雷金華

摘 要：標(biāo)準(zhǔn)化管理是不同部門之間與企業(yè)之間技術(shù)交流的標(biāo)準(zhǔn)通道，能有效提高部門之間交流效率；標(biāo)注化管理也是企業(yè)提升管理水平，增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。本文以配電網(wǎng)工程建設(shè)為例，對標(biāo)準(zhǔn)化管理的實施進(jìn)行了分階段探討。

關(guān)鍵詞：配電網(wǎng)；工程建設(shè)；標(biāo)準(zhǔn)化管理

1概述

隨著經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，人們對電量的需求越來越大，電力企業(yè)為提高工作效率和經(jīng)濟(jì)效益，開始建立生產(chǎn)、技術(shù)和管理準(zhǔn)則，對工程組織、協(xié)調(diào)、控制、人員、經(jīng)費以及設(shè)施等進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理。工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的實施是提高工程質(zhì)量，強(qiáng)化電力企業(yè)工程管理能力的有效途徑，建立科學(xué)、合理的配電網(wǎng)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，可有效提高施工效率，推動企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。

2 電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理問題分析

2.1 標(biāo)準(zhǔn)化管理 標(biāo)準(zhǔn)化管理是工業(yè)技術(shù)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是不同部門工業(yè)之間和企業(yè)之間技術(shù)交流與合作的標(biāo)準(zhǔn)通道，能有效減少不同技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)之間互相適應(yīng)的時間。標(biāo)準(zhǔn)化管理具有計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)以及監(jiān)督五項功能，各項功能相互聯(lián)系，互相制約，構(gòu)成一個統(tǒng)一的有機(jī)整體。

2.2 電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理問題 我國電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的數(shù)量和質(zhì)量已經(jīng)有了明顯提高，標(biāo)注化管理、質(zhì)量管理、經(jīng)濟(jì)責(zé)任制之間已經(jīng)建立起了密切的聯(lián)系，有利于產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)效益的提升，但是，在大力發(fā)展電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理過程中，仍發(fā)現(xiàn)了一系列問題，具體表現(xiàn)在：

2.2.1 電力企業(yè)管理制度落后。電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化競爭意識不強(qiáng)，影響了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化科研成果的研發(fā)和實踐，多數(shù)企業(yè)直接實施“拿來主義”，套用其他企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系，沒有對管理模式進(jìn)行必要的調(diào)整和優(yōu)化，導(dǎo)致實施的標(biāo)注化體系與企業(yè)自身發(fā)展?fàn)顩r嚴(yán)重不符，影響了管理效率。

2.2.2 標(biāo)準(zhǔn)體系不健全。電力企業(yè)對管理標(biāo)準(zhǔn)的重視力度較大，在制定和貫徹管理標(biāo)準(zhǔn)工作方面較為出色，但與管理標(biāo)準(zhǔn)配套的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及工作標(biāo)準(zhǔn)沒有得到同步發(fā)展，導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容不健全，影響標(biāo)準(zhǔn)之間的協(xié)調(diào)性，降低管理效率。

2.2.3 設(shè)備和技術(shù)落后。我國電力企業(yè)加快了電力系統(tǒng)的改造和升級進(jìn)度，但部分落后的電氣設(shè)備和技術(shù)在一定時期內(nèi)還需繼續(xù)運行，這不利于國家標(biāo)準(zhǔn)制度的實施。多數(shù)電力企業(yè)缺乏安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，沒有對人身安全、健康、環(huán)保等要素進(jìn)行綜合考慮；技術(shù)條件和試驗方法不對應(yīng)，也影響了我國電力標(biāo)準(zhǔn)化管理的實施。

2.2.4 標(biāo)準(zhǔn)化管理應(yīng)用性不強(qiáng)。我國電力企業(yè)制定了很多標(biāo)準(zhǔn)，但各項標(biāo)準(zhǔn)制度缺乏應(yīng)用性，沒有對企業(yè)生產(chǎn)運行起到實質(zhì)性的指導(dǎo)作用。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定是基礎(chǔ)，實施才是整個企業(yè)標(biāo)注化管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，只有將各項標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實到各項工作當(dāng)中，才能發(fā)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)中存在的問題，并不斷改進(jìn)和完善，為企業(yè)的發(fā)展提供動力。

綜上所述，我國電力企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理已經(jīng)取得一定的效益，但在實際運行中仍有一些問題急需解決。配電網(wǎng)工程是電力系統(tǒng)基礎(chǔ)性建設(shè)工程中的重要組成部分，以下將以配電網(wǎng)工程為例，對標(biāo)準(zhǔn)化管理的實施進(jìn)行分析。

