摘 要：財(cái)務(wù)管理是高職院校各項(xiàng)管理的重要內(nèi)容之一，對(duì)保障學(xué)校各項(xiàng)工作開(kāi)展，促進(jìn)學(xué)校發(fā)展關(guān)系極大。面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，高職院校財(cái)務(wù)管理體制還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新形勢(shì)的需要，這就要求高職院校要切實(shí)深化高職院校財(cái)務(wù)管理的改革，理順財(cái)務(wù)管理體制，建立切實(shí)可行的各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，使財(cái)務(wù)管理工作發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

關(guān)鍵詞：高職教育；財(cái)務(wù)管理；深化改革

高職院校財(cái)務(wù)管理主要任務(wù)是；依法多渠道籌措事業(yè)資金，合理財(cái)務(wù)管理編制學(xué)校預(yù)算，并對(duì)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行控制和監(jiān)督，科學(xué)配置學(xué)校資源，努力節(jié)約開(kāi)支，提高資金使用效益，加強(qiáng)資產(chǎn)管理，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，建立健全財(cái)務(wù)規(guī)章制度，規(guī)范校內(nèi)經(jīng)濟(jì)秩序。

當(dāng)前在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，高職院校人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)緊密相連，出現(xiàn)了多種辦學(xué)形式，應(yīng)針對(duì)不同的辦學(xué)主體，依據(jù)高校財(cái)務(wù)制度的要求，不斷創(chuàng)新，深化高職院校財(cái)務(wù)改革。

一、深化財(cái)務(wù)管理體制改革

財(cái)務(wù)管理體制是財(cái)務(wù)管理工作的核心內(nèi)容，它是組織財(cái)務(wù)活動(dòng)，劃分財(cái)權(quán)和處理財(cái)務(wù)關(guān)系的一項(xiàng)根本制度，它對(duì)高職院校的財(cái)務(wù)管理和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展都具有至關(guān)重要的意義。2014年，國(guó)務(wù)院下發(fā)《大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》，政府大力提倡發(fā)展高職教育，使高職院校的數(shù)量和規(guī)模趨于快速擴(kuò)張態(tài)勢(shì)。地市財(cái)政撥款也不斷增加，辦學(xué)收入也多樣化。因此，各高職院校確立“大收入”和“大支出”觀念，在嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校統(tǒng)一的財(cái)經(jīng)方針政策、財(cái)務(wù)收支計(jì)劃和財(cái)務(wù)規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，學(xué)校和校內(nèi)二級(jí)單位進(jìn)行分級(jí)管理。積極鼓勵(lì)各系各部門(mén)在完成主要教學(xué)任務(wù)前提下，進(jìn)行各種形式的創(chuàng)收活動(dòng)，建立切實(shí)可行的分配制度，切實(shí)體現(xiàn)學(xué)校、部門(mén)、個(gè)人合理受益的分配原則。對(duì)學(xué)院后勤服務(wù)部門(mén)，加快社會(huì)化進(jìn)程，實(shí)行自收自支、獨(dú)立核算。同時(shí)，各高職院校應(yīng)盡快建立健全一套完善的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，形成多層次的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制體系，使責(zé)任制內(nèi)容貫穿高職院校財(cái)經(jīng)工作的全過(guò)程。

二、強(qiáng)化學(xué)校預(yù)算管理

2014年是譽(yù)為職業(yè)教育發(fā)展的春天，國(guó)務(wù)院，地方政府大力提倡發(fā)展高職教育，職業(yè)教育面臨新一輪發(fā)展，各級(jí)政府加大了對(duì)高職教育的投人，但由于許多高職院校是從中等職業(yè)教育合并升格而來(lái)，其原有的一套管理體制已不能適應(yīng)新形勢(shì)下高職教育發(fā)展的要求，尤其是在財(cái)務(wù)預(yù)算管理方面，原有的中專(zhuān)預(yù)算管理模式與高等院校現(xiàn)行的財(cái)務(wù)管理制度之間的矛盾日益突出。首先，現(xiàn)有的高職院校招生規(guī)模的擴(kuò)大，校企聯(lián)合辦學(xué)，資金收支總額大幅度增長(zhǎng)，收支結(jié)構(gòu)更趨復(fù)雜，對(duì)收支內(nèi)容的監(jiān)督和控制提出了更高的要求；其次，學(xué)校規(guī)模的不斷擴(kuò)大，必須推行院系兩級(jí)管理，也給實(shí)行二級(jí)管理如何預(yù)算提出了新的課題。

三、挖掘開(kāi)源渠道

1.依靠國(guó)家政府撥款仍然是目前高職教育投入的主要途徑。各高職院校應(yīng)該以提高教育質(zhì)量為目的，培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，在專(zhuān)業(yè)建設(shè)，教學(xué)手段和改善教學(xué)設(shè)施方面利用一切可利用的條件，積極爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的撥款和補(bǔ)助。

2.各高職院校構(gòu)成教育事業(yè)收入主體的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)收入是目前高職院校經(jīng)費(fèi)來(lái)源的主要渠道之一。各高職院校應(yīng)充分挖掘內(nèi)部潛力，創(chuàng)新學(xué)校管理的機(jī)制，使各項(xiàng)教學(xué)的配套設(shè)施發(fā)揮高效率運(yùn)轉(zhuǎn)，增強(qiáng)學(xué)校的知名度和美譽(yù)度，力爭(zhēng)招生人數(shù)不斷增加。

