任偉 吳濤

[中圖分類號] F326.12 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2015）10-0095-02

眉縣地處關(guān)中西部，位于陜西秦嶺北麓百萬畝獼猴桃產(chǎn)業(yè)帶的核心區(qū)。近年來，在省、市果業(yè)部門的大力支持下，眉縣積極實施“農(nóng)業(yè)富縣”戰(zhàn)略，大力發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè)，目前全縣栽培面積已達(dá)到29.8萬畝，獼猴桃產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為農(nóng)民增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。隨著栽培規(guī)模的不斷擴(kuò)大和產(chǎn)業(yè)鏈條的不斷延伸，生產(chǎn)、貯藏等環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全隱患逐漸凸顯，眉縣獼猴桃產(chǎn)業(yè)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在此形式下我就如何突破質(zhì)量安全“瓶頸”，促進(jìn)眉縣獼猴桃產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展做了深入的調(diào)研與思考。

1 眉縣獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況及特點

眉縣是國內(nèi)外公認(rèn)的獼猴桃最佳優(yōu)生區(qū)，也是國內(nèi)最早人工栽種獼猴桃的地區(qū)之一。近年來，眉縣緊緊圍繞“擴(kuò)規(guī)模、提品質(zhì)、延鏈條、樹品牌、占市場、保安全”的發(fā)展思路，不斷推進(jìn)獼猴桃產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、國際化進(jìn)程，努力打造眉縣獼猴桃國際品牌，獼猴桃已成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收的主要來源。2014年，全縣獼猴桃總面積29.8萬畝，總產(chǎn)量42.3萬噸，產(chǎn)值24億元，全縣121個村種植獼猴桃，占行政村總數(shù)的98%；農(nóng)民戶均栽植獼猴桃4.3畝，人均1.15畝，獼猴桃從業(yè)人員達(dá)到12萬人。獼猴桃種植面積占陜西省的三分之一、占全國的五分之一，是國內(nèi)外獼猴桃產(chǎn)業(yè)聚集度比較高的區(qū)域之一。眉縣先后被國家農(nóng)業(yè)部、國家標(biāo)準(zhǔn)委確定為優(yōu)質(zhì)獼猴桃生產(chǎn)基地縣、獼猴桃栽培標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)秀示范區(qū)、中國果菜標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)十強(qiáng)縣、中國獼猴桃無公害科技示范縣。眉縣獼猴桃2010年獲國家地理標(biāo)志認(rèn)證，2012年獲得無公害整縣環(huán)評認(rèn)證，2014年獲得國家工商總局地理證明商標(biāo)注冊，連續(xù)兩年榮獲“消費者最喜愛的100個中國農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌”和“最具影響力中國農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌”，2015年榮獲“中國果品區(qū)域公用品牌50強(qiáng)”。

眉縣獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要特點：一是生態(tài)環(huán)境良好。二是品種資源豐富。三是科技支撐能力強(qiáng)。四是標(biāo)準(zhǔn)化程度高。五是產(chǎn)業(yè)體系健全。

2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

2.1 品種結(jié)構(gòu)不夠合理。目前全縣的主栽品種仍以秦美、徐香、海沃德等晚熟品種為主，由于其在品質(zhì)、產(chǎn)量、效益等方面的優(yōu)異表現(xiàn)，在全縣種植面積中占據(jù)較大比重；紅陽、金香、華優(yōu)等中早熟品種推廣種植比例較??；在品種選育方面，受土壤、氣候條件、產(chǎn)量等原因限制，還存在一些尚未攻克的難題；軟棗獼猴桃等新、特、優(yōu)品種種植仍處于試驗階段，后續(xù)換代品種尚未推出，品種構(gòu)成不夠豐富，尚未真正形成早中晚合理搭配、新特優(yōu)點綴其中的品種布局結(jié)構(gòu)。

2.2 果品質(zhì)量安全問題依然存在。出于短期效益的考慮，果農(nóng)發(fā)展有機(jī)精品獼猴桃的主動性不高，不使用膨大劑的優(yōu)質(zhì)獼猴桃訂單面積較少，部分冷庫仍然存在濫用保鮮劑、硫磺熏庫等現(xiàn)象；褐斑病、細(xì)菌性潰瘍病的防治雖然經(jīng)過與西農(nóng)大等省內(nèi)外權(quán)威科研機(jī)構(gòu)多年聯(lián)合試驗攻關(guān)，但仍沒有得到有效根治，一定程度上影響了獼猴桃健康安全發(fā)展。

2.3 果品精深加工比例偏低。目前，我縣獼猴桃總產(chǎn)量的90%以上用于鮮果銷售，全縣加工企業(yè)有5家，年加工量3.5萬噸，僅占總產(chǎn)量的8%，且都是附加值較低的果脯、果干等初級產(chǎn)品，果酒、果粉、藥品、化妝品、保健品等附加值較高系列精深加工產(chǎn)品所占比例偏低。

2.4 基地建設(shè)制約因素較多。基地建設(shè)在基礎(chǔ)設(shè)施、園區(qū)規(guī)劃等方面投入較大，且投資回報周期長，又易受到氣候、自然災(zāi)害等諸多不確定因素的影響，投資風(fēng)險較大，銀行貸款和社會資本投資基地建設(shè)均相對比較謹(jǐn)慎。同時，由于獼猴桃效益較好，大多果農(nóng)土地流轉(zhuǎn)積極性普遍不高，土地流轉(zhuǎn)存在一定難度，造成基地建設(shè)土地流轉(zhuǎn)和融資困難較大。

