王中玫

摘 要：事業(yè)單位作為我國行政服務體系中的重要組成部分，在社會管理與服務過程中發(fā)揮著關(guān)鍵的作用。事業(yè)單位開展各項工作離不開檔案管理，伴隨著社會的不斷進步，事業(yè)單位的檔案管理也面臨著變革的趨勢，特別是隨著高新技術(shù)手段的不斷豐富，檔案管理工作的創(chuàng)新已經(jīng)迫在眉睫，如何實現(xiàn)檔案管理的創(chuàng)新成為擺在事業(yè)單位面前重要的課題。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；檔案管理；創(chuàng)新路徑

中圖分類號：G271 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2015）05-0145-01

在我國龐大的社會行政體系里，事業(yè)單位是其中的主要組成部分，也是我國行政職能得以落實的重要機構(gòu)。而在事業(yè)單位整體的運營過程中，檔案管理作為服務于事業(yè)管理的重要工作具有特殊的意義，并且，當下傳統(tǒng)的檔案管理已然不能夠滿足事業(yè)單位的實際需求，檔案管理創(chuàng)新改革勢在必行，這也是擺在每個事業(yè)單位面前重要的任務之一。本文主要就事業(yè)單位檔案管理過程中存在的問題進行分析研究，嘗試探索事業(yè)單位檔案管理的創(chuàng)新思路。

1 當下我國事業(yè)單位在檔案管理過程中出現(xiàn)的不足

1.1 缺乏嚴謹工作態(tài)度，不重視檔案管理工作

大部分事業(yè)單位的領(lǐng)導者對于檔案管理工作的重要性認識不夠，沒有將檔案管理工作提上重要日程，缺乏專職的領(lǐng)導進行督促落實。同時，管理者對于《檔案管理辦法》以及《檔案法》等相關(guān)文件也缺乏貫徹學習的力度，沒有認識到檔案管理對實際工作開展的促進作用，這就直接導致了對于檔案管理工作的不重視，工作態(tài)度不嚴謹，甚至沒有相應的管理制度，檔案管理工作呈現(xiàn)出一片混亂的局面。

1.2 工作人員缺乏扎實的業(yè)務基礎

筆者通過走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我國部分事業(yè)單位在檔案管理工作上基礎相當薄弱，盡管有的事業(yè)單位建立了相應的管理體制，但是由于沒有專門人員予以監(jiān)督執(zhí)行，從而致使其淪為形式，難以落實，檔案管理一片混亂；還有就是檔案管理工作人員業(yè)務基礎較差，檔案管理不科學，很容易出現(xiàn)管理混亂的現(xiàn)象。由于缺乏相應的管理制度和激勵制度作為支撐，這就導致相關(guān)工作人員的積極性不高，存在當一天和尚撞一天鐘的現(xiàn)象，主動投身檔案管理工作的主動性和責任感不強。

1.3 檔案管理缺乏現(xiàn)代化的工作設備

鑒于事業(yè)單位對于檔案管理工作不夠重視，因此在資金支出以及設備引進方面也是有所欠缺，由于資金不足，導致我國相當一部分事業(yè)單位的檔案管理設施落后，有的庫房十分簡陋，甚至成為雜物間，有的辦公條件差，庫房、檔案室以及辦公室并未分開，導致檔案管理工作難以有序開展。這些硬件設施上不完善的問題直接影響到了事業(yè)單位檔案管理工作的深入開展，對事業(yè)單位檔案管理工作水平提升起到了阻礙作用。

1.4 檔案管理人員素養(yǎng)較低且不夠穩(wěn)定

由于事業(yè)單位中的檔案管理工作不受重視，而且檔案管理人員的待遇相對較差，因此也就導致工作人員流動性較大，變更十分頻繁，盡管有的事業(yè)單位針對于檔案管理人員流動性大的現(xiàn)狀制定了相應的解決措施，但是依舊難以真正解決問題，也無法培育出優(yōu)秀的檔案管理人員。同時，一些事業(yè)單位對檔案管理人員的培訓和培養(yǎng)力度不強，導致很多檔案管理人員的素質(zhì)不高，能力不強，無法勝任檔案管理的現(xiàn)實需求。

2 我國事業(yè)單位檔案管理工作的創(chuàng)新路徑

2.1 進一步完善檔案管理制度

要想實現(xiàn)科學的管理必然離不開科學完善的制度予以保障，因此就事業(yè)單位的檔案管理工作而言，理應建立科學合理的制度，并且該制度的建立理應同事業(yè)單位檔案管理的實際工作需要相吻合。同時，檔案管理制度還要具備實用性及可操作性強的特點，這樣方能夠充分節(jié)約檔案管理的時間，提高檔案管理的效率，充分發(fā)揮制度的規(guī)范與指導作用。值得注意的是，檔案管理規(guī)范制度的約束對象不僅僅是事業(yè)單位的員工，同時還有領(lǐng)導層甚至是該制度的制定者，制度在制定的過程中參與主體既包括事業(yè)單位的領(lǐng)導層也包括了普通員工，這樣才能夠體現(xiàn)出該制度的平等性，這也是制度得以順利實施的重要保障。檔案管理部分要充分保證制度執(zhí)行的公正性與嚴肅性，真正做到獎懲分明。

