胡芳

[摘 要] 隨著我國(guó)的農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善與發(fā)展，其養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展也越來(lái)越迅速，而養(yǎng)殖業(yè)的興起就直接帶來(lái)了基層動(dòng)物檢疫的工作量加大與繁重。盡管我國(guó)的基層動(dòng)物檢疫部門(mén)已經(jīng)投入了大量的人力物力，并且多次革新其工作方法，但是仍然不能很好的滿足市場(chǎng)的需求。因此，筆者將在本文中結(jié)合自身的工作經(jīng)驗(yàn)以及相關(guān)的參考文獻(xiàn)來(lái)綜合談?wù)劵鶎觿?dòng)物檢疫工作現(xiàn)狀及展望，以饗讀者。

[關(guān)鍵詞] 基層動(dòng)物檢疫 現(xiàn)狀 展望

[中圖分類號(hào)] S851.34 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2015）08-0271-01

1 我國(guó)基層動(dòng)物檢疫的現(xiàn)狀以及存在的問(wèn)題綜述

1.1 我國(guó)基層動(dòng)物檢疫的現(xiàn)狀

隨著我國(guó)新型農(nóng)村的建設(shè)進(jìn)程不斷加快，基層動(dòng)物檢疫工作也獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展。隨著近幾年科學(xué)技術(shù)的長(zhǎng)足發(fā)展以及相關(guān)資金的充足投入，我國(guó)的基層動(dòng)物檢疫工作不管是“質(zhì)”還是“量”都有了很大的變化，在這一片“繁榮”的背后，基層動(dòng)物檢疫工作也存在著一定的問(wèn)題。

隨著衛(wèi)生檢疫部門(mén)的不懈建設(shè)以及政府部門(mén)的不斷重視。現(xiàn)今，我國(guó)大部分地區(qū)的基層單位都建立起了相應(yīng)的檢疫制度以及部門(mén)。但是由于長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有相關(guān)的新興科學(xué)技術(shù)的引入以及大量的資金投入，這些制度已經(jīng)嚴(yán)重不能夠適應(yīng)市場(chǎng)的需求，與時(shí)代嚴(yán)重脫節(jié)，基層動(dòng)物檢疫工作所取得的效果并不理想。

1.2 我國(guó)基層動(dòng)物檢疫流程中所存在的問(wèn)題

1.2.1部分地區(qū)的檢疫率過(guò)低

我國(guó)部分基層動(dòng)物檢疫流程中存在的一大問(wèn)題便是檢疫率過(guò)低。這與我國(guó)的一些基本國(guó)情也有一定的關(guān)系。一方面是因?yàn)槲覈?guó)的農(nóng)民散戶較多，集群化集中飼養(yǎng)的現(xiàn)象很少，都是多家散戶地個(gè)體飼養(yǎng)，其出欄時(shí)間以及出欄數(shù)量都不定，一些農(nóng)戶為了避免麻煩而虛報(bào)檢疫的數(shù)量甚至不報(bào)，一些地區(qū)的交通設(shè)施和條件落后，地區(qū)內(nèi)不具備送檢的條件，還有的原因就是一些基層的檢疫站設(shè)施落后，檢疫人員為了避免麻煩就從送檢的樣本中隨機(jī)抽取來(lái)檢測(cè)，就直接造成了檢疫率低下的現(xiàn)象，這是嚴(yán)重阻礙我國(guó)基層動(dòng)物檢疫發(fā)展的一大原因。

2.2 基層動(dòng)物檢疫編制內(nèi)人員數(shù)量過(guò)少

從人才的數(shù)量來(lái)說(shuō)，我國(guó)部分高校有檢疫的專業(yè)課，每年培養(yǎng)出的人才不在少數(shù)。但是由于一些地區(qū)的基層條件艱苦，應(yīng)屆以及往屆的畢業(yè)生可能受不了基層的艱苦條件而不愿意前往基層去鍛煉。因此就造成了基層動(dòng)物檢疫編制內(nèi)人員數(shù)量過(guò)少，而這些編制內(nèi)的人員除了要承擔(dān)維護(hù)檢疫站的日常運(yùn)營(yíng)工作外，還要執(zhí)行上級(jí)分配的額外任務(wù)。這樣繁重的工作量落實(shí)到編制內(nèi)的寥寥數(shù)人的肩膀上來(lái)說(shuō)是十分繁重的，這樣的工作量不僅會(huì)使得工作人員的工作效率下降，而且會(huì)使得我國(guó)基層動(dòng)物檢疫工作得不到完善以及發(fā)展，長(zhǎng)期以往，地區(qū)內(nèi)的動(dòng)物檢疫工作將停滯不前，這樣的現(xiàn)象不僅會(huì)阻礙動(dòng)物檢疫工作的發(fā)展，還會(huì)使得消費(fèi)市場(chǎng)動(dòng)蕩，引起社會(huì)的不穩(wěn)定。

2.3 地區(qū)內(nèi)的檢疫意識(shí)不強(qiáng)

