李洪新

隨著農(nóng)機(jī)推廣力度的不斷加大、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的逐年實(shí)施，為該縣農(nóng)機(jī)市場的發(fā)展和農(nóng)民致富創(chuàng)造了一個(gè)良好的平臺，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械越來越被廣大農(nóng)民重視和廣泛使用。

一、廣泛開展農(nóng)機(jī)安全宣傳教育，提高廣大駕駛?cè)藛T遵章守法的自覺性?！鞍踩谝?，預(yù)防為主”，要避免農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生，就必須提高農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T遵章守法的自覺性。嚴(yán)格按章駕駛操作，杜絕麻痹心理。各級農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門以及基層單位，要針對農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的特點(diǎn)開展多種形式的安全教育活動。利用廣播、電視、報(bào)紙、刊物、板報(bào)、標(biāo)語、印發(fā)宣傳冊、宣傳單、文藝活動、培訓(xùn)班、會議等形式，開展農(nóng)機(jī)安全宣傳教育，宣傳有關(guān)農(nóng)機(jī)法律法規(guī)和操作規(guī)程，宣傳農(nóng)機(jī)事故案例、宣傳農(nóng)機(jī)安全工作經(jīng)驗(yàn)、宣傳農(nóng)機(jī)事故防范措施等等。各作業(yè)環(huán)節(jié)各基層單位必須開展有針對性的農(nóng)機(jī)安全教育，參加作業(yè)人員必須履行簽字手續(xù)。上級下發(fā)有關(guān)重要文件和事故案例時(shí)，需要傳達(dá)到有機(jī)戶時(shí)必須落實(shí)到位，并履行簽字手續(xù)。二、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作。農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理，是農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)關(guān)依據(jù)國家有關(guān)農(nóng)業(yè)機(jī)械和安全生產(chǎn)管理的法律法規(guī)，對農(nóng)業(yè)機(jī)械及其駕駛操作人員、作業(yè)環(huán)境進(jìn)行安全監(jiān)督管理的行政執(zhí)法行為，而這種行為又直接影響著農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生率，為減少農(nóng)機(jī)事故發(fā)生。

1、提高監(jiān)理人員素質(zhì)，規(guī)范監(jiān)理人員的行政執(zhí)法行為。農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員素質(zhì)的高低，執(zhí)法行為的好壞，將直接影響農(nóng)機(jī)駕駛操作人員的守法意識。要提高監(jiān)理人員素質(zhì)，可以每年把全體執(zhí)法人員集合起來，聘請專業(yè)人員對全體執(zhí)法人員進(jìn)行軍事化訓(xùn)練，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象。

2. 加強(qiáng)安全檢查，開展專項(xiàng)整治等活動，確保農(nóng)機(jī)作業(yè)安全。安全檢查要常抓不懈，持之以恒，使駕駛操作人員感到無牌不能行駛，無證不能駕駛，違法將受到處罰，同時(shí)積極爭取政府和公安，交通等部門的支持，經(jīng)常性地開展“黑車非駕”等專項(xiàng)整治活動，消除各類事故隱患，杜絕重特大農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生。

三、加強(qiáng)對老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械的管理，消除安全隱患。

盡管現(xiàn)在很多農(nóng)民購買新型高科技農(nóng)機(jī)具，但也有很多舊的農(nóng)機(jī)具在農(nóng)村使用，對農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)帶來很大事故隱患。農(nóng)機(jī)部門每年都對出廠年限在10年以上的老舊農(nóng)機(jī)具進(jìn)行系統(tǒng)登記、檢驗(yàn)。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，對造冊封存，報(bào)廢、報(bào)停的農(nóng)機(jī)具，絕不允許參與農(nóng)機(jī)作業(yè)，一旦發(fā)現(xiàn)嚴(yán)加處理。

四、農(nóng)機(jī)事故增多的原因

1、無證、無牌上路，違章載人等問題突出

農(nóng)機(jī)車輛自身缺少安全防護(hù)設(shè)施和應(yīng)急設(shè)備，加上駕駛者駕駛技能低，安全意識差，缺乏應(yīng)對突發(fā)情況的經(jīng)驗(yàn)和能力，甚至少數(shù)駕駛者根本不具備駕駛資格和駕駛能力，就盲目駕駛、無證上路，直接危害了人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。

2、機(jī)車輛安全技術(shù)性能不達(dá)標(biāo)

