許永姿

[摘 要] 2014年7月23日-25日靈璧縣遭遇當(dāng)年第10號(hào)臺(tái)風(fēng)“麥德姆”， 受其影響， 靈璧縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都出現(xiàn)了短時(shí)強(qiáng)降水和雷雨大風(fēng)等強(qiáng)對(duì)流天氣，氣象部門針對(duì)此次臺(tái)風(fēng)過程的預(yù)報(bào)、預(yù)警等方面的整體服務(wù)較全面、細(xì)致，基本做到了預(yù)報(bào)及時(shí)準(zhǔn)確，取得了較好的社會(huì)評(píng)價(jià)，也大大的降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的損失，是一次較成功的服務(wù)典型事例。

[關(guān)鍵詞] 臺(tái)風(fēng) 重要天氣過程 氣象服務(wù) 案例分析

[中圖分類號(hào)] S165 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2015）09-0293-01

靈璧縣是受強(qiáng)對(duì)流災(zāi)害性天氣影響較為嚴(yán)重的地區(qū)之一，出現(xiàn)的強(qiáng)對(duì)流天氣主要包括雷雨大風(fēng)、冰雹 、暴雨 、龍卷等，歷史上受臺(tái)風(fēng)影響并造成強(qiáng)對(duì)流天氣的次數(shù)不多，2014年7月23日-25日靈璧縣遭遇當(dāng)年第10號(hào)臺(tái)風(fēng)“麥德姆”，產(chǎn)生了強(qiáng)對(duì)流天氣。 近幾年來，隨著氣象預(yù)報(bào)預(yù)警技術(shù)的不斷發(fā)展和提高，強(qiáng)對(duì)流重要天氣過程的氣象預(yù)報(bào)預(yù)警越來越準(zhǔn)確及時(shí)，多渠道、多方位的預(yù)報(bào)預(yù)警取得了較好社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，但氣象預(yù)報(bào)服務(wù)成功案例的分析做的比較少，特別是本地針對(duì)臺(tái)風(fēng)的預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)服務(wù)較成功的更少，本文主要針對(duì)2014年7月23-25日強(qiáng)對(duì)流天氣過程的氣象預(yù)報(bào)服務(wù)進(jìn)行總結(jié)和分析。并總結(jié)出此次氣象服務(wù)過程的成功經(jīng)驗(yàn)和不足之處，為今后提高氣象預(yù)報(bào)服務(wù)水平積累經(jīng)驗(yàn)。

1 天氣實(shí)況和災(zāi)情

1.1 天氣實(shí)況

受今年第10號(hào)臺(tái)風(fēng)“麥德姆”影響，23日傍晚起淮北東部和沿淮淮河以南大部分地區(qū)有降水，雨量分布不均。24日傍晚至夜里，強(qiáng)降水主要位于江淮之間東部，25日8時(shí)后我省降水明顯減弱。23日16時(shí)～25日08時(shí)累計(jì)降雨量：大于50毫米的降水覆蓋面積有4.98萬平方公里，100毫米以上的降水覆蓋面積有1.56萬平方公里，有7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)超過200毫米。淮北東部和沿淮淮河以南大部分地區(qū)有7-8級(jí)陣風(fēng)，最大石臺(tái)27米/秒（10級(jí)）。

23日15時(shí)開始靈璧縣靈城鎮(zhèn)、婁莊鎮(zhèn)、虞姬鄉(xiāng)、澮溝鄉(xiāng)均出現(xiàn)了短時(shí)強(qiáng)降水和雷雨大風(fēng)強(qiáng)對(duì)流天氣，最大雨量在58.1毫米，虞姬鄉(xiāng)高速公路23日17時(shí)出現(xiàn)11級(jí)大風(fēng)，靈城在23日16時(shí)42分出現(xiàn)9級(jí)大風(fēng)，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)也均出現(xiàn)了5-7級(jí)大風(fēng)。

2 氣象服務(wù)的組織實(shí)施情況

根據(jù)省、市氣象局的統(tǒng)一部署和安排，自7月23日11時(shí)起，靈璧啟動(dòng)氣象災(zāi)害（臺(tái)風(fēng)）應(yīng)急預(yù)案Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。并及時(shí)向地方政府匯報(bào)并執(zhí)行該命令：

2.1 靈璧縣立即進(jìn)入氣象災(zāi)害Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，實(shí)行24小時(shí)局領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)班制度，按照《安徽省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》的要求，全力做好防臺(tái)風(fēng)氣象服務(wù)工作。

2.2 省、市、縣氣象部門特別加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)，提高臺(tái)風(fēng)路徑、降水強(qiáng)度及落區(qū)、大風(fēng)等級(jí)的預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率和精細(xì)化程度。特別關(guān)注臺(tái)風(fēng)影響期間強(qiáng)降水造成的城市內(nèi)澇、中小河流、山洪地質(zhì)災(zāi)害，做好決策氣象服務(wù)。

2.3 應(yīng)急響應(yīng)期間，積極上報(bào)《氣象災(zāi)害臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)工作情況報(bào)告表》（天氣及災(zāi)情實(shí)況、預(yù)警預(yù)報(bào)信息、服務(wù)情況、應(yīng)急響應(yīng)組織工作情況）。

2.4 針對(duì)我縣前期旱情，兩手準(zhǔn)備，既要做好防汛、防臺(tái)風(fēng)工作，謹(jǐn)慎應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)帶來的暴雨、雷雨大風(fēng)等強(qiáng)對(duì)流天氣，又要在合適的時(shí)機(jī)做好人工增雨抗旱的準(zhǔn)備。部署到位，人員到位，密切監(jiān)測(cè)天氣變化，準(zhǔn)備抓住天賜良機(jī)增雨抗旱。