地區(qū)內(nèi)的檢疫意識(shí)不強(qiáng)主要是由三方面原因造成的。首先，是由于政府部門(mén)對(duì)于相關(guān)知識(shí)的宣傳不到位引起的；其次是因?yàn)椴糠逐B(yǎng)殖戶的文化水平較低，無(wú)法理解檢疫的重要性以及其對(duì)于國(guó)民健康的作用；最后是由于地區(qū)內(nèi)檢疫站的工作人員的疏忽引起的，其在長(zhǎng)期的工作中感到無(wú)聊所以有時(shí)會(huì)有“睜一只眼，閉一只眼”的僥幸心理。

2.4 基層檢疫部門(mén)的檢疫手段落后以及專業(yè)素質(zhì)不高

在一些大中城市，由于其定時(shí)定期會(huì)有來(lái)自政府以及企業(yè)的資金援助以及贊助，所以其能夠在一定時(shí)間之后就更換檢疫設(shè)備以及革新檢疫手段。但是在基層的檢疫部門(mén)里，政府給其劃撥的經(jīng)費(fèi)只能勉強(qiáng)維持日常開(kāi)支，而革新檢疫手段以及更換更新型的檢疫設(shè)備更是“杯水車薪”，實(shí)現(xiàn)的難度很大。許多檢疫人員都是從上世紀(jì)開(kāi)始便從事相關(guān)的工作并一直在崗，其憑借著經(jīng)驗(yàn)以及直覺(jué)在工作，長(zhǎng)此以往，會(huì)嚴(yán)重阻礙了檢疫工作的正常開(kāi)展。

3 完善基層動(dòng)物檢疫工作的幾點(diǎn)建議

3.1 提高編制內(nèi)人員的薪資，提高福利，改善工作條件

在上文說(shuō)到，由于部分專業(yè)對(duì)口的學(xué)生不能忍受基層的艱苦而放棄來(lái)基層工作的機(jī)會(huì)。因此，筆者認(rèn)為，相關(guān)的政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)正視這一現(xiàn)象，不能一貫的認(rèn)為這是現(xiàn)代大學(xué)生嬌生慣養(yǎng)的毛病。一方面要改善檢疫區(qū)域內(nèi)的工作條件，另一方面要設(shè)法提高檢疫人員的薪資待遇，將人才留下，才能完善基層的動(dòng)物檢疫工作，為促進(jìn)我國(guó)的基層動(dòng)物檢疫事業(yè)作出貢獻(xiàn)。

3.2 強(qiáng)化地區(qū)內(nèi)的檢疫意識(shí)

筆者認(rèn)為，強(qiáng)化地區(qū)內(nèi)的檢疫意識(shí)可以從三方面著手：第一，政府部門(mén)應(yīng)該強(qiáng)化宣傳工作，開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，使得相關(guān)的養(yǎng)殖戶提高對(duì)于檢疫的認(rèn)識(shí)；第二，相關(guān)的養(yǎng)殖戶應(yīng)該提高對(duì)于檢疫工作的認(rèn)識(shí)，只有深切地認(rèn)識(shí)到檢疫工作的重要性以及必要性，在意識(shí)層面提高對(duì)于檢疫工作的認(rèn)識(shí)，養(yǎng)殖戶才能真正配合檢疫工作，才能使得養(yǎng)殖戶以及檢疫站之間的配合“無(wú)縫對(duì)接”；第三，相關(guān)的檢疫工作人員提高認(rèn)識(shí)，不能抱著“混日子”的態(tài)度來(lái)工作，要以飽滿的工作熱情以及積極的工作態(tài)度來(lái)面對(duì)每一項(xiàng)檢疫工作。

3.3 革新檢疫手段以及設(shè)備

上文說(shuō)道，落后的檢疫設(shè)備以及檢疫手段是阻礙我國(guó)基層檢疫制度發(fā)展的一大“攔路虎”。因此，筆者對(duì)此類現(xiàn)象有如下的建議：地方的政府要?jiǎng)潛軐ｍ?xiàng)資金來(lái)支持基層的動(dòng)物檢疫工作，努力引進(jìn)有效、前沿的科學(xué)技術(shù)以及檢疫機(jī)器，借助科學(xué)的力量來(lái)幫助檢疫工作的開(kāi)展。

4 總結(jié)

我國(guó)基層動(dòng)物檢疫工作開(kāi)展的歷史雖然不短，但是由于我國(guó)的國(guó)情等原因，其發(fā)展的狀態(tài)以及發(fā)展速度始終不盡如人意。但是筆者相信，在黨中央以及社會(huì)各界的不斷重視之下，我國(guó)的基層動(dòng)物檢疫工作一定能夠獲得長(zhǎng)足的發(fā)展。一方面，相關(guān)的政府部門(mén)需要提高對(duì)基層動(dòng)物檢疫工作的支持，從人才輸送以及資金等方面都要照顧到；另一方面，地方的動(dòng)物檢疫部門(mén)也不能完全靠上級(jí)的資助，也要在不斷地發(fā)展之中尋求一條“自強(qiáng)”的出路。

參考文獻(xiàn)

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