熊俊俊

摘 要：新疆旅游業(yè)有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，已成為新疆的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，但與此同時(shí)，交通因素、基礎(chǔ)設(shè)施因素、政治因素等一系列因素的存在仍制約著新疆旅游業(yè)的發(fā)展，分析影響新疆旅游業(yè)發(fā)展的因素，為政府有關(guān)政策的提出提供決策依據(jù)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

本文通過(guò)綜合實(shí)地訪談及新疆實(shí)際情況初步得出一些影響新疆旅游業(yè)發(fā)展的因素的分析。在以上基礎(chǔ)上，提出了相應(yīng)的對(duì)策建議并展望未來(lái)的新疆旅游業(yè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：新疆；旅游業(yè)；影響因素；對(duì)策

1 緒論

新疆維吾爾自治區(qū)面積166萬(wàn)平方公里，人口2100多萬(wàn)，具有獨(dú)特而豐富的旅游資源，發(fā)展前景廣闊，自1978年新疆旅游業(yè)起步開(kāi)始， 新疆旅游業(yè)的發(fā)展就受到國(guó)家和政府的高度重視。新疆旅游業(yè)的發(fā)展成為一個(gè)亮點(diǎn)，它帶動(dòng)了新疆的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，促進(jìn)了對(duì)外開(kāi)放，打開(kāi)新疆以往閉塞的大門，帶動(dòng)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)擴(kuò)充了市場(chǎng)，提供了更多的就業(yè)崗位，吸引了更多的國(guó)內(nèi)外投資，其次也縮小了東西部地區(qū)的發(fā)展差距，促進(jìn)新疆的環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)雙贏和共同富裕，從而改善新疆人民的生活水平，提高新疆人民的生活質(zhì)量，對(duì)新疆的發(fā)展有重大意義。

2 新疆旅游業(yè)影響因素訪談

新疆康輝大自然國(guó)際旅行社，是一家大型的國(guó)有企業(yè)，目前在新疆的旅游行業(yè)的資質(zhì)屬于國(guó)家的一級(jí)旅行社，屬于全資質(zhì)的。

筆者采訪了產(chǎn)品研發(fā)部的肖經(jīng)理，根據(jù)他的耐心講解：新疆的天池、吐魯番、喀納斯、江布拉克、可可托海等離首府烏魯木齊較近的景區(qū)在這兩年比較受歡迎；新疆地處我國(guó)的西北邊陲，氣候是屬于溫帶大陸性干旱氣候，夏天炎熱干燥，冬天比較寒冷，四季分明，總體上來(lái)說(shuō)絕大多數(shù)游客，不論是新疆的還是疆外來(lái)的游客都喜歡在春天和夏天以及秋天季節(jié)來(lái)新疆游玩，其中五月到九月這幾個(gè)月游客比較多，形成新疆旅游的最高峰，內(nèi)地的許多游客都是沖著新疆瓜果飄香慕名而來(lái)，但是季節(jié)因素也導(dǎo)致冬季成了影響新疆旅游業(yè)的因素之一；就往年來(lái)說(shuō)內(nèi)地游客和本地游客是齊頭并進(jìn)的，但是由于2009年的“7？5”暴力恐怖事件使內(nèi)地游客大幅度減少，政府實(shí)行反腐倡廉抑制了公款旅游的勢(shì)頭，但是新疆本地出臺(tái)“愛(ài)新疆游家鄉(xiāng)”且人們生活水平提高，越來(lái)越多新疆人開(kāi)始自駕游，所以近些年本地游客多；旅游景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施較往年來(lái)說(shuō)已經(jīng)有很大改進(jìn)但是仍有許多不足，從根本上影響著新疆旅游業(yè)；現(xiàn)代人時(shí)間觀念都很強(qiáng)，出去旅游更關(guān)注旅游的品質(zhì)和舒適度，都希望交通更快，時(shí)間更節(jié)省，而新疆旅游景點(diǎn)分布散，耗時(shí)長(zhǎng)，對(duì)新疆旅游業(yè)的發(fā)展有很大影響；新疆的自然風(fēng)光、民俗風(fēng)情、豐富特產(chǎn)是吸引游客的三大原因，在北疆看哈薩克族，蒙古族，錫伯族等以游牧民族為主靠山吃山，在山上草原上居住的民俗風(fēng)情，在南疆以農(nóng)耕文化為主的維吾爾族的民俗風(fēng)情，都顯示出不同的特色，但是新疆特色的旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)并不到位，讓旅客的期望值下降，效果不好，收益不大，以上都是新疆旅游業(yè)發(fā)展的影響因素。

3 新疆旅游業(yè)發(fā)展對(duì)策

3.1 開(kāi)闊國(guó)際旅游市場(chǎng)

