動(dòng)家長(zhǎng)參與其中，賦予家長(zhǎng)一定的權(quán)利，并最終幫助弱勢(shì)兒童做好入學(xué)準(zhǔn)備的重要措施。

計(jì)劃規(guī)定家長(zhǎng)與項(xiàng)目之間要形成長(zhǎng)期的，彼此信任，互相扶持的關(guān)系模式，促進(jìn)家庭成為終身教育者，為家庭提供一系列服務(wù)。作為家長(zhǎng)，則要深入了解孩子的興趣特長(zhǎng)，將這些信息及時(shí)反映給早教機(jī)構(gòu)，教師根據(jù)家長(zhǎng)反映的信息和對(duì)孩子的了解，為孩子制定一份科學(xué)詳盡的教學(xué)計(jì)劃，最大程度地挖掘每個(gè)孩子的天賦和優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)孩子成長(zhǎng)。而作為社區(qū)，開端計(jì)劃在最初對(duì)各個(gè)社區(qū)所擁有的資源作出評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果對(duì)資源不夠完善的社區(qū)給予一定的幫助，促進(jìn)社區(qū)為家庭與幼兒提供支持，從而將社區(qū)、家庭、幼兒共同納入到早教事業(yè)的體系之下，動(dòng)用多方社會(huì)力量與資源，為兒童的教育提供全面支持。

四、支持和關(guān)注低收入家庭兒童的教育

在20世紀(jì)60年代美國(guó)總統(tǒng)肯尼迪執(zhí)政期間，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，但問題也隨之出現(xiàn)，社會(huì)貧富差距拉大，下層人民爭(zhēng)取平等與民主的呼聲日益高漲。為了解決這一社會(huì)矛盾，救治貧困，在兒童心理學(xué)理論與幼兒教育理論的指導(dǎo)下，開端計(jì)劃于1965年正式實(shí)施。該計(jì)劃的成果表明，重視兒童的早期教育可以為其未來的成長(zhǎng)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，從小接受良好教育的孩子更容易形成正確的世界觀與人生觀，在正規(guī)早教機(jī)構(gòu)的培育之下，孩子的潛能能夠最大程度地被開發(fā)出來，使得其在其成長(zhǎng)過程中可以正確認(rèn)識(shí)自己的價(jià)值，做出對(duì)社會(huì)有貢獻(xiàn)的事。我國(guó)是一個(gè)教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的國(guó)家，教育經(jīng)費(fèi)只占世界教育經(jīng)費(fèi)總量1%，卻被用于占世界20%左右的教育對(duì)象，而在這些公共教育經(jīng)費(fèi)中，只有1.3%左右才被用于學(xué)前教育。此外，我國(guó)仍面臨的一大問題則是在廣大農(nóng)村地區(qū)，由于父母大多外出打工，大量留守兒童、殘疾兒童、家庭貧困兒童被滯留在家，這些孩子大多數(shù)都是在老人身邊長(zhǎng)大，缺乏父母最直接的照顧與教育，而農(nóng)村地區(qū)的師資力量極為匱乏，有些經(jīng)濟(jì)貧困交通不便的山區(qū)甚至一所學(xué)校只有一個(gè)老師，教著所有年級(jí)的孩子，在這樣的環(huán)境下教育質(zhì)量可想而知。因此，政府應(yīng)該給予這些家庭貧困的兒童更多的政策和財(cái)力支持，努力促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的教育公平。

孩子是未來社會(huì)發(fā)展的棟梁，早期教育則是培育未來人才的搖籃。一個(gè)孩子只有從小接受科學(xué)正確的教育，才能夠?yàn)槠鋫€(gè)人的健康成長(zhǎng)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。目前，我國(guó)的早教事業(yè)仍處于起步階段，有著充分的發(fā)展空間。因此，我們應(yīng)當(dāng)借鑒美國(guó)開端計(jì)劃的成功之處，結(jié)合我國(guó)具體國(guó)情，開發(fā)完善系統(tǒng)的教育方案，使孩子們能夠真正有所裨益。

參考文獻(xiàn)：

[1]THE WHITE HOUSE.Early Childhood Education[EB/OL].

[2]朱家雄，張婕.教育公平——一個(gè)不容回避的學(xué)前教育問題.教育導(dǎo)刊，2006，（02）.