趙睿 潘孟輝

國家的一切對外政策都必須符合并且體現(xiàn)國家利益，這點毋庸置疑。但是，在國家尋求自身利益的過程中必然會與其他國家發(fā)生一定的關(guān)系，在避免或者緩和與他國之間產(chǎn)生的矛盾的過程中，許多學者都會極力倡導一種途徑：即尋求共同利益。但是共同利益的擴大化真的能夠與緩和國際矛盾劃等號嗎？為何伴隨著中國與其他國家合作領(lǐng)域的增加，國家間的矛盾反而愈演愈烈呢？本文將以中美關(guān)系為例，探究在共同利益增多的條件下如何破解矛盾擴大化的困境。

一、矛盾擴大化現(xiàn)象分析

作為世界上最大的發(fā)展中國家和發(fā)達國家，中美雙方的合作應該是呈現(xiàn)一種多元化趨勢的，尤其在中國加入WTO后，經(jīng)濟對話的機會增多，雙方在貿(mào)易合作上也擁有了更多的可能。而美國自911事件以后，其對國際安全領(lǐng)域產(chǎn)生了更多的訴求，這也為中美雙方在其他領(lǐng)域的合作提供了一定的契機。但是，是否中美之間共同的利益就一定能夠轉(zhuǎn)換成共同的政策呢？答案顯然是否定的。

我們發(fā)現(xiàn)，中美在貿(mào)易、環(huán)境、安全上的共鳴點非常多，許多方面的合作也必然會帶來雙方獲益的增加。然而，在這些雙方都可以獲得收益的領(lǐng)域，雙方的合作也未必會順利開展，有時甚至會走向分歧和對抗。在某些情況下，美國甚至會做一些零收益或者損失利益的事情來遏制中國的發(fā)展。雙方存在共同的利益，卻并沒有轉(zhuǎn)換成為共同的政策。深究其原因，筆者認為，這與美國認為其“相對獲益”受損有著密切的聯(lián)系。

二、對于相對獲益的理解

“相對獲益”其實是新現(xiàn)實主義理論的一個重要概念，他與“絕對獲益”的概念相對，即在有些情況下，國家決策者并不只追求自身利益的增加，他們要求本國獲益能夠更多的超出其他國家的獲益。新現(xiàn)實主義認為其表現(xiàn)形式就是：在國際社會的無政府狀態(tài)下 ，各個理性行為體會十分關(guān)注自身收益及相對實力的變化 ，對不均衡的國際分配行為極為敏感。如果說相關(guān)國家都只關(guān)心自己國家的絕對獲益，那么兩者間就有可能尋求合作。但是，雙方以相對獲益為目標，那么國家間的關(guān)系只會走向此消彼長的零和博弈，雙方也就難再有合作的可能。美國的表現(xiàn)就是在追求這樣一種相對獲益，從而進一步的鞏固其世界霸主的地位。

但是，為什么美國即使在犧牲自己利益的條件下也要強調(diào)這一種相對獲益呢？我們發(fā)現(xiàn)，“相對獲益”概念的提出，是基于國際社會處于無政府狀態(tài)的前提條件下的，即主權(quán)國家之上并不存在一個超國家的中央權(quán)力機構(gòu)，來對各國的行為進行有效地約束。在這種環(huán)境下 ，國家總會感到不安全 ，擔心被實力更強的其他國家征服或者消滅 ， 因此國家在處理國際關(guān)系時將更多的關(guān)注投入到相對獲益而非絕對獲益上。正如現(xiàn)實主義的代表人物肯尼斯 ·沃爾茲曾做出總結(jié)：“當出現(xiàn)通過合作使相互獲得利益的可能性時 ，國家由于在無政府狀態(tài)下缺乏安全感 ，于是會關(guān)注利益是如何分配的。它們所被迫關(guān)注的不是‘是否雙方都會獲得利益這個問題 ，而是‘誰會獲得更多利益的問題。如果有預期的利益可以分配，一國會利用自己的優(yōu)勢去執(zhí)行有損于別國的政策?！?而當今社會雖然有國際組織的存在，但美國實行的霸權(quán)主義讓國際社會實際上仍處于這種“無政府”狀態(tài)，甚至連美國自身亦深受其害。他們一方面對其他實力增長的國家實行打壓政策，而另一方面則恐慌著來自其他國家的威脅。