新疆處于西北邊陲，地理位置偏僻，交通不發(fā)達(dá)，新疆的開(kāi)放程度也不高，對(duì)國(guó)際游客會(huì)產(chǎn)生一定的影響。新疆應(yīng)該打開(kāi)國(guó)際旅游的大市場(chǎng)，讓更多的人走入新疆，可以利用“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的建設(shè)發(fā)展新疆的旅游業(yè)，爭(zhēng)取國(guó)家給烏魯木齊口岸72小時(shí)過(guò)境免簽優(yōu)惠政策，促進(jìn)新疆入境旅游的持續(xù)發(fā)展，增加新疆旅游的消費(fèi)，為新疆旅游注入新動(dòng)力，提升新疆的經(jīng)濟(jì)開(kāi)放水平。其次，加快喀什，霍爾果斯口岸的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，將新疆打造成國(guó)際的旅游目的地；新疆旅游業(yè)也應(yīng)實(shí)施產(chǎn)品名牌戰(zhàn)略，創(chuàng)立旅游名牌產(chǎn)品，逐步打入國(guó)際市場(chǎng)，吸引更多的國(guó)際游客。

3.2 穩(wěn)定政治因素

新疆是個(gè)大家庭，容納著來(lái)自不同民族的人們，各民族之間團(tuán)結(jié)友愛(ài)，互幫互助是新疆旅游業(yè)發(fā)展的重要前提。然而2009年的“7·5”事件，4.30烏魯木齊火車南站暴恐案，5.22烏魯木齊爆炸案等事件近些年并沒(méi)有停下腳步。為此新疆政府應(yīng)該對(duì)不法分子嚴(yán)懲不貸，加大維穩(wěn)力度，對(duì)舉報(bào)不法行為給與獎(jiǎng)勵(lì)，建立健全懲處暴力份子的政策制度，同時(shí)加大宣傳民族團(tuán)結(jié)，多舉辦民族團(tuán)結(jié)活動(dòng)，還新疆人民一份安定，只有政治穩(wěn)定了，形勢(shì)好了，新疆旅游業(yè)才能更好的發(fā)展，才能讓更多的國(guó)內(nèi)國(guó)際游客來(lái)到新疆，游覽新疆。

3.3 改善交通條件

新疆的交通相對(duì)落后，交通網(wǎng)線不發(fā)達(dá)，不密集，較疏松，各旅游景點(diǎn)又分布較散，所以加快交通的建設(shè)是新疆旅游業(yè)發(fā)展的重要一步舉措，需要加強(qiáng)航空，公路，鐵路交通網(wǎng)的建設(shè)，改善運(yùn)營(yíng)條件和環(huán)境，盡可能縮短行程，減少與客源地的運(yùn)行時(shí)間，吸引更多的國(guó)內(nèi)外客源，讓新疆的旅游業(yè)“動(dòng)”起來(lái)。

3.4 加大政府力度

政府在旅游業(yè)發(fā)展中的一般職能：政策規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)調(diào)控，協(xié)調(diào)中介，提供協(xié)助。政府在可以實(shí)施經(jīng)濟(jì)措施，行政措施和社會(huì)措施對(duì)新疆旅游市場(chǎng)進(jìn)行干預(yù)，使其能更加健康持續(xù)的發(fā)展。要加快改革現(xiàn)行的旅游業(yè)投資體制，發(fā)揮好政府投資主導(dǎo)作用，推行獨(dú)資，合資，股份制等形式多渠道融資，除此外，政府還應(yīng)該采取稅收優(yōu)惠，低息貸款等政策吸引國(guó)內(nèi)外投資解決新疆旅游業(yè)融資形式單一，籌資難的問(wèn)題。政府也應(yīng)該加強(qiáng)宏觀管理，維持旅游市場(chǎng)秩序，使新疆旅游業(yè)更好更快的發(fā)展騰飛。

4 結(jié)論與展望

新疆旅游業(yè)是新疆的支柱產(chǎn)業(yè)，新疆旅游業(yè)的發(fā)展極其重要，帶動(dòng)新疆經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提供更多的就業(yè)崗位，擴(kuò)大新疆的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，同時(shí)有很多因素限制其發(fā)展，不同于中國(guó)旅游業(yè)的影響因素比如：新疆獨(dú)特的區(qū)位因素，政治因素等。但是有問(wèn)題就會(huì)有對(duì)策，國(guó)家和自治區(qū)政府對(duì)新疆旅游業(yè)很重視，投入也很多，給予了大量的政策優(yōu)惠和資金支持，我相信影響新疆旅游業(yè)發(fā)展的因素會(huì)被逐漸消除，期待新疆旅游業(yè)的明天更加美好。

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