鐘麗

摘 要：從好干部20字標(biāo)準(zhǔn)到“三嚴(yán)三實(shí)”到“四有”干部標(biāo)準(zhǔn)，干部的標(biāo)準(zhǔn)在進(jìn)一步深化，黨員干部要適應(yīng)新常態(tài)，必須踐行“四有”干部標(biāo)準(zhǔn)。

關(guān)鍵詞：“四有”干部新常態(tài)

今年1月12日，習(xí)近平總書記在中央黨校第一期縣委書記研修班學(xué)員座談會(huì)上提出，縣委書記要學(xué)焦裕祿同志，做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒，這是首次見諸媒體的“四有”干部標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于干部標(biāo)準(zhǔn)，習(xí)近平總書記曾經(jīng)提出了“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的20字好干部標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，也提出了“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”的“三嚴(yán)三實(shí)”作風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)。從好干部20字標(biāo)準(zhǔn)到“三嚴(yán)三實(shí)”到“四有”要求，三者一脈相承，后者是對(duì)前者的進(jìn)一步深化。 這一次雖然是針對(duì)縣委書記所提出的“四有”標(biāo)準(zhǔn)，但對(duì)于黨員干部來說也是一個(gè)共有遵循。面對(duì)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，面對(duì)全面深化改革、全面依法治國(guó)和全面從嚴(yán)治黨的艱巨任務(wù)，需要全黨全國(guó)全民族適應(yīng)新常態(tài)，特別是黨員干部要首先適應(yīng)新常態(tài)。學(xué)習(xí)好、實(shí)踐好“四有”要求，對(duì)完成新常態(tài)下的新任務(wù)，實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)具有重大意義。

1 “四有”的基本內(nèi)涵

1.1 心中有黨

其核心內(nèi)涵就是堅(jiān)定理想，對(duì)黨忠誠(chéng)。這是從干部的信仰角度來講，也是四有的前提條件。“忠誠(chéng)敦厚，人之根基也?！弊鳛辄h員領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)，這是講政治的首要原則。所謂絕對(duì)忠誠(chéng)，是全心全意的忠誠(chéng)，三心二意不是忠誠(chéng)；是言行一致的忠誠(chéng)，說一套做一套不是忠誠(chéng)；是始終如一的忠誠(chéng)，順境時(shí)忠誠(chéng)、逆境時(shí)不忠誠(chéng)也不是真正的忠誠(chéng)。對(duì)黨忠誠(chéng)，就要像總書記要求的那樣，“要經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)，不能在政治方向上走岔了、走偏了。”要自覺同黨中央保持高度一致，自覺維護(hù)黨中央權(quán)威，黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)，黨中央決定的堅(jiān)決照辦，黨中央禁止的堅(jiān)決杜絕。對(duì)黨忠誠(chéng)，就要敬黨、愛黨、建黨，牢牢把握政治方向，嚴(yán)守政治紀(jì)律，自覺維護(hù)中央權(quán)威。對(duì)黨忠誠(chéng)，就要憂黨、興黨、護(hù)黨，在大是大非面前頭腦清醒、旗幟鮮明，敢于抵制不良風(fēng)氣，自覺捍衛(wèi)黨的利益，踏踏實(shí)實(shí)踐行入黨誓言，認(rèn)認(rèn)真真履行崗位職責(zé)，兢兢業(yè)業(yè)為黨的事業(yè)和黨的發(fā)展不懈奮斗。

1.2 心中有民

內(nèi)涵是心里裝著群眾，一切為了群眾，要求黨員干部心中始終裝著老百姓，先天下之憂而憂，后天下之樂而樂，做焦裕祿式的好干部。民惟邦本，本固邦寧，愛民情懷是黨員干部應(yīng)有的根本情懷。心中有民，關(guān)鍵是要親民、愛民、為民?？倳浱岢?，對(duì)于人民，“要著力解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，特別是要下大氣力解決好人民不滿意的問題，多做雪中送炭的事情”。當(dāng)前，在全面深化改革的實(shí)踐中，尤其要圍繞群眾的急難愁想問題、做決策、辦事情，用真心換真情，用真情換民心，始終和群眾打成一片，贏得群眾的支持。

1.3 心中有責(zé)

