倪相飛 涂智

東?？h位于蘇魯交界處，東瀕黃海，南鄰宿遷，西通彭城，北界齊魯，是國務(wù)院批準的首批沿海對外開放縣，全國首批50個商品糧基地縣，也是新亞歐大陸橋東橋頭堡西行第一縣，全縣總面積2037平方公里，耕地面積162萬畝，人口108.8萬人，轄2個街道、11個鎮(zhèn)、6個鄉(xiāng)、2個國營農(nóng)場。主要農(nóng)作物以水稻、小麥、玉米、花生為主，年均生產(chǎn)糧食100萬噸。

到2014年底，全縣農(nóng)機總動力達到120萬千瓦，大中型拖拉機保有量2922臺，與大中型拖拉機配套的農(nóng)機具2796臺套；小拖24852臺，與小拖配套的農(nóng)機具27483臺套；聯(lián)合收割機保有量7244臺；播種機4988臺，小麥生產(chǎn)已實現(xiàn)全程機械化；水稻種植機械化水平達71%，機械化收獲水平95%以上；主要農(nóng)作物生產(chǎn)綜合機械化水平81%。

1 玉米生產(chǎn)機械化發(fā)展狀況

玉米是東?？h第三大糧食作物，常年播種面積在15萬畝左右；2014年種植面積15.14萬畝，其中適宜機械化作業(yè)面積13.61萬畝。

2000年就東?？h被江蘇省農(nóng)機局確定為玉米生產(chǎn)機械化示范縣，為此，縣委、縣政府高度重視，加大工作力度，出臺了一系列加快推進玉米生產(chǎn)全程機械化的文件，制定年度發(fā)展規(guī)劃，提高領(lǐng)導(dǎo)對此工作的重視，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)力量，做好相應(yīng)工作崗位的人員配置問題，加大資金扶持力度，強化責(zé)任落實，并制定了相應(yīng)的工作保障機制?？h政府專門出臺了《東?？h加快推進玉米生產(chǎn)機械化工作的實施意見》。明確了縣級財政對玉米播種、收獲機械的獎勵標準和保障措施。同時對東?？h基本實現(xiàn)玉米機械化目標任務(wù)進行分解，并制定了工作計劃安排表及相關(guān)考核細則。有力地推動了全縣玉米生產(chǎn)機械化各項工作的開展。每年都召開玉米播種、收獲現(xiàn)場會，在全縣上下營造了重視農(nóng)機化工作和玉米生產(chǎn)機械化工作的濃厚氛圍，加快了該項技術(shù)的應(yīng)用步伐， 2014年全縣新增玉米播種機113臺，保有量達到499臺，實現(xiàn)玉米機播面積11.04萬畝，機播水平81.06%；新增玉米聯(lián)合收割機57臺，保有量達到540臺，機收面積11.18萬畝，機械化收獲水平82.08%；秸稈還田機保有量達到461臺，機械化還田水平90.63%；全面達到基本實現(xiàn)玉米生產(chǎn)機械化的標準。

2 主要做法

2.1 加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化行政推動力度

縣農(nóng)機局將玉米生產(chǎn)機械化工作作為重中之重，擺到各項工作首位，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組、實施小組和技術(shù)服務(wù)組織，精選骨干人員負責(zé)組織實施。

實踐證明，實現(xiàn)玉米生產(chǎn)機械化鄉(xiāng)鎮(zhèn)級是關(guān)鍵，村級是堡壘，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村兩級是加快玉米生產(chǎn)機械化的決定性因素。為此，我們必須做到重視到位、領(lǐng)導(dǎo)力量到位、工作人員到位、資金扶持到位、工作落實到位，通過“五到位”，確保了玉米生產(chǎn)機械化各項目標任務(wù)的全面完成。

2.2 明確目標任務(wù)，形成組織合力。

東?？h把桃林、洪莊、安峰、雙店、山左口、石湖為實現(xiàn)玉米機械化的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)玉米生產(chǎn)綜合機械化水平到達84%以上。相關(guān)區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)把任務(wù)指標分解到村、組，并以村級為單位，實行整村推進。建設(shè)了500畝玉米生產(chǎn)機械化連片集中區(qū)2個，玉米主產(chǎn)區(qū)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別建立200畝以上連片示范方1—2個；全縣種植面積連片100畝以上的地塊合計6萬畝以上，整體推進村39個，為機械化作業(yè)打下了良好基礎(chǔ)。

