張曉瑞

摘 要：傳統(tǒng)的大型冶金成套設備合作制作模式在我國已經(jīng)有了十余年的發(fā)展，在帶來經(jīng)濟效益和社會效益的同時，其劣勢和弊端也愈加明顯。文章首先分析了傳統(tǒng)合作制作模式的發(fā)展，列舉了其優(yōu)勢和弊端，然后就如何對傳統(tǒng)合作模式進行改進和優(yōu)化提出了自己的看法。

關鍵詞：大型冶金；成套設備；合作制作；弊端；優(yōu)化

中圖分類號：TG305 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2015）05-0109-01

為了提高我國冶金設備質(zhì)量水平，推進我國冶金產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我國鋼鐵企業(yè)在近些年加大了對大型冶金成套設備和先進冶金技術的引進力度，并研究出一套“聯(lián)合設計-合作制造”的合作制作模式。這種傳統(tǒng)的合作制作模式在投入初期收到了不錯的監(jiān)制效果，在保證設備質(zhì)量、減少中外雙方溝通障礙中都發(fā)揮了較為明顯的積極作用。然而這種傳統(tǒng)合作制作模式發(fā)展到今天，工期和成本難以控制、專利外泄、管理程序繁瑣、缺少有效的制約體系等弊端逐漸凸顯出來，需要引起我們的注意和重視，并積極尋求改進和優(yōu)化措施，建立一套新型的合作制作模式。

1 傳統(tǒng)合作制作模式的發(fā)展

我國冶金產(chǎn)業(yè)最早引進大型現(xiàn)代化冶金設備可追溯到20世紀70年代，在當時有很多項目引進了煉鋼連鑄、熱軋、冷軋和鋼軌生產(chǎn)線。通過“全套引進”的模式，將先進的冶金技術和冶金設備引入國內(nèi)，大大提高了我國鋼鐵生產(chǎn)水平。雖然這種模式可以有效的保證設備制造的技術、質(zhì)量、交貨期等，但需要付出極高的引進費用，使這種引進模式的性能投資比大打折扣。

21世紀初期，我國冶金產(chǎn)業(yè)進入快速發(fā)展時期，各鋼鐵企業(yè)從國外引進了大量的冶金技術和大型設備。為了解決全套引進成本過高的問題，我國鋼鐵企業(yè)只從外商引進主要的生產(chǎn)線技術，部分設備由國內(nèi)制造供貨，其他設備根據(jù)設計圖紙進行加工制造。我國鋼鐵企業(yè)漸漸用“部分引進”的方式取代了“全套引進”。這種“聯(lián)合設計、合作制作”的引進方式既減少了設備的引進成本，又依靠外方監(jiān)制保證了設備質(zhì)量，得到了國內(nèi)各大鋼鐵企業(yè)的認可和采納，并一直沿用至今。

2 傳統(tǒng)合作制作模式的優(yōu)勢

2.1 保證冶金設備的設計和質(zhì)量

傳統(tǒng)的合作制作模式雖然采取的是“部分引進”方式，但包括設備設計、生產(chǎn)工藝和關鍵設備等重要的生產(chǎn)線技術都是從外商處進口的，然后再在國內(nèi)進行制作、裝配和供貨。因此，設備的加工制造基本都是在外方專家的監(jiān)制下進行的，設計和質(zhì)量都得到了有效的保障。

2.2 減少中外雙方的溝通障礙

在設備生產(chǎn)制作過程中，外貿(mào)公司質(zhì)量部門會派遣監(jiān)制專家進行監(jiān)督。監(jiān)制專家一般具備很高的專業(yè)水準，在語言溝通中也不會存在障礙，所以能夠成為設計者和制造者之間重要的溝通橋梁。一旦在生產(chǎn)制作過程中出現(xiàn)設計、質(zhì)量上的問題，監(jiān)制專家可以及時與制作者和設計者進行協(xié)調(diào)，解決圖紙中出現(xiàn)的問題，提高設備制造的準確性和規(guī)范性。

2.3 外方監(jiān)制可以提高監(jiān)制效果

為了提高設備生產(chǎn)制作的效率，充分發(fā)揮外方監(jiān)制的作用，外方監(jiān)制專家一般被賦予了很高的權(quán)限。外方監(jiān)制在監(jiān)工時會對制作人員提出很高的要求，不會輕易放過制造過程中出現(xiàn)的任何質(zhì)量問題。而制作人員在外方監(jiān)制的監(jiān)督下也會提高對外方圖紙的重視，不敢敷衍了事。

3 傳統(tǒng)合作制作模式的弊端

從傳統(tǒng)合作制作模式十余年的實踐效果來看，外方監(jiān)制費用過高，成本工期難以協(xié)調(diào)，整體效果不斷下滑等問題逐漸顯露出來，而且隨著近些年來中外業(yè)務和產(chǎn)品數(shù)量的增加，制作人員們對外國圖紙的態(tài)度有了不同程度的松懈，外方監(jiān)制的監(jiān)制效果大不如前。

