周開福 王海莉 馬燕 趙俊華 李瓊芬 沈建榮 李宗益

[摘 要] 加快農(nóng)業(yè)發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)機(jī)械化的支持，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程，是促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的必然選擇。本文剖析了勐?？h農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展存在的問(wèn)題及制約因素，結(jié)合縣情，提出了可以切實(shí)解決問(wèn)題的發(fā)展對(duì)策。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)業(yè)機(jī)械化 發(fā)展現(xiàn)狀 對(duì)策

[中圖分類號(hào)] S23 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2015）10-0228-01

農(nóng)業(yè)機(jī)械化對(duì)于提高糧食綜合生產(chǎn)能力，保障糧食安全的作用。如何加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的步伐，改善農(nóng)民落后的生產(chǎn)方式和生產(chǎn)環(huán)境，減輕輕農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度，提高土地產(chǎn)出率和農(nóng)民收入水平，意義十分深遠(yuǎn)。

1 勐?？h農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展的現(xiàn)狀

勐?？h位于云南省西南部，國(guó)土面積5511平方公里，其中山區(qū)面積占93.45%，壩區(qū)面積占6.55%。全縣轄5鄉(xiāng)6鎮(zhèn)1各農(nóng)場(chǎng)，現(xiàn)有耕地面積67.1萬(wàn)畝，其中：保水田16.9萬(wàn)畝，二水田7.3萬(wàn)畝，水澆地1.7萬(wàn)畝，固定旱地17.4萬(wàn)畝，輪歇地18.4萬(wàn)畝。勐?？h是聞名中外的“普洱茶”故鄉(xiāng)，自古有“滇南糧倉(cāng)”之稱，是全國(guó)第一批商品糧生產(chǎn)基地、國(guó)家糖料生產(chǎn)基地縣、國(guó)家茶葉出口基地縣、國(guó)家水稻機(jī)械化示范縣、云南省商品豬生產(chǎn)基地縣、云南省稻魚工程示范縣。

農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，使勐?？h的農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力、拖拉機(jī)保有量、機(jī)耕、機(jī)收面積等等都得到了大幅增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)體系得到了進(jìn)一步完善。近幾年，隨著農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，加之大規(guī)模的土地整理以及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件顯著改善，更為農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

建立農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社能擴(kuò)大農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)規(guī)模，根據(jù)勐海縣農(nóng)業(yè)機(jī)械現(xiàn)狀，有針對(duì)性地扶持設(shè)立了紐荷蘭、利民兩家農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，現(xiàn)在兩個(gè)合作社的示范帶動(dòng)下，新近設(shè)立了勐?？h田園農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。勐?？h利民農(nóng)業(yè)機(jī)械專業(yè)合作社以機(jī)械化育秧技術(shù)的推廣為主導(dǎo)工作，自設(shè)立以來(lái)，合作社共完成機(jī)插秧面積達(dá)0.45萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)收益13萬(wàn)元，機(jī)耕機(jī)耙實(shí)現(xiàn)收益2萬(wàn)元，機(jī)收實(shí)現(xiàn)收益3萬(wàn)元。2012年，該合作社新購(gòu)置一臺(tái)洋馬VP6型乘坐式插秧機(jī)，將為進(jìn)一步推廣機(jī)械化育秧技術(shù)的同時(shí)，增加合作社經(jīng)濟(jì)收入。勐?？h田園農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社于 2012年7月設(shè)立，注冊(cè)資金1840萬(wàn)元，現(xiàn)有合作社成員118名，共有大、中型拖拉機(jī)118臺(tái)套，甘蔗種植機(jī)7臺(tái)，甘蔗中耕培土機(jī)20臺(tái)；主要從事機(jī)犁、機(jī)耙、機(jī)種、機(jī)培土等甘蔗生產(chǎn)機(jī)械服務(wù)工作，是西雙版納州第一個(gè)農(nóng)業(yè)機(jī)械合作社，該合作社的成立為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展和推廣甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化奠定了基礎(chǔ)。該社已組織機(jī)耕服務(wù)隊(duì)完成甘蔗地機(jī)耕機(jī)耙面積20500畝，機(jī)械化種植面積4800畝，機(jī)械化培土面積1500畝，實(shí)現(xiàn)凈收益190萬(wàn)余元，并組織機(jī)耕隊(duì)走出國(guó)門，到緬甸第二特區(qū)與色勒糖廠簽定作業(yè)協(xié)議，共完成甘蔗作物犁、耙、開溝、種植面積6300畝，收入達(dá)94萬(wàn)元。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，勐?？h形成以農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織為龍頭，農(nóng)機(jī)大戶為主體，農(nóng)機(jī)戶為基礎(chǔ)，農(nóng)機(jī)中介組織為紐帶的新型農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系初具規(guī)模。