2.5 龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用發(fā)揮不充分。目前，現(xiàn)有的果業(yè)企業(yè)、合作社雖數(shù)量不少，但實力雄厚、帶動能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)不多，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“火車頭”作用發(fā)揮不充分。在基地建設(shè)、產(chǎn)品研發(fā)、品牌打造等方面仍處于探索階段，引領(lǐng)帶動能力有限；此外，在獼猴桃生產(chǎn)銷售中，現(xiàn)有果業(yè)龍頭企業(yè)、合作社沒有完全與果農(nóng)形成風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的緊密型聯(lián)結(jié)機(jī)制，在推動獼猴桃產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒕?xì)化，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平方面，示范引領(lǐng)作用沒有充分發(fā)揮。

2.6 產(chǎn)業(yè)健康安全持續(xù)發(fā)展資金不足。近年來，省、市各級對獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持力度雖逐年增加，我們也爭取到不少項目資金。但從我縣獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求來看，資金投入仍然不足，特別是科技培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系、質(zhì)量追溯體系、檢驗檢測體系建設(shè)，仍需要大量的財政資金投入。

3 對策建議

3.1 豐富獼猴桃種植品種結(jié)構(gòu)。以市場為導(dǎo)向，充分發(fā)揮自然資源優(yōu)勢，繼續(xù)優(yōu)化區(qū)域布局，著力調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步壓縮秦美面積，重點突出徐香、海沃德，適度發(fā)展金香、華優(yōu)、紅陽等搭配品種面積，加大新、特、優(yōu)品種發(fā)展力度，形成早、中、晚品種科學(xué)搭配，新、特、優(yōu)品種合理布局。

3.2 打造高素質(zhì)農(nóng)業(yè)科技人才隊伍。通過人才引進(jìn)，公開招考、派出學(xué)習(xí)、交流合作等形式，培養(yǎng)一支獼猴桃產(chǎn)業(yè)高素質(zhì)人才隊伍。包括：生產(chǎn)、貯藏、加工技術(shù)人才，營銷、策劃、宣傳人才，金融、信息、物流服務(wù)人才和組織管理人才。

3.3 引進(jìn)發(fā)展獼猴桃深加工企業(yè)。本著扶持一個，發(fā)展一個，成功一個的原則，依托省級龍頭企業(yè)扶持項目，大力扶持鼓勵龍頭企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品，進(jìn)行獼猴桃精深加工，增加產(chǎn)業(yè)附加值，延長產(chǎn)業(yè)鏈條。

3.4 逐步提升龍頭企業(yè)帶動作用。以國家級獼猴桃批發(fā)市場為核心， 加大對齊峰、金橋等果業(yè)龍頭企業(yè)、合作社的資金扶持力度，鼓勵支持龍頭企業(yè)帶動果農(nóng)發(fā)展有機(jī)獼猴桃，建成一批達(dá)到有機(jī)食品標(biāo)準(zhǔn)并獲國家認(rèn)證的生態(tài)果園；支持鼓勵龍頭企業(yè)在全國省會城市和主銷城市建設(shè)“眉縣獼猴桃”形象店，實現(xiàn)眉縣獼猴桃銷售全國“一卡通”，建立輻射全國乃至國際的銷售網(wǎng)絡(luò)；積極鼓勵龍頭企業(yè)、合作社發(fā)展網(wǎng)上交易、農(nóng)超對接等新興業(yè)務(wù)；組織果業(yè)龍頭企業(yè)、合作社在國內(nèi)主銷區(qū)組織眉縣優(yōu)質(zhì)獼猴桃推介活動，發(fā)展國外市場。

3.5 培育“眉縣獼猴桃”國際知名品牌。按照“建基地、提品質(zhì)、抓認(rèn)證、樹品牌、強(qiáng)宣傳”的思路，充分利用“眉縣獼猴桃”地理標(biāo)志證明商標(biāo)，通過授權(quán)使用，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志管理，抓好質(zhì)量體系認(rèn)證和管理體系認(rèn)證，切實整合現(xiàn)有獼猴桃品牌，加大財政支持力度，強(qiáng)化宣傳營銷，打造“眉縣獼猴桃”地理標(biāo)志馳名商標(biāo)，不斷提升“眉縣獼猴桃”品牌知名度和市場競爭力。

3.6 進(jìn)一步提升獼猴桃質(zhì)量安全水平。開展“獼猴桃品質(zhì)提升年”活動，創(chuàng)建國家級出口獼猴桃質(zhì)量安全示范區(qū)、全國農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志示范樣板區(qū)、綠色食品（獼猴桃）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，從建立健全組織保障體系、出口質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化體系、農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品控制體系、質(zhì)量安全可追溯體系、質(zhì)量安全監(jiān)控評估預(yù)警體系、企業(yè)質(zhì)量安全誠信體系、多元化市場體系等方面入手，全面提升我縣獼猴桃質(zhì)量安全水平。

3.7 不斷完善國家級獼猴桃市場功能。按照“合理布局選址、高起點規(guī)劃設(shè)計、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)運營”思路，整合項目資金，全力推進(jìn)科技研發(fā)會展中心和綜合加工區(qū)的建設(shè)，加快信息中心、質(zhì)量檢測中心和獼猴桃博物館的建設(shè)進(jìn)度，積極督促奉文紙業(yè)、千裕酒業(yè)等招商項目加快開工建設(shè)，加快籌建綜合管理服務(wù)區(qū)和物流配送區(qū)。

3.8 形成合力共同維護(hù)獼猴桃產(chǎn)業(yè)健康安全持續(xù)發(fā)展。獼猴桃產(chǎn)業(yè)是我縣的支柱產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)，關(guān)乎到全縣果農(nóng)的增收問題。維護(hù)獼猴桃產(chǎn)業(yè)健康安全持續(xù)發(fā)展，需要各部門互相配合，充分發(fā)揮各自職能作用，形成合力，共同維護(hù)和支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。