山浩哲 彭曉明

【摘要】 隨著我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展，網(wǎng)民數(shù)量的急劇增多，越來越多的政府部門在網(wǎng)絡(luò)上搭建信息平臺(tái)，實(shí)行網(wǎng)上政務(wù)處理，電子政務(wù)信息安全問題隨之而來。電子政務(wù)在得到廣泛認(rèn)可的同時(shí)，也受到信息安全問題的極大困擾。如何保障我國(guó)電子政務(wù)的良好運(yùn)作和電子政務(wù)信息的安全，成為當(dāng)前電子政務(wù)發(fā)展的重要課題。

【關(guān)鍵詞】 電子政務(wù) 信息安全 對(duì)策

截至目前，我國(guó)已成為世界上網(wǎng)民數(shù)量最多的國(guó)家，電子政務(wù)的發(fā)展符合網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的潮流和世界的信息化進(jìn)程，有利于滿足越來越多的網(wǎng)民對(duì)政府信息公開、快捷的要求，也有利于政府部門工作的高效率和透明化。但隨著電子政務(wù)的高速發(fā)展，其中的安全問題也日益突出，其中，信息安全問題尤為嚴(yán)重。政府部門的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中的信息往往涉及到大量個(gè)人信息和國(guó)家核心信息，這些信息的安全一旦受到威脅，就會(huì)危害到相關(guān)部門甚至國(guó)家的整體利益。

一、當(dāng)前電子政務(wù)存在的安全問題

1、技術(shù)漏洞?？傮w而言，我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)起步較晚，一些安全技術(shù)和軟件開發(fā)水平較低。這就導(dǎo)致在當(dāng)前的電子政務(wù)發(fā)展中，各部門無法使用應(yīng)有的安全防范技術(shù)。而在某些引進(jìn)技術(shù)的使用中，缺少相關(guān)的技術(shù)人員和技術(shù)訓(xùn)練，無法進(jìn)行有效的技術(shù)操作。由于很多政府部門對(duì)網(wǎng)上信息平臺(tái)的搭建和管理缺少專業(yè)的信息技術(shù)人才，對(duì)日常安全維護(hù)缺少相應(yīng)的技術(shù)部門，這都給網(wǎng)絡(luò)信息安全帶來隱患，甚至在遭到惡意攻擊和信息竊取時(shí)，無法采取有效的阻止和修復(fù)措施。而且信息技術(shù)更新?lián)Q代較快，舊的安全防護(hù)技術(shù)通常無法適應(yīng)新的技術(shù)要求和新的技術(shù)威脅。

2、法律漏洞。我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)發(fā)展與相關(guān)的法律建設(shè)是不相匹配的，網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的日新月異和立法的滯后性使得我國(guó)現(xiàn)行的法律法規(guī)無法對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息安全進(jìn)行有效的監(jiān)管。許多網(wǎng)絡(luò)信息方面的立法還是一片空白，如數(shù)據(jù)庫保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)等方面，還沒有有效健全的立法。網(wǎng)絡(luò)信息安全立法的不健全，使得一些不法分子的行為沒有法律的約束，在對(duì)相關(guān)行為進(jìn)行界定和處罰時(shí)無法可依。這就使得網(wǎng)絡(luò)犯罪分子更加肆無忌憚，長(zhǎng)期威脅信息安全。

3、管理漏洞。目前，我國(guó)對(duì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管逐漸加強(qiáng)，對(duì)網(wǎng)民的上網(wǎng)行為進(jìn)行了規(guī)范，但是這些規(guī)范是約束性的，無法達(dá)到有效的管理。有些網(wǎng)民對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息安全不了解，不清楚信息安全的重要性，甚至對(duì)自己危害政務(wù)信息安全的行為處于無意識(shí)狀態(tài)。同時(shí)，在電子政務(wù)發(fā)展的過程中，一些政府部門沒有認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的搭建沒有清晰的認(rèn)識(shí)，對(duì)電子政務(wù)建設(shè)沒有統(tǒng)一的管理，一些信息管理人員和技術(shù)操作人員信息安全意識(shí)淡薄。

