王旭東

到2020年，實現(xiàn)農(nóng)村絕對貧困人口兜底脫貧，其他特殊困難群體得到有效救助，基本建成管理法治化、服務社會化、手段信息化、隊伍專業(yè)化，與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應，城鄉(xiāng)一體的現(xiàn)代化民政事業(yè)體系。昨日，記者從省民政廳獲悉，“十三五”期間，我省將按照“兜底保障、多元共治、改革創(chuàng)新、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則，重點推動民政系統(tǒng)“七大體系”建設。

推動社會救助體系持續(xù)發(fā)展。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會救助體系一體化建設，建立健全科學有效的社會救助對象認定機制，對通過精準脫貧措施后仍無法脫貧的困難群眾，全部納入低保覆蓋范圍。大病醫(yī)療救助和“救急難”工作全面開展，最低生活保障標準年均增長10%。農(nóng)村五保供養(yǎng)最低限定標準不低于農(nóng)村居民人均消費支出的80%，集中供養(yǎng)能力達到55%以上；居民家庭經(jīng)濟狀況核對機制和基層“一門受理、協(xié)同辦理”經(jīng)辦機制100%建立。

推動防災減災救災體系不斷完善。優(yōu)化防災救災聯(lián)動機制和社會力量參與機制，自然災害發(fā)生12小時內(nèi)受災人員基本生活得到救助，救災物資儲備可一次性保障25萬緊急轉(zhuǎn)移安置受災群眾需求。建成全省減災救災應急指揮中心，新建綜合減災示范社區(qū)，擴建陜西中央級救災物資儲備庫。

全面建成覆蓋城鄉(xiāng)的社會養(yǎng)老服務體系，加快推動醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務融合發(fā)展，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務網(wǎng)絡基本形成。全省改擴建部分醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)，城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務和日間照料中心100%覆蓋，農(nóng)村幸福院覆蓋70%農(nóng)村社區(qū)，養(yǎng)老床位達到千名老年人40張。

健全完善社會福利服務體系。完善高齡老人補貼制度，建立生活困難老年人養(yǎng)老服務補貼制度。建立全省統(tǒng)一的困境兒童分類保障制度，促進殘疾人福利事業(yè)和慈善事業(yè)健康有序發(fā)展。支持建設未成年人保護中心，在全省人口或孤兒較多的縣（市、區(qū)）建設兒童福利院或在當?shù)厣鐣＠麢C構(gòu)設立兒童部；省級建成肢體殘障人康復中心和殘疾人治療中心。

推動基層社會治理體系創(chuàng)新發(fā)展。建立健全社區(qū)、社會組織、社會工作者“三社聯(lián)動”機制，50%的城市社區(qū)達到省級和諧示范社區(qū)創(chuàng)建標準，每個社區(qū)專職工作人員達到5-9人；農(nóng)村新型社區(qū)服務中心覆蓋率達到60%以上；全省新增社會組織5000家以上、社會工作專業(yè)人才達到1萬人以上，注冊志愿者占居民總數(shù)的比例不低于10%。

鞏固提高優(yōu)撫安置保障體系。進一步加強擁軍優(yōu)撫安置工作，建立健全各類優(yōu)撫對象撫恤優(yōu)待標準自然增長機制，加快推進退役士兵安置改革，建立自謀職業(yè)為主、扶持就業(yè)相結(jié)合的多渠道、多形式的退役士兵安置體系。支持省屬優(yōu)撫醫(yī)院創(chuàng)建等級醫(yī)院，為優(yōu)撫對象提供專業(yè)化的康復供養(yǎng)服務。

規(guī)范發(fā)展社會事務管理服務體系。穩(wěn)步推進撤縣設區(qū)和撤縣設市工作。惠民殯葬政策和服務不斷完善，公益性公墓覆蓋率城市達到100%，農(nóng)村達到30%，火化設備環(huán)保達標率100%。