而這種在相對獲益關(guān)切度上，常常被投入到實力較為強大并且上什態(tài)勢最為迅猛的國家身上，即使雙方是所謂的盟國，這一點也不可避免。如日本在20世紀80年代的經(jīng)濟曾進入一個高速發(fā)展期，這就曾一度引起美國的高度恐慌，在制定對日政策時更多考慮的是相關(guān)獲益，而不是與他的盟國共享高速的經(jīng)濟發(fā)展成果。在美國的戰(zhàn)略布局中 ，確保在東亞的主導權(quán)是其主要目標之一。但是，中國的崛起卻打破了東亞的權(quán)力格局。即使現(xiàn)在的中國綜合實力比美國弱得多 ，但是，美國仍然會擔憂中國未來發(fā)展的潛力會導致東亞結(jié)構(gòu)性權(quán)力分配的變革，從而對其造成威脅。因此，美國即使在犧牲其“絕對獲益”的前提條件下，也要對中國實行打壓，以保證其“相對獲益”不受損害。那么，面對這種新現(xiàn)實主義指導下的行為，中國有做出怎樣的應對策略呢？

三、對解決方案的思考

人們追求相對獲益的根源在于，人們相信當前的一些絕對獲益會在今后用于互相傷害，因此，為降低這種焦慮，雙方首先應該做的便是建立彼此的信任。中國在發(fā)展過程中一直強調(diào)自己是負責任的大國，也一直以積極的、建設性的形象活躍于國際舞臺，但是，在國際社會中以美國為代表的國家仍然堅持“中國威脅論”。因為，中國巨大的經(jīng)濟數(shù)字讓他們切切實實的感受到了“威脅”。面對這種情況，中國只有采取最實際的措施才是最有效的。

首先，便是進一步擴大合作。伴隨全球化的發(fā)展，國與國之間合作越來越緊密，合作范圍越來越廣。中美兩國之間的市場依存和產(chǎn)業(yè)鏈互補，雙方人民的往來頻繁，經(jīng)濟的互補和文化的融合構(gòu)成了兩國共同利益的基礎(chǔ)。進一步的擴大合作能夠加深兩國的互相依賴，讓美國主動的接受中國融入世界市場的必要性；中國還應該考慮的便是如何推動信任機制的建立。在亞太地區(qū)的問題上，雙方至少要對保持一個穩(wěn)定的環(huán)境達成共識，并且通過一些開展建設性的高層對話，讓雙方在一些底線性的問題上達成一致，通過一些磋商機制和預警機制，為多邊安全的開展奠定基礎(chǔ)。

其次，也是筆者認為最重要的，就是推動國際制度的不斷完善。以上一些措施，都是暫時性的應對中美之間應“相對獲益”而帶來的摩擦，但為解決根本問題，必須推動國際制度的不斷完善。正如新現(xiàn)實主義強調(diào)的那樣?！跋鄬Λ@益”只會出現(xiàn)在國際社會無政府狀態(tài)的前提條件，如果我們有一個成熟、完善的國際機構(gòu)對相關(guān)國家進行制約，國家間也就不用因為別國實力增長會對本國產(chǎn)生“威脅”的可能性而焦慮，那國際社會間對相對獲益的關(guān)切度都會有所下降，他們不會總將目光投向別國比自己多獲益多少，而是更強調(diào)本國利益的增長以及更為完善的發(fā)展態(tài)勢，這對于整個國際社會的成熟化而言都是具有積極意義的。

在國際關(guān)系的協(xié)調(diào)中，尋求共同利益固然非常重要，但是，認識到“相對獲益”概念的影響則更具有根本意義。一味的強調(diào)擴大共同利益不能從根本上解決問題，建立一個完善、成熟、強大的國際制度才是我們所期待的。我們也相信這一天也終將會到來。