2.3 強化輿論宣傳，營造良好氛圍

從提高農(nóng)民群眾思想認識入手，緊扣關(guān)鍵農(nóng)時節(jié)點，提前開展玉米機播、秸稈還田、機收宣傳活動，通過相關(guān)媒體多角度地的進行 宣傳玉米生產(chǎn)機械化，宣傳購機補貼政策、補貼對象、范圍和額度，進一步調(diào)動農(nóng)民購置玉米機械的積極性，努力營造良好的社會氛圍。

我們在全縣范圍內(nèi)發(fā)放宣傳材料2萬余份，召開縣級現(xiàn)場會3次，參會人員500多人次，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開鎮(zhèn)村級現(xiàn)場會10次，參會人員1000多人次。在各級報刊、網(wǎng)站等信息媒體發(fā)表關(guān)于玉米生產(chǎn)機械化的文章20多篇。我縣的玉米生產(chǎn)機械化不僅在田里實現(xiàn)了，機械化作業(yè)的優(yōu)勢也融進了各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大農(nóng)民的思想意識中。

2.4 加大扶持力度，確保機械足額購置到位

為加快推進玉米生產(chǎn)機械化，鼓勵農(nóng)機合作組織和農(nóng)機戶推廣應(yīng)用玉米播種、收獲機械，在中央、省級農(nóng)機購置補貼的基礎(chǔ)上，縣政府從縣財政設(shè)立的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基金中安排專項資金，對農(nóng)機專業(yè)合作組織和農(nóng)機戶購置玉米播種、收獲機械的給予獎勵，對配套動力50馬力以上的玉米播種機每臺獎勵1000元。對三行及三行以上的玉米收獲機械：價格10萬元以上的每臺獎勵1.5萬元；價格5～10萬元的每臺獎勵1萬元；完成作業(yè)面積1000畝至3000畝，每畝補貼2元；3000畝至5000畝，每畝補貼3元；5000畝以上的，每畝補貼5元.同時要求鎮(zhèn)級政府也要拿出相應(yīng)資金扶持玉米生產(chǎn)機械化工作。農(nóng)機部門在秸稈機械化還田、專業(yè)合作社等項目投向和資金使用也向玉米生產(chǎn)集中區(qū)集中。

2.5 抓好技術(shù)培訓(xùn)，提供技術(shù)人才支撐。

東?？h玉米播種、收獲機械的發(fā)展突飛猛進，急需一部分技術(shù)人員、要求這些人不但懂得技術(shù)還要會操作、能維修。所以東?？h把培訓(xùn)工作列為首要工作，結(jié)合農(nóng)機陽光培訓(xùn)工程項目、基層農(nóng)機推廣人員培訓(xùn)項目、農(nóng)機職業(yè)技能鑒定獲證獎補培訓(xùn)等工作，培訓(xùn)基層技術(shù)骨干、管理人員、農(nóng)機操作人員共計1000多人次。

3 下一步打算

3.1 加大力度 鞏固玉米生產(chǎn)機械化技術(shù)推廣成果，繼續(xù)加大縣級農(nóng)機補貼力度，引導(dǎo)購買、使用專業(yè)型玉米生產(chǎn)機械。

3.2 進一步優(yōu)化玉米品種和種植栽培農(nóng)藝與玉米生產(chǎn)機械化技術(shù)路線，主要搞好規(guī)劃、選好品種、連片種植，推廣配套播種機械，推廣專業(yè)先進玉米收割機械和還田機械。

3.3 進一步鞏固、扶持、發(fā)展玉米合作組織，把農(nóng)機合作組織由小到大，實力增強，服務(wù)面擴大。

3.4 進一步加強技術(shù)培訓(xùn)，我們要在培訓(xùn)農(nóng)民技術(shù)上下功夫，使他們成為即有理論又能實際操作，懂技術(shù)、能維修的熟練機手。

3.5 加速土地流轉(zhuǎn)，盡快建立土地流轉(zhuǎn)市場，加快土地流轉(zhuǎn)進程，促進土地小塊變大塊，更適應(yīng)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，更利于玉米生產(chǎn)機械化的又好又快發(fā)展。