楊桂艷

[中圖分類(lèi)號(hào)] F324 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2015）10-0040-01

農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，又稱(chēng)農(nóng)業(yè)合作社，是指農(nóng)民尤其是以家庭經(jīng)營(yíng)為主的農(nóng)業(yè)小生產(chǎn)者為了維護(hù)和改善各自的生產(chǎn)及生活條件，在自愿互助和平等互利的基礎(chǔ)上，遵守合作社的法律和規(guī)章制度，聯(lián)合從事特定經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所組成的企業(yè)組織形式。這種新型的農(nóng)業(yè)合作關(guān)系，不是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的“歸大堆、硬撮合”，而是農(nóng)民在分工協(xié)作基礎(chǔ)上的自發(fā)性地廣泛聯(lián)合，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者自愿結(jié)合起來(lái)，將資金、勞動(dòng)、技術(shù)和其他生產(chǎn)資料作為股份入股，按自主勞動(dòng)、經(jīng)營(yíng)和民主管理的方式進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理，從而實(shí)現(xiàn)互利的目的。

1 農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社與人民公社的不同之處

農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社與農(nóng)村人民公社有著本質(zhì)的不同，區(qū)別在于：

1.1 主體不同。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期人民公社的主體是全體農(nóng)民，今天的農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社是部分農(nóng)民。

1.2 時(shí)期不同。人民公社是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，而農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。

1.3 目的不同。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的人民公社的目的是壯大集體經(jīng)濟(jì)，越公越好、越大越好，而今組建的農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)化合作社的直接目的是使社員加快增收，最終目的是早日建成社會(huì)主義新農(nóng)村，2010年提前進(jìn)入全面小康社會(huì)。

1.4 自愿程度不同。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的人民公社是在“自愿”的前提下，用行政命令強(qiáng)行組建的，而今的農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)化是在完全自愿的基礎(chǔ)上為了共同的利益組成的。

1.5 分配機(jī)制不同、社員積極性不同。人民公社時(shí)期的分配機(jī)制是大鍋飯，大幫轟，每個(gè)人的勞動(dòng)成果與報(bào)酬掛鉤不緊密，社員沒(méi)有積極性，而今的農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)化合作屬股份經(jīng)濟(jì)，每個(gè)人的勞動(dòng)成果與報(bào)酬緊密掛鉤，此外還有股份分紅，企業(yè)返利，社員積極性空前高漲。

1.6 二者的入社資產(chǎn)范圍，生產(chǎn)能力與勞動(dòng)力素質(zhì)不同。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，人民公社社員入社資產(chǎn)僅限于土地、車(chē)馬和生產(chǎn)用具，當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)能力、勞動(dòng)力素質(zhì)低下，而今農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社的入社資產(chǎn)既包括土地、設(shè)備，還包括資金、勞動(dòng)技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，當(dāng)今的生產(chǎn)能力和勞動(dòng)力素質(zhì)都較以前有極大提高。

2 農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社在農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面都有著重要的意義和作用

2.1 使農(nóng)民抗擊自然災(zāi)害和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力增強(qiáng)

一家一戶(hù)的生產(chǎn)方式不能很好地抵抗各種風(fēng)險(xiǎn)，2009年的那場(chǎng)雪災(zāi)，農(nóng)民損失慘重。農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社運(yùn)用集體的力量，比單個(gè)農(nóng)戶(hù)抗擊農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格與自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的能力大大增強(qiáng)，解決了農(nóng)民自身難以解決的問(wèn)題。

2.2 農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)化合作社是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，使農(nóng)民加快致富的一條新途徑

在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的“二十字”方針中，“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕”占有重要地位，農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社大大提高了農(nóng)民積極性，極大地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)民的增收。農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社比現(xiàn)存的訂單農(nóng)業(yè)更適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，訂單農(nóng)業(yè)也簽立合同，但當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格高于訂單價(jià)格時(shí)，農(nóng)民就很難執(zhí)行訂單價(jià)格，使企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)加大。實(shí)踐證明：建立農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社是農(nóng)企雙盈的好事，更是農(nóng)民加快致富的一條新途徑。

2.3 提高了農(nóng)民在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的能力和談判地位

農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社要比單個(gè)農(nóng)戶(hù)的生產(chǎn)規(guī)模不知大多少倍，在競(jìng)爭(zhēng)和談判中規(guī)模大、實(shí)力大，能力和地位都得到提高。

2.4 農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社實(shí)行“七個(gè)統(tǒng)一”降低了農(nóng)民的營(yíng)運(yùn)成本，解除了農(nóng)民很多繁雜勞動(dòng)

合作社在內(nèi)部“統(tǒng)一提供種子、統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一收購(gòu)價(jià)格、統(tǒng)一儲(chǔ)運(yùn)加工、統(tǒng)一品牌銷(xiāo)售、統(tǒng)一利益分配”降低農(nóng)民的營(yíng)運(yùn)成本，解除了農(nóng)民很多繁雜勞動(dòng)。比如，以前農(nóng)民只能在簡(jiǎn)單的育秧棚內(nèi)一家一戶(hù)育秧，現(xiàn)在不單育秧，就連種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)業(yè)技術(shù)等方面都由合作社統(tǒng)一提供，農(nóng)民不用多操心了。農(nóng)民在合作社中還能優(yōu)先享受技術(shù)服務(wù)、信息服務(wù)和營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)。

2.5 企業(yè)農(nóng)戶(hù)實(shí)現(xiàn)互利雙贏

農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社屬股份制經(jīng)濟(jì)，這就把企農(nóng)雙方緊密聯(lián)系在一起，形成利益共同體，農(nóng)民用現(xiàn)金、土地、知識(shí)產(chǎn)權(quán)入股，入股可分紅利，企業(yè)也獲得了穩(wěn)定的生產(chǎn)資料、技術(shù)和勞動(dòng)力，合作社的“七統(tǒng)一”可獲更多利潤(rùn)。

3 建立農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社應(yīng)采取的對(duì)策

3.1 農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社的建立要因鄉(xiāng)、因村、因地、因人而宜。合作社成立的模式、生產(chǎn)的產(chǎn)品、入股的方式（可以是土地、資金、技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)入股），可根據(jù)當(dāng)?shù)氐奶攸c(diǎn)不同而有所不同。

3.2 大力招商引資，鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)到農(nóng)村與農(nóng)戶(hù)建立合作社，以企業(yè)為龍頭，實(shí)行專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)加工、流通模式。

3.3 各級(jí)政府、各種宣傳媒介要大力宣傳農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作的好處，各鄉(xiāng)村要組織農(nóng)民到現(xiàn)場(chǎng)參觀(guān)、觀(guān)看各種宣傳資料，啟發(fā)、調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，我們要堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿、民辦民管民受益”的原則，盡快轉(zhuǎn)變觀(guān)念，行動(dòng)起來(lái)。

3.4 縣級(jí)及其以下政府要?jiǎng)?chuàng)造良好的環(huán)境氛圍，制定各種優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)農(nóng)民成立專(zhuān)業(yè)合作社。各級(jí)政府要尊重農(nóng)民的創(chuàng)新能力，激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)新潛力，營(yíng)造好各種環(huán)境氛圍。

3.5 縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要下基層包村、包戶(hù)，建立專(zhuān)業(yè)合作社，但一定要在自愿的前提下，切忌拉郎配。

3.6 在組織專(zhuān)業(yè)合作社過(guò)程中不斷完善各種機(jī)制和方式，使之更適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

總之，合作社社員要在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，使合作社的機(jī)制更加完善，更加適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展需要。農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)化合作社是使農(nóng)民增收，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要途徑。