2 當(dāng)前我縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展中存在的主要問(wèn)題

2.1 農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備不合理，大型農(nóng)機(jī)具太少，運(yùn)輸服務(wù)機(jī)械多，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)機(jī)械少，缺乏發(fā)展需要的新型農(nóng)機(jī)具。

2.2 農(nóng)民的觀念更新不夠，由于傳統(tǒng)觀念的影響，農(nóng)民對(duì)科技含量高的新機(jī)具、新技術(shù)的接受大多仍處于觀望狀態(tài)。

2.3 農(nóng)機(jī)化服務(wù)體系薄弱，社會(huì)整體的服務(wù)程度不高，服務(wù)體系不完善，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)機(jī)服務(wù)站缺乏服務(wù)力度，在農(nóng)機(jī)作業(yè)過(guò)程中，服務(wù)水平與農(nóng)機(jī)現(xiàn)代化水平不相適應(yīng)，嚴(yán)重阻礙農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。

3 科學(xué)發(fā)展農(nóng)機(jī)化的措施及對(duì)策

3.1 建立政府農(nóng)機(jī)部門為引導(dǎo)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體的組織保障體系

一是政府要加大扶持政策，對(duì)農(nóng)機(jī)大戶、水稻機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)、中介組織和科研單位建立非營(yíng)利性的專業(yè)協(xié)會(huì)加大支持力度，并免費(fèi)提供信息咨詢、新機(jī)具推廣、技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)。二是把跨區(qū)作業(yè)的計(jì)劃制定好，并完善相關(guān)的制度保障，實(shí)現(xiàn)服務(wù)模式的創(chuàng)新。還要給予那些購(gòu)買大型農(nóng)業(yè)機(jī)械的農(nóng)戶相應(yīng)的補(bǔ)助，從而來(lái)提升農(nóng)機(jī)具的利用率；增加人員培訓(xùn)的補(bǔ)貼資金，強(qiáng)化培養(yǎng)，全方位提高操作人員技術(shù)水平和經(jīng)紀(jì)人經(jīng)營(yíng)管理能力。

3.2 強(qiáng)化農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新。政府要加大宣傳農(nóng)業(yè)機(jī)械的應(yīng)用，并把發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的工作作為首要任務(wù)。還要加大引進(jìn)先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械的支持力度，力爭(zhēng)在適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)械化生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、技術(shù)上取得突破。

3.3 建立和完善農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系：首先是要培育一批農(nóng)機(jī)龍頭企業(yè) 、農(nóng)機(jī)專業(yè)戶，政府要加強(qiáng)對(duì)其的協(xié)調(diào)與引導(dǎo)，為他們提供優(yōu)化農(nóng)機(jī)具的補(bǔ)助資金，從而拓寬服務(wù)的項(xiàng)目；其次要鼓勵(lì)并引導(dǎo)中介服務(wù)的發(fā)展，讓農(nóng)民與農(nóng)機(jī)具直接的關(guān)系更加密切，這樣不僅可以提升農(nóng)機(jī)具的利用率，也可以增加農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)效益；三是建立和完善信息搜集、整理和發(fā)布制度，為農(nóng)民的提供及時(shí)、全面、準(zhǔn)確的信息服務(wù)。

3.4 要大范圍的開展區(qū)域化、規(guī)模化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，這樣側(cè)能更好的實(shí)現(xiàn)連片的機(jī)械化作業(yè)。因此，要想普及農(nóng)業(yè)機(jī)械化的運(yùn)用，必須以區(qū)域化、規(guī)?；纳a(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式為基礎(chǔ)，同時(shí)還要通過(guò)政府的宏觀調(diào)控，來(lái)帶領(lǐng)農(nóng)民在自己的區(qū)域去開發(fā)最適宜的產(chǎn)業(yè)，形成獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

3.5 要鼓勵(lì)農(nóng)民使用大型的農(nóng)機(jī)具，并加快推廣的速度，并使多種機(jī)型整體推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，引進(jìn)國(guó)外的一些先進(jìn)機(jī)械，盡可能的使農(nóng)機(jī)具的性能有所提升，還要把原有的單一模式逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閺?fù)式作業(yè)，進(jìn)而使大宗作物的農(nóng)機(jī)具也可以兼顧經(jīng)濟(jì)作物。

4 結(jié)論

4.1 建立政府農(nóng)機(jī)部門為引導(dǎo)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體的組織保障體系，這也是勐?？h發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械的重要保證。

4.2 通過(guò)建立農(nóng)業(yè)機(jī)械的社會(huì)化，并逐步加以完善，繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的扶持力度。

4.3 全面推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)調(diào)整，多種機(jī)型整體推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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