就是要守土有責(zé)，守土盡責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)?！笆送疽粫r(shí)榮，偉業(yè)千古事”。責(zé)任擔(dān)當(dāng)是黨員干部必備的基本素質(zhì)。習(xí)近平總書記在中央黨校2012年春季開學(xué)典禮講話中提出，是否具有擔(dān)當(dāng)精神，是否能夠忠誠(chéng)履職、盡心盡責(zé)、勇于擔(dān)責(zé)，是檢驗(yàn)每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部身上是否真正體現(xiàn)共產(chǎn)黨人先進(jìn)性和純潔性的重要方面。2013年1月，習(xí)近平在十八屆中紀(jì)委二次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“該承擔(dān)的責(zé)任必須承擔(dān)”。2014年2月，習(xí)近平在俄羅斯接受電視臺(tái)專訪時(shí)，他說：“我的執(zhí)政理念，概括起來說就是：為人民服務(wù)，擔(dān)當(dāng)起應(yīng)該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任?！?015年1月12日上午，習(xí)近平同中央黨校第一期縣委書記研修班學(xué)員進(jìn)行座談時(shí)強(qiáng)調(diào)：干部就要有擔(dān)當(dāng)，有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)，盡多大責(zé)任才會(huì)有多大成就。不能只想當(dāng)官不想干事，只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé)，只想出彩不想出力，要有“功成不必在我”的境界。

1.4 心中有戒

就是要嚴(yán)于律己，心存敬畏，就是對(duì)黨的紀(jì)律、國(guó)家法律、倫理道德這些規(guī)矩心有所畏、言有所戒、行有所止。紀(jì)律是紅線，規(guī)矩明底線。對(duì)于我們這樣一個(gè)有著8600多萬(wàn)黨員的黨，做到每一名黨員、干部都守紀(jì)律、講規(guī)矩，極為重要。習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)“要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置”“講規(guī)矩是對(duì)黨員、干部黨性的重要考驗(yàn)，是對(duì)黨員、干部對(duì)黨忠誠(chéng)度的重要檢驗(yàn)”?！拔穭t不敢肆而德以成，無畏則從其所欲而及于禍。”習(xí)總書記多次告誡全黨同志要有“敬畏之心，戒懼之意”“心存敬畏，手握戒尺”，這把“戒尺”，既包括黨的紀(jì)律、國(guó)家法律的他律，也包括黨員干部時(shí)刻的自警自省自律。

心中有黨是前提。是先決條件，只有心中有黨，才會(huì)心中有民、有責(zé)、有戒；心中有民是核心。也只有心中有民，才會(huì)心中有黨、有責(zé)、有戒；心中有責(zé)是關(guān)鍵。只有認(rèn)真履職、負(fù)責(zé)、守責(zé)、盡責(zé)，才會(huì)對(duì)黨負(fù)責(zé)，對(duì)人民負(fù)責(zé)；心中有戒是保障。如心中無戒，心中就不可能有黨、有民、有責(zé)。“心中四有”是個(gè)整體鏈條，環(huán)環(huán)相扣，緊密聯(lián)系，互為條件，互成因果，缺一不可。

習(xí)總書記提出的“四有”，從黨的信仰、宗旨、目標(biāo)、紀(jì)律四個(gè)方面，對(duì)縣委書記提出了對(duì)黨忠誠(chéng)、為民服務(wù)、履職盡責(zé)、嚴(yán)格自律的要求，具有很強(qiáng)的政治性、思想性和針對(duì)性，既是對(duì)焦裕祿精神的高度概括，又是對(duì)“三嚴(yán)三實(shí)”的精準(zhǔn)深化；不僅為參加培訓(xùn)班的縣委書記，也為各級(jí)黨員干部為官?gòu)恼峁┝酥匾裱?/p>

2 做“四有”干部是新形勢(shì)下的新要求

“心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒”這是一個(gè)“老縣委書記”對(duì)新一代縣委書記的真誠(chéng)提醒，更是黨中央對(duì)全面從嚴(yán)治黨的新思考和對(duì)廣大黨員干部的新期望。