一些廠家為了滿足市場和作業(yè)者需求，生產(chǎn)出的變型拖拉機(jī)無論從外觀和性能上都發(fā)生了根本改變，有的設(shè)計(jì)時(shí)速遠(yuǎn)超過低速載貨汽車。這些車輛的法定技術(shù)參數(shù)根本沒有達(dá)到國家有關(guān)部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。還有部分車主追求個(gè)人利潤，私自對購回的農(nóng)機(jī)車輛進(jìn)行改裝，加裝車廂鋼板乃至隨意改變發(fā)動機(jī)功率等。這些未經(jīng)安全技術(shù)部門檢驗(yàn)的農(nóng)機(jī)車輛一旦上路行駛，極易引發(fā)交通事故發(fā)生。

3、管理力量不到位

農(nóng)村機(jī)動車輛管理部門不協(xié)調(diào)，分工不合理，有些地方農(nóng)村機(jī)動車管理不到位，管理有死角。農(nóng)機(jī)部門只受托管理拖拉機(jī)，但不能全面、有效地上路檢查和處理農(nóng)機(jī)事故，這就制約了農(nóng)機(jī)監(jiān)理職能的發(fā)揮，給農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作帶來了難度。這就潛伏著事故隱患，導(dǎo)致交通事故頻繁發(fā)生。

五、預(yù)防農(nóng)機(jī)事故發(fā)生的對策

1.嚴(yán)把駕駛員、農(nóng)業(yè)機(jī)械入戶關(guān)

1.1把好農(nóng)機(jī)年檢和駕駛員審驗(yàn)關(guān)。在1年1次的農(nóng)機(jī)年度技術(shù)檢驗(yàn)中，做到證、機(jī)、人三見面，要嚴(yán)格按照檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，逐臺檢驗(yàn)，確保安全性能可靠有效，農(nóng)機(jī)的技術(shù)狀態(tài)良好。對于不參加“機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)”的農(nóng)機(jī)駕駛員不予通過年檢。在駕駛員的審檢中，宣傳“保險(xiǎn)賠錢不賠命，莫把生命當(dāng)兒戲”。對駕駛員進(jìn)行遵章守法、安全駕駛教育，組織駕駛員進(jìn)行駕駛理論或操作技術(shù)學(xué)習(xí)，并做到人、證兩見面。1.2把好農(nóng)業(yè)機(jī)械入戶關(guān)。農(nóng)機(jī)牌證的核發(fā)必須依照有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行，是農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門的主要工作之一，應(yīng)做到異地的農(nóng)機(jī)車輛不予辦證上牌，不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的農(nóng)機(jī)車輛不予辦證上牌，不參加“機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)”不予上牌辦證。

2、違章處罰的力度必須到位

違章處罰是交通管理的一項(xiàng)重要工作，是減少事故隱患的一個(gè)有效措施。但是在農(nóng)村，違章處罰，容易引起群眾的誤解，農(nóng)民的抵觸情緒較大。因此，在執(zhí)法過程中要注意方法，宣傳在先，要嚴(yán)格依法行政，規(guī)范執(zhí)法，對在道路上查獲的存在違法違規(guī)的農(nóng)機(jī)車輛，要妥善處理，切實(shí)消除安全隱患。

3、嚴(yán)把農(nóng)機(jī)培訓(xùn)質(zhì)量、考核程序？

農(nóng)機(jī)培訓(xùn)是農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的源頭，縣農(nóng)機(jī)校嚴(yán)格按照國家農(nóng)業(yè)部制定的教學(xué)大綱對于學(xué)時(shí)和教學(xué)內(nèi)容的要求，開展理論知識授課和操作技能實(shí)訓(xùn)，使學(xué)員掌握農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)常識和農(nóng)機(jī)構(gòu)造原理，熟練掌握農(nóng)機(jī)操作技能及日常維護(hù)保養(yǎng)常識，經(jīng)考核合格發(fā)給結(jié)業(yè)證書?？h農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站依據(jù)農(nóng)業(yè)部《拖拉機(jī)駕駛證申請和使用的規(guī)定》對拿到結(jié)業(yè)證書的學(xué)員進(jìn)行場地和道路駕駛技能的考核，成績合格的發(fā)放相應(yīng)申請機(jī)型的駕駛證。農(nóng)機(jī)考試員在主持農(nóng)機(jī)操作考核時(shí)必須佩戴農(nóng)機(jī)考試員證。考核結(jié)果實(shí)行學(xué)員和農(nóng)機(jī)考試員“雙簽名”制度，按照“誰簽名誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究機(jī)制。