3 決策氣象服務(wù)情況

針對(duì)此次臺(tái)風(fēng)過程，7月22日上午靈璧縣氣象局領(lǐng)導(dǎo)提前向地方分管領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)匯報(bào)天氣實(shí)況及未來天氣，匯報(bào)23-25號(hào)受臺(tái)風(fēng)和冷空氣共同影響，我縣將有一次較明顯的降水過程，并可能會(huì)出現(xiàn)短時(shí)強(qiáng)降水，雷雨大風(fēng)等強(qiáng)對(duì)流天氣。建議縣委、縣政府及相關(guān)單位提前做好防臺(tái)風(fēng)相關(guān)工作準(zhǔn)備。

23日上午靈璧局領(lǐng)導(dǎo)積極參加宿州市防汛抗旱會(huì)議，并匯報(bào)了《重大氣象信息專報(bào)》，其服務(wù)內(nèi)容包含：臺(tái)風(fēng)路徑，登陸時(shí)間、強(qiáng)度、影響范圍及相關(guān)應(yīng)對(duì)建議。10時(shí)08分接受電臺(tái)采訪并通過地方電視臺(tái)發(fā)布了《天氣快報(bào)》，內(nèi)容包括：前期天氣回顧、近期天氣趨勢(shì) 、農(nóng)事建議三項(xiàng)內(nèi)容。

4 體會(huì)與啟示

雖然此次臺(tái)風(fēng)天氣過程整個(gè)預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)工作做得相對(duì)細(xì)致，但明顯目前的一站兩址給我們的氣象服務(wù)帶來諸多不利，，造成人員分散，人力不足。整個(gè)臺(tái)風(fēng)天氣服務(wù)過程中還有一些方面做得不全面、預(yù)警時(shí)效有待提高、領(lǐng)班領(lǐng)導(dǎo)重視程度有待加強(qiáng)，敏感性有待加強(qiáng)。

4.1 成功經(jīng)驗(yàn)

4.1.1 此次臺(tái)風(fēng)天氣的預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)較超前和準(zhǔn)確，準(zhǔn)確超前的氣象預(yù)報(bào)預(yù)警信息是政府決策部門科學(xué)安排部署防災(zāi)減災(zāi)工作的重要依據(jù)，預(yù)報(bào)預(yù)警的正確與否直接關(guān)系防災(zāi)減災(zāi)工作的成敗。

4.1.2堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)是做好重要天氣氣象服務(wù)工作的前提，重要天氣氣象服務(wù)往往需要打破常規(guī)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和服務(wù)，涉及部門多，頭緒繁雜。同時(shí)重要天氣的發(fā)生本身存在著很多不確性，需要不斷根據(jù)最新天氣形勢(shì)變化調(diào)整工作方案安排部署防災(zāi)減災(zāi)，此時(shí)堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一的指揮協(xié)調(diào)是確保各項(xiàng)工作有序開展必不可少的前提。此次臺(tái)風(fēng)過程，正是靈璧縣的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)超強(qiáng)的服務(wù)意識(shí)提前果斷決策和指揮，有效確保了預(yù)報(bào)服務(wù)任務(wù)的圓滿完成。

4.1.3 要善于發(fā)揮現(xiàn)有預(yù)報(bào)預(yù)警傳播手段的作用，使氣象預(yù)報(bào)預(yù)警效益最大化。災(zāi)害性天氣的發(fā)生往往突發(fā)性強(qiáng)、時(shí)效短，僅僅依靠每天固定的時(shí)間進(jìn)行災(zāi)害性天氣預(yù)警信息播報(bào)顯然容易錯(cuò)失最佳防災(zāi)減災(zāi)時(shí)段。因此，主動(dòng)多渠道、多手段增播氣象預(yù)報(bào)預(yù)警，第一時(shí)間讓政府領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)公眾組織防災(zāi)減災(zāi)，是實(shí)現(xiàn)氣象預(yù)報(bào)預(yù)警效益最大化的有效途徑。

4.2 存在的不足

要進(jìn)一步提高縣級(jí)預(yù)報(bào)員的預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)分析能力，在重要天氣發(fā)生時(shí)，僅僅依靠省、市氣象部門的指導(dǎo)預(yù)報(bào)，已經(jīng)不能滿足縣級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)和公眾的需要。因此，增強(qiáng)縣級(jí)預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)分析能力、加強(qiáng)縣級(jí)預(yù)報(bào)員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和業(yè)務(wù)自學(xué)能力迫在眉睫。

5 小結(jié)

5.1 建立以氣象預(yù)警信息為先導(dǎo)的多部門應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制是應(yīng)對(duì)目前氣象災(zāi)害頻發(fā)的最重要和最有效的手段。

5.2 在應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害的多部門應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中必須加強(qiáng)政府部門的綜合管理和協(xié)調(diào)作用，促使應(yīng)急服務(wù)科學(xué)化和規(guī)范化。

5.3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)是氣象災(zāi)害防御的薄弱地區(qū)，農(nóng)業(yè)是最易受天氣氣候影響的脆弱行業(yè)，農(nóng)民是最需要提供專業(yè)氣象服務(wù)的弱勢(shì)群體。氣象部門要充分發(fā)揮氣象為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的職能和作用。加強(qiáng)農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，加強(qiáng)災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警，開發(fā)氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和災(zāi)害預(yù)警技術(shù)，宣傳普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)等氣象為農(nóng)村改革發(fā)展服務(wù)的新任務(wù)。