陳雍君

近日，《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》對外公布，將從國家層面推動快遞業(yè)健康有序發(fā)展。此時，恰逢中央綜治辦、公安部等15個部門在全國范圍內(nèi)集中開展危爆物品、寄遞物流清理整頓和矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動，以及國家郵政總局11月1日正式開始快遞實(shí)名登記。因此，關(guān)于是否應(yīng)施行實(shí)名登記以及對快遞業(yè)的影響等再次成為輿論熱點(diǎn)。

站在維護(hù)快遞行業(yè)良性發(fā)展需要，杜絕危爆物品寄遞的角度來看，快遞實(shí)名登記確實(shí)勢在必行。雖然實(shí)名登記拉長了快遞收寄的單位時間，也增加了快遞企業(yè)運(yùn)營成本——每個快遞員人手一臺手持式的身份證信息采集終端，而且還必須與公安機(jī)關(guān)數(shù)據(jù)庫、快遞業(yè)務(wù)管理數(shù)據(jù)庫形成回傳鏈路。實(shí)名登記確實(shí)能對犯罪分子起到較強(qiáng)震懾作用，從源頭杜絕危險品快遞，這已經(jīng)在部分試點(diǎn)地區(qū)得到印證。

然而，實(shí)名制雖好，卻不是萬能藥。自己不寄而找人代寄，使用虛假身份信息，挑選實(shí)名登記實(shí)施不嚴(yán)格的物流公司等，都會讓實(shí)名制形同虛設(shè)，變成只對守法之人起作用的法。要想保障快遞物流安全，必須多管齊下，從實(shí)名登記制度之外多下功夫。比如快遞收寄百分之百檢視，包裹百分之百經(jīng)X光掃描。另外最值得一提的是新型科技手段的引入。如果不吸收利用新技術(shù)加強(qiáng)管理，快遞物流的安全系數(shù)仍難有大幅提升。

比如考慮實(shí)名信息數(shù)據(jù)的共享。2015年工信部已正式要求所有手機(jī)號碼必須實(shí)名登記，因此每個手機(jī)號碼嚴(yán)格對應(yīng)一個身份資料，快遞收寄和送件時如通過手機(jī)聯(lián)系，就相當(dāng)于掌握了關(guān)鍵人的個人資料，不需要再次提供身份證。再者，繼續(xù)考慮云計(jì)算和大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，當(dāng)前電信網(wǎng)絡(luò)、因特網(wǎng)、物流網(wǎng)交織而成的數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)，牽涉到個人交易數(shù)據(jù)、社交數(shù)據(jù)、位置數(shù)據(jù)、健康數(shù)據(jù)等多種類型數(shù)據(jù)，若能有效串聯(lián)互通并加以分析，則對于偵破案件、犯罪行為預(yù)警等都將有極大幫助。最后考慮與全國統(tǒng)一的個人征信平臺互聯(lián)互通，采用與個人征信記錄掛鉤的方式，一方面督促行為人在物流活動中自我規(guī)范，另一方面也有利于迅速甄別高信用客戶或高嫌疑對象，以便采取更進(jìn)一步措施。

因此，實(shí)名制雖是輿論焦點(diǎn)，但圍繞快遞業(yè)務(wù)的那些實(shí)名制之外的方面也許更值得關(guān)注和研究。如許多人質(zhì)疑實(shí)名制的原因是擔(dān)心個人信息泄露，這是信息安全問題。再比如，某些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)動網(wǎng)友進(jìn)行快遞，就完全脫離了現(xiàn)有管控體系。另外，美國亞馬遜公司因?yàn)槿肆Τ杀締栴}，已經(jīng)開始嘗試使用無人機(jī)送快遞。那么，如何保障中國快遞員工們的勞動權(quán)益，才能讓他們嚴(yán)格執(zhí)行安全管理制度呢？諸如此類問題，都比實(shí)名制本身更需下功夫。