3.1 產(chǎn)品質(zhì)量受制造廠家影響大

傳統(tǒng)合作制作模式在得到設計圖后會通過招標等方式選擇制造廠家。所以，制造廠家制造水平的高低會對設備質(zhì)量的好壞造成直接影響，即便對同一設備而言，各配件制造過程的精細與否也會影響到最終質(zhì)量。制造廠家有時會因為追求工期等原因而難以保證質(zhì)量，這些問題如果被外方監(jiān)制忽略很容易對設備的投入使用造成影響。而且由于制造過程較為繁瑣，管理環(huán)節(jié)較多，一旦管理過程中出現(xiàn)漏洞，很容易出現(xiàn)專利外泄的情況。

3.2 難以形成有效的制約體系

對于鋼鐵企業(yè)外包給其他制造廠家的業(yè)務，一般都在合同中規(guī)定不得免除國內(nèi)合作制造廠家對設備質(zhì)量應付的責任。如此一來，雖然外方監(jiān)制擁有很大的權(quán)限，但并不是必須承擔很大的質(zhì)量責任，對外方監(jiān)制難以形成有效的制約，對其考核工作也更難以進行。另外，對于國內(nèi)的合作制造廠家而言，對一些質(zhì)量上的小問題有時會抱有得過且過的心態(tài)，但對于外方監(jiān)制而言，一些產(chǎn)品質(zhì)量中的細節(jié)問題也會勒令制造廠家進行調(diào)整，不允許產(chǎn)品出廠，雙方往往因此產(chǎn)生摩擦，難以協(xié)調(diào)。

3.3 監(jiān)制工期和成本難以控制

大型冶金成套設備在制造、安裝、調(diào)試和試生產(chǎn)等各個階段都需要外方專家進行監(jiān)督和指導。而外方專家與中方工廠簽訂的合同多是按日進行工資結(jié)算，并且很少明確對工作天數(shù)進行規(guī)定。所以外方專家往往會拖慢制作進度，存在磨工的心理，造成監(jiān)制費用超出預期，增加了監(jiān)制成本。另外，如果外方專家專業(yè)素質(zhì)較差，不僅會造成監(jiān)制成本的增加，還會在監(jiān)制過程中經(jīng)常出現(xiàn)漏判和錯判的現(xiàn)象而影響制造進度。

4 如何對傳統(tǒng)合作模式進行改進和優(yōu)化

4.1 做好分包計劃，保證設備質(zhì)量

提高制造廠家的制造水平是提高冶金設備水平的基本保障。為此，制造廠家要加強日常管理，加強對員工專業(yè)技能和工作熱情的培訓，建立一支高素質(zhì)的制造隊伍，并通過完善監(jiān)督和審核制度對制造人員的工作行為進行掌握。對于要外包的設備，首先要對設備制造計劃進行全盤規(guī)劃和統(tǒng)籌，根據(jù)具體的生產(chǎn)情況劃分出需要分包的計劃；然后通過招標的方式選擇制造廠家，并保證招標過程的公開和透明；最后，對外包的廠家要做好信譽評價，對制造廠家的企業(yè)信譽、硬件水平、制造質(zhì)量等進行綜合評估，確保外包任務能夠順利完成。

4.2 加強外方制約，保證工期成本

為了改變對外方監(jiān)制制約力較差的情況，鋼鐵企業(yè)要注重與外方的合同談判，爭取能夠?qū)⑼夥奖O(jiān)制人月數(shù)包死，避免外方監(jiān)制因為個人原因造成的工期延誤，也可以在一定程度上減少監(jiān)制成本的浪費。如果難以談妥，可以按照整機交貨的方式進行采購。這種方式能夠?qū)⑷嗣駧刨M用和外匯綁定在一起，國內(nèi)制造廠家和外商聯(lián)合投標，使供方由傳統(tǒng)合作制造模式的雙供方變成外商單供方。這樣一來，外方必須對設備的設計、制造、包裝、運輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)進行全盤考慮，實現(xiàn)對工期的合理分配。也有效的避免了外方監(jiān)制將小問題放大化、拖延工期的情況，保證了制造工期。

4.3 減少資源浪費，降低制造成本

通過引進合同采取國際招標，使不斷壓低報價成為外商競爭的主要手段，以此改變傳統(tǒng)合作制造模式中制造成本較高，資源浪費嚴重的情況。外商們由于以較低價拿到了訂單，只能通過減少浪費，加強控制實現(xiàn)對成本的限制。所以在制造設計過程中，外方專家必須更多的考察和使用中國的材料。這樣不僅降低了原材料的采購成本，還減少了圖紙轉(zhuǎn)化帶來的困難。在設備制造過程中，外方企業(yè)也必須通過加強對職工數(shù)目的控制，提高職工工作效率等方式控制成本，避免和遏制了外方工作人員消極怠工的情況。最終，買主業(yè)主可以從中受益，在降低了制造成本的同時，還保證了設備質(zhì)量和制造工期。

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