3 配電網(wǎng)工程標(biāo)準(zhǔn)化管理的實施

3.1 施工準(zhǔn)備階段的標(biāo)準(zhǔn)化要求 配電網(wǎng)工程施工前，需要對工程項目策劃、招標(biāo)管理、建設(shè)協(xié)調(diào)、原材料進(jìn)場檢測以及設(shè)計交底等內(nèi)容進(jìn)行安排和規(guī)定，根據(jù)各工程特點、地理位置、投資額度制定工程管理體系，合理分配各項資源。①項目策劃時，要按照基建部的要求，制定項目管理策劃范本，結(jié)合工程情況，變質(zhì)項目管理策劃；②招標(biāo)階段，根據(jù)施工、監(jiān)理招標(biāo)管理規(guī)定，參與招標(biāo)工作；③建設(shè)協(xié)調(diào)方面，建立定期協(xié)調(diào)機(jī)制，主動提出有實際意義的建議，解決工程項目建設(shè)中的征地拆遷、通道手續(xù)辦理等問題；④施工組織設(shè)計包括編制依據(jù)、項目概況、質(zhì)量目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)、管理組織協(xié)調(diào)的描述、質(zhì)量控制中的檢驗、試驗程序等。⑤設(shè)計交底和圖紙會審是工程質(zhì)量的關(guān)鍵，設(shè)計質(zhì)量決定工程的使用質(zhì)量及其壽命，圖紙是施工和驗收的依據(jù)，未經(jīng)會審的圖紙不得用于施工。設(shè)計交底時應(yīng)包括設(shè)計意圖、設(shè)計特點及注意事項；設(shè)計變更情況；新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新方法的應(yīng)用情況；施工條件及可能面臨的問題；施工應(yīng)注意的事項。圖紙會審工作則由參見單位各級技術(shù)人員組織實施，成果要形成會審紀(jì)要，分發(fā)各部門執(zhí)行。⑥原材料進(jìn)場檢驗是確保工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，不合格材料不得進(jìn)入施工場地。原材料、半成品、構(gòu)配件均需要進(jìn)行檢驗和復(fù)檢。

3.2 施工過程的標(biāo)準(zhǔn)化管理 首先，施工流程要標(biāo)準(zhǔn)化，制定工程進(jìn)度、合同管理、現(xiàn)場管理、巡視制度，確保工程進(jìn)度和質(zhì)量達(dá)到設(shè)計要求。其次，施工進(jìn)度方面，要按照合同編制工期組織工程施工、控制工程進(jìn)度。當(dāng)施工期間受到外界不可控因素影響時，應(yīng)對生產(chǎn)日期進(jìn)行調(diào)整；若需要進(jìn)行技術(shù)變更，則應(yīng)通過審批手續(xù)后方可執(zhí)行?！对O(shè)計變更管理制度》、《旁站、巡視監(jiān)理制度》、《工序質(zhì)量交接驗收管理制度》、《見證取樣送檢管理制度》以及《原材料跟蹤管理辦法》等制度均應(yīng)根據(jù)工程實際情況進(jìn)行制定并實施。再次，施工安全方面，應(yīng)建立質(zhì)量事故報告制度、工程質(zhì)量問題處理制度以及質(zhì)量問題閉環(huán)管理制度。工程建設(shè)過程中出現(xiàn)事故后，應(yīng)根據(jù)事故性質(zhì)，分級上報，調(diào)查事故原因，追究相關(guān)部門及人員的責(zé)任；性質(zhì)特別嚴(yán)重的，應(yīng)在24h內(nèi)報告主管部門、監(jiān)理部、建設(shè)單位、工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，于5日內(nèi)書寫質(zhì)量事故報告。最后，工程質(zhì)量責(zé)任及考核管理制度。完善工程建設(shè)參與單位的綜合能力評價體系，定期發(fā)布資信評價結(jié)果，將結(jié)果作為合同管理和招評標(biāo)的重要依據(jù)。明確建設(shè)單位及人員崗位的質(zhì)量責(zé)任和分工，將責(zé)任落實到個人，避免職能重復(fù)或職責(zé)不清帶來的質(zhì)量隱患。建立科學(xué)的考評標(biāo)準(zhǔn)，對工作質(zhì)量進(jìn)行考核，并將其納入到業(yè)績考核范疇，通過適當(dāng)?shù)募畲胧?，調(diào)動參與人員的積極性和責(zé)任感。

3.3 工程竣工階段的標(biāo)注化管理 建立健全工程質(zhì)量檢驗和驗收管理制度，按照檢驗項目、檢驗批次，分項、分步的完成工程的質(zhì)量驗收。建立工程檔案資料管理制度，統(tǒng)一和規(guī)范配電網(wǎng)工程檔案管理，確保檔案資料的原始性、規(guī)范性、完整性，為后期工程管理提供參考。

4 結(jié)語

標(biāo)準(zhǔn)化管理是企業(yè)提高管理效率，提高人力、資源利用率的有效途徑，電力企業(yè)管理實施標(biāo)準(zhǔn)化管理后，能顯著提高工程的施工進(jìn)度、施工質(zhì)量，極具推廣價值。

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