2.1 是對(duì)全面從嚴(yán)治黨的新思考

中國(guó)共產(chǎn)黨自誕生以來，之所以能帶領(lǐng)全國(guó)各族人民，不斷地從勝利走向勝利，一條至關(guān)重要的“傳家寶”就是：守紀(jì)律、講規(guī)矩。我們知道，毛澤東同志在領(lǐng)導(dǎo)秋收起義后向井岡山進(jìn)發(fā)時(shí)，親自規(guī)定了三項(xiàng)紀(jì)律：行動(dòng)聽指揮，不拿群眾一個(gè)紅薯，打土豪要?dú)w公。后來完善成著名的“三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”，從而從根本上劃清了共產(chǎn)黨軍隊(duì)與反動(dòng)軍閥的界線，奠定了中國(guó)工農(nóng)紅軍統(tǒng)一紀(jì)律的基礎(chǔ)。這是貫徹黨的路線、方針、政策和完成各項(xiàng)任務(wù)的重要保證，是軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的重要因素。從創(chuàng)建人民軍隊(duì)打天下，到實(shí)行改革開放發(fā)展經(jīng)濟(jì)，再到深化改革、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，一脈相承、始終不渝的，就是嚴(yán)明的紀(jì)律和嚴(yán)格的規(guī)矩。習(xí)近平總書記關(guān)于要做“四有干部”的要求，就是在這一形勢(shì)下，為全面加強(qiáng)黨的建設(shè)、增強(qiáng)黨的生機(jī)與活力、提高黨的執(zhí)政水平提出的新的“黨紀(jì)規(guī)矩”。

2.2 是對(duì)黨員干部隊(duì)伍的新期望

眾所周知，近年反腐倡廉深入迅速，不少官員紛紛落馬，讓中國(guó)百姓進(jìn)一步看清了官場(chǎng)許多形式，“深入反腐”的呼聲也越來越高，群眾對(duì)政府的信任度也開始下降，不少人在質(zhì)疑“為何艱苦的環(huán)境好官多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來卻貪官多？”上個(gè)世紀(jì)50年代的谷文昌，留下的遺言是“我要和東山的人民、東山的大樹永遠(yuǎn)在一起”，而現(xiàn)在，國(guó)家能源局煤炭司副司長(zhǎng)魏鵬遠(yuǎn)，家中發(fā)現(xiàn)上億現(xiàn)金，16臺(tái)點(diǎn)鈔機(jī)清點(diǎn)，當(dāng)場(chǎng)燒壞了4臺(tái)。為官之道對(duì)比明顯，這也反映出新時(shí)代黨員干部暴露出來的一些問題，即：對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)自己的認(rèn)識(shí)出現(xiàn)了一些偏差。劉云山在3月1日出席中共中央黨校2015年春季學(xué)期開學(xué)典禮時(shí)發(fā)表了重要講話，他指出：現(xiàn)在大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部政治上是可靠的、作風(fēng)上也是好的，同時(shí)要看到，一些人對(duì)黨不忠、為政不廉、為官不為的現(xiàn)象還比較突出。

總書記提出“四有”具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性，切合黨員干部隊(duì)伍實(shí)際。心中有黨才不會(huì)迷失方向，心中有民才會(huì)得到人民認(rèn)可，心中有責(zé)才會(huì)取得成功，心中有戒才不會(huì)出問題。所以這種“四有”不僅僅只是對(duì)縣委書記，筆者認(rèn)為在全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的當(dāng)下這是每一個(gè)黨員干部都要遵守的囑咐。

3 如何做新常態(tài)下的“四有”干部

毛主席說“路線確定了，干部是關(guān)鍵”，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在黨員干部，要認(rèn)真學(xué)習(xí)“四有”深刻內(nèi)涵，常做“四有”干部。

3.1 心中有黨，做有信仰的干部

習(xí)近平總書記曾說過：“理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣，沒有理想信念，理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)‘缺鈣，就會(huì)得‘軟骨病?！眻?jiān)定的理想信念，是共產(chǎn)黨人安身立命的根本。如何做有信仰的干部，除了要加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，提高政治素養(yǎng)外，筆者認(rèn)為還要從以下兩個(gè)方面著手：

3.1.1 創(chuàng)新教育內(nèi)容，增強(qiáng)理想信念教育的針對(duì)性

2014年7月，中組部又下發(fā)了《關(guān)于在干部教育培訓(xùn)中加強(qiáng)理想信念和道德品行教育的通知》，要求各地區(qū)各部門加強(qiáng)理想信念和道德品行教育，引導(dǎo)和幫助干部進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念、提升道德素質(zhì)，以實(shí)際行動(dòng)彰顯共產(chǎn)黨人的人格力量。在中央黨校今年的春季主體班的課程安排上就專門設(shè)置了“黨性教育單元”，黨性教育的有效學(xué)習(xí)時(shí)間都已占到總課時(shí)的20%。黨性教育的重點(diǎn)是理想信念教育、道德品行教育、法治思維教育、反腐倡廉教育。學(xué)員普遍反映，通過黨性教育，靈魂受到了洗禮，情操得到了陶冶，境界得到了提高。各級(jí)黨校可以在干部教育培訓(xùn)工作中，根據(jù)自身的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新黨性方式方法，提升黨性教育的針對(duì)性和實(shí)效性。