2.2 深化檔案管理業(yè)務水平

各個事業(yè)單位之間應當充分重視檔案管理工作，轉(zhuǎn)變原有的理念，可以通過定期組織學習、宣傳的方式充分提升檔案管理的重視度，將單位的檔案管理工作提到顯著位置中來。首先，事業(yè)單位理應構(gòu)建一整套綜合素質(zhì)過硬的領(lǐng)導團隊，專門就事業(yè)單位的檔案管理工作進行管理與考核，對于其中出現(xiàn)的不足進行指導糾正，并能夠就檔案管理工作現(xiàn)狀提出合理化的建議；其次，事業(yè)單位還要建立專門的檔案管理考核機制，由專業(yè)人員負責對于檔案管理工作進行定期考察，并通過級別升降機制實現(xiàn)對于檔案管理工作的動態(tài)化管理；最后，事業(yè)單位還要對于本單位的檔案管理工作制定出量化評估標準，進一步推動檔案管理工作能夠朝著科學化與規(guī)范化的方向前進。

2.3 使檔案管理的工作質(zhì)量同現(xiàn)代化接軌

伴隨著社會的不斷進步與科學技術(shù)的進一步發(fā)展，計算機以及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)得到了普及應用，事業(yè)單位的檔案管理工作實現(xiàn)信息化也成為大勢所趨，實現(xiàn)檔案管理的信息化能夠延長檔案的使用壽命，并實現(xiàn)工作效率的提高，這也是當下事業(yè)單位檔案管理改革創(chuàng)新的重要渠道。①我國各個級別事業(yè)單位中的檔案管理部門應當做好彼此信息的傳遞工作，及時、精準完成，從而能夠保證檔案資料信息的時效性；②事業(yè)單位的檔案管理部門應當充分利用計算機以及掃描儀等現(xiàn)代化設備，保證檔案能夠準確輸入計算機，將其中的圖文資料轉(zhuǎn)換成便捷的數(shù)據(jù)資料，實現(xiàn)了紙質(zhì)檔案同電子檔案的雙向并存；③檔案管理人員還要充分利用互聯(lián)網(wǎng)科技實現(xiàn)檔案的管理創(chuàng)新以及資源共享，既能夠方面社會大眾，同時還能夠提高其利用率。

2.4 提高檔案管理的安全性和保密性

我國事業(yè)單位的檔案管理工作不同于普通院校機構(gòu)的檔案管理，其中很多檔案資料都是極其重要的，甚至會涉及到國家機密，是不能夠向社會公眾公開的，因此對于事業(yè)單位而言，一定要做好檔案管理的保密工作。①就檔案存放的選址而言，應當依照國家相關(guān)法律法規(guī)建造專有的檔案管理存放地。同時，在檔案庫房的建造過程中要將其同檔案管理辦公室區(qū)分開來，閱覽室也要同庫房相區(qū)分，為強化庫房的安全性，還要對于庫房的所有門窗安置專用加固設備，防止出現(xiàn)盜竊；②在庫房檔案的管理方面還要安排專業(yè)人員，主要是負責庫房的安全與人員管理，禁止無關(guān)人員隨便進入庫房，做好檔案管理登記工作；③對于檔案管理人員進行專業(yè)化的培訓，保證管理員能夠準確區(qū)分普通保管檔案與保密檔案，保管檔案就是本單位在發(fā)展過程中因為工作需求與國家文化建設的需要而保存下來的相關(guān)資料；而保密檔案則是規(guī)定在一定期限內(nèi)不能夠向任何人任何機構(gòu)泄露的涉及國家安全機密的限制級別的重要檔案，從而保證檔案管理工作的安全有序開展。

3 結(jié) 語

綜上所述，當前我國事業(yè)單位檔案管理工作的創(chuàng)新勢在必行，不創(chuàng)新就無法適應新形勢的需要，不創(chuàng)新就無法促進檔案管理工作深入開展，不創(chuàng)新也無法推動事業(yè)單位各項工作再上新臺階。因此，在新時期和新階段，事業(yè)單位管理者必須要高度重視檔案管理工作，要從資金和人才兩個方面予以保障，不斷完善檔案管理的硬件設施，不斷提高檔案管理人員的素質(zhì)和能力，促進事業(yè)單位檔案管理工作再上新水平。

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