劉亦明

摘 要：“形勢與政策”課程能引導(dǎo)大學(xué)生全面準(zhǔn)確地了解國內(nèi)外形式，學(xué)習(xí)黨和國家的路線、方針和政策，對促進大學(xué)生綜合素質(zhì)的全面提高具有十分重要的意義。本文調(diào)查發(fā)現(xiàn)，自“形勢與政策”課程開設(shè)以來，大學(xué)生的滿意度偏低，原因主要體現(xiàn)在師資力量、教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)方法等方面。針對原因，探討了對策。

“形勢與政策”是我國普通高校開設(shè)的一門必修課，主要幫助大學(xué)生了解國內(nèi)外重大時事及熱點問題。通過認真學(xué)習(xí)黨的方針與政策，幫助大學(xué)生清醒認識國家所面臨的形勢和任務(wù)， 增強他們的社會責(zé)任感，進而樹立為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗的信心。早在2004年10月，國務(wù)院就頒發(fā)了《關(guān)于進一步加強和改進大學(xué)生思想政治教育的意見》?！兑庖姟窂娬{(diào)指出：“形式政策教育是思想政治教育的重要內(nèi)容和途徑……學(xué)校要制定形式政策教學(xué)計劃，認真組織實施?！盵1]在現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息快速發(fā)展的今天，我國高校針對大學(xué)生的思想特點和上級國家教委的育人要求，開設(shè)了“形勢與政策”課程，對大學(xué)生進行了常態(tài)化的教育工作，取得了一定的成效。但在走訪調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，部分高校在教學(xué)目標(biāo)、教師隊伍、教學(xué)評價等方面存有一些亟待改進的問題。因此，如何深化“形勢與政策”課程改革，如何利用好“形勢與政策”課程，揚長避短，繼續(xù)做好大學(xué)生的思政工作，就凸顯出一定的現(xiàn)實意義。

一、對“形勢與政策”課程的調(diào)查分析

1.“形勢與政策”課程中存在的問題

自“形勢與政策”課程開設(shè)以來，筆者以“形勢與政策”課程開設(shè)現(xiàn)狀為研究對象，隨機抽樣了長沙保險學(xué)院、長沙民政學(xué)院、長沙學(xué)院等6所全日制高校，對不同院系的120名大學(xué)生發(fā)放了調(diào)查問卷，回收120份，剔除3份不合格問卷后，有效問卷117份，有效率為97.5%。圍繞大學(xué)生對當(dāng)前“形勢與政策”課程的滿意度展開了調(diào)查，結(jié)果顯示（見表1）：持滿意態(tài)度（“非常滿意”和“比較滿意”）的共有49人，占總調(diào)查人數(shù)的41.9%，不到50%，持不滿意態(tài)度（包括“不滿意” 和“非常不滿意”）的有57人，占總數(shù)的48.8%，接近半數(shù)。

2.對“形勢與政策”課程持不滿意態(tài)度的原因調(diào)查與分析

新課改精神指出：“現(xiàn)代教育教學(xué)要面向全體學(xué)生，以學(xué)生的發(fā)展為本?！毙睦韺W(xué)家指出態(tài)度是學(xué)生參與學(xué)習(xí)過程的動力之源，其影響和調(diào)節(jié)個體參與行為的效果和效率。因此，必須加強課程改革力度，提高大學(xué)生對“形勢與政策”課程的滿意度。隨后，筆者對持不滿意態(tài)度的主要原因進行了調(diào)查統(tǒng)計，結(jié)果顯示（見表2：多選）：認為是師資力量的占50.4%，排序第一位；據(jù)大學(xué)生反映，原因一是師資力量的匱乏，無專職教師，多是由公共課教師兼任；二是授課教師在“形勢與政策”教學(xué)水平方面，深度不夠。例如，復(fù)雜的國際關(guān)系、大國之間的博弈等方面，知識體系和思辨能力明顯不夠完備；認為教學(xué)目標(biāo)不夠明確的占38.5%，排序第二位。大學(xué)生反映的情況為：“形勢與政策”課程在教學(xué)目標(biāo)方面不夠明確，他們感覺很多高深理論東西仿佛離自己很遙遠，但大學(xué)生比較關(guān)切的就業(yè)問題、民生保障問題，教師講得又比較少，教師在教學(xué)目標(biāo)上與大學(xué)生關(guān)注的熱點問題明顯錯位；認為是教學(xué)內(nèi)容所致大學(xué)生不滿意的占31.6%，排序第三位。因為教師在教學(xué)內(nèi)容方面隨意性較大，多選用中央會議精神和國內(nèi)外的部分熱點，課時比例也不均衡；在教學(xué)方法方面，持不滿意態(tài)度的大學(xué)生占26.5 %，超出了總調(diào)查人數(shù)的四分之一。走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，教師多用的是結(jié)合背景材料的講述法、聽報告、看影像資料等方法，缺乏討論與互動性。在教學(xué)評價方面，持不滿意態(tài)度人數(shù)占23.9 %，接近于總調(diào)查人數(shù)的四分之一，調(diào)查顯示，教師對“政策與形式”的期末考核，多采用一張理論試卷定分數(shù)的方式，缺乏靈活性與合理性。

