人前一套,背后一套
“落馬當(dāng)天還在全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上作廉政警示教育報(bào)告”、“落馬后,當(dāng)?shù)夭簧俑刹渴忠馔?,覺(jué)得‘書(shū)記平時(shí)沒(méi)有不對(duì)勁的地方”“對(duì)身邊人十分嚴(yán)格,絕不給秘書(shū)下屬‘方便”……隨著一些落馬高官的貪腐內(nèi)幕逐漸曝光,那些表里不一,看似廉潔勤政,實(shí)則貪污腐化的貪官得到了“兩面人”的綽號(hào)。
——言行不一,口是心非。搜索近年來(lái)不少高官落馬前的公開(kāi)講話(huà),不論是李春城的“要著力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)方面突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理”,還是王敏的“時(shí)刻緊繃政治紀(jì)律和政治規(guī)矩這根弦”,聽(tīng)來(lái)無(wú)不“冠冕堂皇、情真意切”。
可是,當(dāng)這些落馬高官的“畫(huà)皮”被剝開(kāi)時(shí),輿論往往嘩然于其貪腐數(shù)額之多,前后形象落差之大:以王敏為例,僅僅從濟(jì)南一家房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司總經(jīng)理趙某處,他就索賄多達(dá)人民幣1800余萬(wàn)元。
——人前一套,背后一套。在公開(kāi)場(chǎng)合“苦心經(jīng)營(yíng)”自己的形象,到頭來(lái)“機(jī)關(guān)算盡太聰明,反誤了卿卿性命”,因?yàn)樨澑谀欢屨嫘蜗笏查g轟然倒塌。
國(guó)家發(fā)改委原副主任、國(guó)家能源局原局長(zhǎng)劉鐵男落馬前,在不少同事眼中可謂“玩命干工作”“每天除了睡覺(jué)就在辦公室待著”,甚至是“嚴(yán)格按程序辦事”“誰(shuí)叫吃飯都不去”的優(yōu)秀干部,但是,個(gè)人利益至上讓價(jià)值觀發(fā)生了扭曲,他“總覺(jué)得妻子受了委屈”“想多幫幫兒子”“擔(dān)心自己的晚年生活”,在私底下斂財(cái)、進(jìn)行權(quán)力尋租,最終為其貪婪的一面所誤。
——對(duì)人嚴(yán)格,對(duì)己放松。中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站刊登的“王敏案件警示錄”一文透露,在同事眼里,王敏以對(duì)下屬以嚴(yán)厲著稱(chēng),從不接受下屬的請(qǐng)托事項(xiàng),不允許搞“烏煙瘴氣”,對(duì)工作搞不上去的地方和當(dāng)事人毫不客氣。
然而,對(duì)自己和家人,他卻是嬌寵縱容的另一副模樣:當(dāng)著家人收錢(qián)收物,讓行賄者帶妻子旅游、購(gòu)物、去澳門(mén)賭博;打招呼幫助女婿攬工程。
在恐懼糾結(jié)中走向身敗名裂
“落馬官員中的‘兩面人是兩種截然相反的價(jià)值取向,在其身上互為表里?!畠擅嫒说难孕胁灰弧⒈砝锊灰?、心口不一達(dá)到極端,是典型的‘偽君子、兩面派?!北本┦形h校教授姚桓認(rèn)為:“貪官的兩面人特征不僅給查處案件造成困難,而且危害巨大。由于執(zhí)政黨干部本應(yīng)在思想道德上成為社會(huì)表率和群眾榜樣,貪官一旦被揭露,會(huì)導(dǎo)致輿論嘩然,給組織帶來(lái)政治上特別是形象上、道義上的損害?!?/p>
國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱表示:“官場(chǎng)‘兩面人現(xiàn)象之所以出現(xiàn),說(shuō)明一些地方和單位黨內(nèi)民主和監(jiān)督機(jī)制不夠健全、權(quán)力過(guò)度集中,一把手‘一手遮天,權(quán)力大過(guò)了各種法律和黨紀(jì)條規(guī),使得表里不一的‘兩面人遲遲未能被揪出來(lái)。一些腐敗分子為了降低被查出的風(fēng)險(xiǎn),學(xué)會(huì)了包裝、隱藏自己,欺騙組織和群眾。此外,當(dāng)前官員選撥制度不夠完善,缺乏透明度和有效監(jiān)督,‘重品行的選用標(biāo)準(zhǔn)在很多地方更多地成為一句口號(hào)和標(biāo)語(yǔ),也是造成‘兩面人現(xiàn)象的重要原因?!?/p>
中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站的一篇文章指出,“兩面人”特征的貪官,僥幸、恐懼、冒險(xiǎn)等心理交織在一起,外表裝作鎮(zhèn)定而內(nèi)心糾結(jié)恐懼。
“隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的深入,‘兩面人貪官正感到前所未有的壓力和危險(xiǎn)。他們?yōu)楸Wo(hù)自己和繼續(xù)非法攫取更多的財(cái)富,只能寄希望于更巧妙的偽裝。漸漸地,他們已經(jīng)完全形成兩個(gè)‘自我,一個(gè)是隱藏的‘自我,一個(gè)是展現(xiàn)在組織和群眾面前的‘自我?!币刚f(shuō):“在貪婪和僥幸心理驅(qū)使下,不少‘兩面人正沿著貪腐和偽裝作秀的道路走下去,但最終被揭露而身敗名裂,是‘兩面人貪官不可避免的結(jié)局?!?/p>
要在制度上“動(dòng)真格”
多位廉政專(zhuān)家指出,貪官中“兩面人”頻發(fā),表明了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的艱巨性、復(fù)雜性,要在改進(jìn)、完善干部教育和考核、選拔任用、監(jiān)督方面“多管齊下”,讓更多“兩面人”貪官的偽善面具盡快被揭下。
“要充分利用反面案例,加大警示教育力度,使干部懂得,廉政要求是高壓線(xiàn),無(wú)論做過(guò)多少工作,一旦廉政方面出現(xiàn)問(wèn)題,是不存在‘將功折過(guò)、以功免罪的,真正筑起拒腐防變的思想堤壩?!币附ㄗh,在干部考核選拔層面,應(yīng)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)揚(yáng)民主相結(jié)合,全方位、多角度地考察干部的‘德,防止失實(shí)失真。如考察干部,除工作表現(xiàn)、工作業(yè)績(jī)外,還要了解干部“八小時(shí)”之外的表現(xiàn),對(duì)上與對(duì)下的態(tài)度是否存在巨大差異;經(jīng)常與哪些人接觸,是否熱衷于編織“關(guān)系網(wǎng)”以及在關(guān)鍵時(shí)刻的表現(xiàn),確保選拔出真正表里如一的優(yōu)秀黨員干部。
汪玉凱等專(zhuān)家表示,必須進(jìn)一步強(qiáng)化制度約束,比如完善干部考核制度,推進(jìn)官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi),防范官員在權(quán)力不宜受到監(jiān)督的地方發(fā)生為親屬子女以權(quán)謀利等尋租行為。此外,由于內(nèi)部監(jiān)管容易出現(xiàn)信息不對(duì)稱(chēng)等問(wèn)題,還應(yīng)進(jìn)一步暢通民眾監(jiān)督的渠道,將官員真正置于組織、公眾、法律等一切有效公開(kāi)的監(jiān)督之下,讓“兩面人”的偽善面具盡快被揭下。
(新華社 2015.4.2)