3.1.2 做到知行合一，增強(qiáng)理想信念教育的統(tǒng)一性

理想信念不僅是一個(gè)認(rèn)識(shí)問題，更是一個(gè)實(shí)踐問題。也就是說，理想信念是滲透性的，人們的一切行為無一不受到它的指揮和引導(dǎo)。黨員干部的理想信念教育的主要內(nèi)容和重要途徑就是工作作風(fēng)和生活作風(fēng)的建設(shè)。

3.2 心中有民，做有情懷的干部

“當(dāng)官不為民做主，不如回家賣紅薯”。雖然群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)使一部分黨員干部改作風(fēng)、強(qiáng)服務(wù)，但是真正要心中有民、真心為民，光靠一個(gè)活動(dòng)是不夠的。

要做到心中有民，一是要融入進(jìn)民。古人云，“善治必達(dá)情，達(dá)情必近人”。基層干部，是黨的政策的傳遞者、黨的形象的代言人。人民群眾，是共產(chǎn)黨的“本”“基”“源”。融入進(jìn)民，就要跟群眾同坐一條板凳，把群眾當(dāng)親人，群眾才能把你當(dāng)親人。

二是行動(dòng)為民。古語(yǔ)有云：“一切為民者，則民向往之?！币粋€(gè)黨員干部必須要有把人民群眾對(duì)美好生活的向往當(dāng)成自己奮斗目標(biāo)的為民情懷。著力解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。

3.3 心中有責(zé)，做有擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?/p>

有人說，“橋的價(jià)值在于承載，人的價(jià)值在于擔(dān)當(dāng)”。心中有責(zé)，做有擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?，一是要敢于?dān)當(dāng)?！案矣趽?dān)當(dāng)”是一種膽識(shí)，它來自領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)能力。敢于擔(dān)當(dāng)，就是要有迎難而上的銳氣，敢于正視問題而不回避矛盾，敢于解決問題而不得過且過。抓發(fā)展、搞改革、惠民生，肯定會(huì)遭遇到這樣那樣的問題和困難，能不能迎難而上，考驗(yàn)著每一位黨員干部“敢于擔(dān)當(dāng)”的能力。敢于擔(dān)當(dāng)，絕不是去逞什么匹夫之勇，而是要具有創(chuàng)造性地解決問題的能力；二是要“善于擔(dān)當(dāng)”，“善于擔(dān)當(dāng)”是一種本領(lǐng)，它來自領(lǐng)導(dǎo)干部的思想水平。只有不斷提升自己的素養(yǎng)，豐富自身的知識(shí)，以更寬廣的視野、更大的勇氣和魄力，積極探索各種新方法、新途徑，才能更好地?fù)?dān)當(dāng)起自己的責(zé)任，通過實(shí)干巧干，最終從敢擔(dān)當(dāng)走向能擔(dān)當(dāng)、會(huì)擔(dān)當(dāng)，真正做到關(guān)鍵時(shí)刻敢于負(fù)責(zé)、重大問題勇于擔(dān)當(dāng)、復(fù)雜問題穩(wěn)妥駕馭。

3.4 心中有戒，做有底線的干部

孔子曾經(jīng)說過：“君子有三畏：畏天命，畏大人，畏圣人之言。”這是古人敬畏的境界，意在告誡人們做人不可無法無天。始終做到心中有戒、知足知止，黨員干部的底線是遵守黨紀(jì)國(guó)法，正確利用手中的權(quán)力，不要去碰“黨紀(jì)國(guó)法”這根高壓線，清清白白做人、干干凈凈做事、坦坦蕩蕩為官。

一是要敬畏權(quán)力。敬畏權(quán)力，要有“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”的觀念，“權(quán)力就是責(zé)任”的觀念，“公仆就是奉獻(xiàn)”的觀念。

二是要敬畏法紀(jì)。敬畏法紀(jì)，就是要有“法紀(jì)面前沒有特殊公民”的敬重，要有“天網(wǎng)恢恢，疏而不漏”的畏懼。敬畏法紀(jì)，就是要維護(hù)黨紀(jì)國(guó)法的權(quán)威，堅(jiān)持依法依紀(jì)辦事、廉潔從政。

三是要敬畏人民。敬畏群眾，就是要有“人民群眾是歷史的創(chuàng)造者”的敬重，要有“水能載舟，亦能覆舟”的畏懼?！把谬S臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲”，黨員干部要牢記“群眾利益無小事”，心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾，常懷親民之心，常念為民之責(zé)，常興利民之舉。

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