二、“形勢與政策”課程改革建議

1.教學(xué)目標(biāo)要明晰化

黨的十八大會議精神指出：“要用社會主義核心價值體系引領(lǐng)社會主義思潮，凝聚社會共識……要積極培育和踐行社會主義核心價值觀。牢握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，堅持正確導(dǎo)向、提高引導(dǎo)作用，壯大主流思想共識?！?“形勢與政策”課內(nèi)容豐富，需要一個核心目標(biāo)來統(tǒng)領(lǐng)全局，使之體系化、科學(xué)化與常態(tài)化，保證政治導(dǎo)向的正確性。為此，“形勢與政策”課程應(yīng)緊緊圍繞社會主義核心價值觀，讓大學(xué)生了解國外時政，新聞熱點，黨和國家的重大方針、政策；然后要貼近大學(xué)生最關(guān)注的問題，指導(dǎo)運用所學(xué)到的馬克思主義理論來分析、認識面臨的形勢，用學(xué)到的世界觀與方法論指導(dǎo)實踐，增強分析、判斷能力。

2.打造優(yōu)質(zhì)的師資隊伍

形勢與政策課是一門政治性很濃的課程，再加上領(lǐng)域廣、國際關(guān)系背景復(fù)雜、新聞熱點更新快，要取得良好的教學(xué)實效性，要打造優(yōu)秀的師資隊伍作保障。為此，“形勢與政策”教師既要具備豐厚的思想政治理論基礎(chǔ)，又要有較高的政治敏銳性，對“形勢與政策”有較深入透徹的研究，才能在授課環(huán)節(jié)中揮灑自如，三言兩語就能讓學(xué)生領(lǐng)會我黨所制定政策中的“民本思想”，使大學(xué)生徹悟在復(fù)雜的國際關(guān)系中，那些大國為了本國的核心利益所表現(xiàn)出來的政治博弈。教師隊伍的建設(shè)可做到專兼結(jié)合，一是對本專業(yè)師資進行強化培訓(xùn)，使知識結(jié)構(gòu)得到及時更 新；二是聘請校內(nèi)外專家作專題講座作為一大亮點，專家有的學(xué)有所長，有的社會實踐經(jīng)驗豐富，有助于擴大學(xué)生視野，深入了解社會，增強學(xué)生社會責(zé)任感。[2]

3.教學(xué)內(nèi)容要與時俱進

教材建設(shè)是課程體系建設(shè)的最基本的保障，“形勢與政策”的動態(tài)性決定了該課程教材的統(tǒng)一性存在較大難度，尤其是國際國內(nèi)熱點問題、國內(nèi)外重大時事、重要會議等內(nèi)容。各高校只能參照教育部下發(fā)的“形勢與政策”教育教學(xué)要點，然后進行拓展延伸，但時效性和實效性也難以保證，因為本學(xué)科動態(tài)性太強。為此，要在優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，做到與時俱進。抓住大學(xué)生最關(guān)心、反映最強烈、最感興趣的熱點話題，充分發(fā)揮大學(xué)生的主體作用。例如，可在課前圍繞某個熱點問題，讓大學(xué)生分別從網(wǎng)上搜集資料，然后在課堂上進行分組討論，但教師在教學(xué)內(nèi)容的把關(guān)上，要把握好尺度，對國家政策的解讀要和黨中央保持高度的一致。切不能模糊認識、向?qū)W生傳達錯誤信號，否則將影響學(xué)生的思辨能力，甚至還會影響大學(xué)生的思想動態(tài)。[3]

4.教學(xué)手段多樣化

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不少“形勢與政策”教師教學(xué)手段單一、教學(xué)方法落后，在一定程度上，影響到了教學(xué)的有效性。體現(xiàn)在一些教師仍然只采用“三個一”：一個教室、一塊黑板、一支粉筆的“一言堂”的說教方法來照本宣科，將手中的教科書內(nèi)容詳細地講授給大學(xué)生聽。有時，似乎害怕大學(xué)生聽不懂，講得很多、很細。很少安排實踐課、調(diào)查課，或圍繞某個問題開展課堂討論、辯論等，本應(yīng)該很有趣味性與時代感的形勢政策知識點，課堂上卻缺乏生機。此情況下， 如果在教學(xué)手段方面不進行改進，大學(xué)生就會產(chǎn)生厭學(xué)、倦怠思想。不僅不利于大學(xué)生的政治素養(yǎng)的提高，而且還制約了課堂教學(xué)效果。[4]

5.改革考核評價模式，建立考評機制

建議建立考評機制，采取靈活的考核評價模式，將理論考試成績與社會實踐相結(jié)合，課堂成績與課外成績相結(jié)合，應(yīng)突出考核大學(xué)生對國內(nèi)外熱點的理解、分析能力，考察大學(xué)生對黨的方針、政策的理解能力和思考能力與運用能力等。不要沿襲傳統(tǒng)的閉卷考試方法來評價大學(xué)生，應(yīng)把考試貫穿于教學(xué)的整個過程與環(huán)節(jié)之中，把大學(xué)生參與調(diào)查研究、課堂討論、出勤情況及大學(xué)生的綜合表現(xiàn)結(jié)合起來，予以綜合性評價，進一步提高“形勢與政策”課程教育教學(xué)的實效性。

參考文獻：

[1]國務(wù)院.中共中央最近發(fā)出《關(guān)于進一步加強和改進大學(xué)生思想政治教育的意見》[DB/OL].http：//www.xiancn.com/gb/rbpaper/2004-10/15/content_363459.htm.

[2]李 靜.新形勢下高校形勢與政策教育創(chuàng)新性探索[J].中國成人教育，2013（05）：70—72.

[3]仇 華.形勢與政策課程實效性的探索[J].教育理論與實踐，2013（36）：46—47.

[4]劉慶國，李鐵英.《形勢與政策》課教學(xué)改革的思考[J].思想政治教育研究，2008，06（03）：48—60.

（作者單位：保險職業(yè)學(xué)院）