二、電子政務(wù)信息安全的對(duì)策研究

1、技術(shù)的研發(fā)和使用。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息安全的特點(diǎn)，政府部門應(yīng)該鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的研發(fā)，扶持網(wǎng)絡(luò)技術(shù)公司對(duì)一些核心技術(shù)的研發(fā)。特別是針對(duì)電子政務(wù)中的信息安全，要特別重點(diǎn)研發(fā)防病毒技術(shù)和防火墻技術(shù)。對(duì)搭建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的政府部門，可以統(tǒng)一安裝先進(jìn)的安全保護(hù)系統(tǒng)。在文件傳輸和信息傳送過程中，要設(shè)立自己專門的信息渠道。對(duì)技術(shù)性的操作和管理，要讓專業(yè)的技術(shù)人員去操作。對(duì)國(guó)外成熟的電子政務(wù)系統(tǒng)和技術(shù)積極引進(jìn)、學(xué)習(xí)，同時(shí)針對(duì)我國(guó)的國(guó)情作出適應(yīng)性的調(diào)整。

2、完善相關(guān)法律法規(guī)?；ヂ?lián)網(wǎng)信息流量大，信息傳播快，上網(wǎng)人員多，這很容易造成無秩序的網(wǎng)絡(luò)狀態(tài)。和諧文明安全的上網(wǎng)秩序應(yīng)該成為我國(guó)網(wǎng)絡(luò)立法的重點(diǎn)。相關(guān)的法律法規(guī)應(yīng)該積極引導(dǎo)網(wǎng)民正確融入信息社會(huì)，嚴(yán)厲打擊危害信息安全和網(wǎng)絡(luò)安全的行為。針對(duì)電子政務(wù)信息安全，還可以專門設(shè)立電子政務(wù)信息安全法，對(duì)電子政務(wù)信息的安全措施作出專門規(guī)定，對(duì)危害電子政務(wù)信息安全的行為作出專門處罰。

3、建立安全管理制度。目前，我國(guó)各級(jí)政府部門大多實(shí)現(xiàn)了電子政務(wù)信息平臺(tái)的搭建工作，相關(guān)部門應(yīng)該對(duì)各級(jí)政府部門在電子政務(wù)處理過程中遇到的安全問題進(jìn)行調(diào)查研究，對(duì)那些具有普遍性的安全管理中的問題進(jìn)行討論分析，結(jié)合各級(jí)政府的特點(diǎn)，形成電子政務(wù)信息安全的統(tǒng)一管理。對(duì)電子政務(wù)管理人員進(jìn)行信息安全意識(shí)的培養(yǎng)。在日常信息管理中，注重網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證機(jī)制的建立，加強(qiáng)訪問控制。成立相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督維護(hù)人員，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止威脅信息安全的行為和人員。

此外，互聯(lián)網(wǎng)的信息流動(dòng)、病毒攻擊等具有不確定性，往往網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)會(huì)受到突然的攻擊，造成突發(fā)性的網(wǎng)絡(luò)安全問題，如系統(tǒng)癱瘓等，這就要求相關(guān)部門要有專業(yè)的安全防護(hù)人員和一套完整的應(yīng)急機(jī)制。

三、結(jié)語

信息安全問題作為當(dāng)前我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展中的重要問題，不僅涉及到電子政務(wù)的安全健康發(fā)展，還涉及個(gè)人隱私、企業(yè)信息和國(guó)家利益。因此，對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全秩序的建立和威脅信息安全的打擊成為當(dāng)前信息監(jiān)管的一個(gè)重要方面。應(yīng)該從技術(shù)手段、立法手段、行政管理手段等多方面保障信息安全，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)的健康發(fā)展和電子政務(wù)的有效展開。

參 考 文 獻(xiàn)

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