3.調(diào)動(dòng)高職院校各系辦學(xué)的積極性。積極鼓勵(lì)各院、系在完成主要教學(xué)任務(wù)前提下，借助集團(tuán)平臺(tái)，加大對(duì)企業(yè)員工的培訓(xùn)，企業(yè)項(xiàng)目的策劃等進(jìn)行各種形式的創(chuàng)收活動(dòng)。建立切實(shí)可行的學(xué)校、部門(mén)、個(gè)人合理受益的分配制度。

4.高職院校要充分利用職教集團(tuán)、校企合作平臺(tái)，鼓勵(lì)高職院校加強(qiáng)政行企校的合作，積極拓寬資金渠道，鼓勵(lì)企業(yè)入校辦學(xué)，股份制辦學(xué)，加強(qiáng)對(duì)政府、企業(yè)的課題研究。這樣既有利于提高教師科研水平，增強(qiáng)教師的教學(xué)能力，又可增加資金來(lái)源，改善科研條件和教師待遇。高職院校的領(lǐng)導(dǎo)層既要善于向政府爭(zhēng)取資金，還要善于面向社會(huì)多渠道籌措資金。

四、節(jié)流的主要途徑

1.科學(xué)地編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算。精打細(xì)算，長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，通過(guò)采用零基預(yù)算方法，對(duì)每一筆支出都要進(jìn)行認(rèn)真地研究討論，重大項(xiàng)目要征求職工代表大會(huì)的審議，降低公用經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。

2.嚴(yán)格把好設(shè)備購(gòu)置和日常維護(hù)關(guān)，加強(qiáng)信息資源共享，設(shè)備統(tǒng)一錄入學(xué)院信息平臺(tái)，做到校內(nèi)各項(xiàng)資源共享。避免設(shè)備重復(fù)購(gòu)置、閑置和由于保養(yǎng)不當(dāng)而縮短使用壽命，造成極大的浪費(fèi)。

3.加大水電費(fèi)、電話費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)等有關(guān)費(fèi)用的定額管理，嚴(yán)格控制使用，學(xué)院采取多項(xiàng)獎(jiǎng)懲制度，大力宣傳，提高師生節(jié)約意識(shí)，并結(jié)合制定的制度，提高各職能部門(mén)參與管理的積極性。

五、建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制

很多高職院校由中專(zhuān)學(xué)校升格而來(lái)，各高職院校招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大，再加上國(guó)家相關(guān)部門(mén)允許高校向金融機(jī)構(gòu)貸款。很多高職院校抓住機(jī)遇，向金融機(jī)構(gòu)巨額貸款，在短期內(nèi)使高職院?；窘ㄔO(shè)獲得高速發(fā)展，在校生規(guī)模也成倍增加，同時(shí)，其巨額利息使財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)驟然降到高職院校的頭上，滋生了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。因此，各高職院校應(yīng)建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，應(yīng)將資產(chǎn)負(fù)債率控制在45%以內(nèi)，保持高職院校持續(xù)健康發(fā)展。

六、加強(qiáng)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)

高職院校應(yīng)定期對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，培養(yǎng)會(huì)計(jì)人員的學(xué)習(xí)能力、適應(yīng)能力和良好的溝通能力，豐富會(huì)計(jì)人員的相關(guān)知識(shí)，增加其工作經(jīng)驗(yàn)。實(shí)行相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度和福利制度，獎(jiǎng)勵(lì)那些在工作中誠(chéng)實(shí)、樸實(shí)、踏實(shí)、細(xì)心謹(jǐn)慎的財(cái)務(wù)人員，鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員熱愛(ài)本職工作，忠于職守，廉潔奉公，嚴(yán)守職業(yè)道德，認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家財(cái)經(jīng)政策及相關(guān)法令，熟悉財(cái)務(wù)制度，精通專(zhuān)業(yè)知識(shí)，同時(shí)，要主動(dòng)的去學(xué)習(xí)新會(huì)計(jì)制度，通過(guò)學(xué)習(xí)來(lái)分析新會(huì)計(jì)制度對(duì)自己工作的影響，不斷提高自己的專(zhuān)業(yè)技能。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)渡時(shí)期里，搞好高職院校財(cái)務(wù)管理工作的一個(gè)重要前提是財(cái)會(huì)人員必須解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，開(kāi)拓思路。要研究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)高職院校財(cái)務(wù)管理的影響和要求，要從“核算型”向“管理型”轉(zhuǎn)變，努力打造出一支高效率、高素質(zhì)的精英財(cái)會(huì)隊(duì)伍。

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作者簡(jiǎn)介：彭湘萍（1975-），女，湖南長(zhǎng)沙人，審計(jì)師、經(jīng)濟(jì)師、國(guó)際金融理財(cái)師，長(zhǎng)沙商貿(mào)旅游職業(yè)技術(shù)學(xué)院財(cái)務(wù)處副處長(zhǎng)，研究方向：財(cái)務(wù)管理。