賈康麗?范龍?謝敬

摘 要：近年來，在京津冀一體化協(xié)同發(fā)展的大背景下，河北省保定市縣域經(jīng)濟獲得了快速的發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進(jìn)保定縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展方面形成了特色的發(fā)展模式。保定縣域經(jīng)濟發(fā)展對保定市的城市化進(jìn)程和經(jīng)濟建設(shè)具有重要的促進(jìn)作用，在京津冀一體化發(fā)展中有著積極的推動作用。同樣，保定縣域經(jīng)濟在發(fā)展中也存在著一些問題。本文將分析河北省保定市縣域經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀，結(jié)合京津冀一體化發(fā)展機遇，對保定市縣域經(jīng)濟發(fā)展提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。

關(guān)鍵詞：京津冀；保定縣域經(jīng)濟；產(chǎn)業(yè)發(fā)展

一、引言

京津冀協(xié)同發(fā)展是一個重大的國家戰(zhàn)略，是面向未來的打造的首都經(jīng)濟圈，在調(diào)整城市化布局和空間結(jié)構(gòu)，構(gòu)建現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移，加快城市化進(jìn)程、打造首都經(jīng)濟圈有著重要的戰(zhàn)略意義，河北省保定市地處河北省中部，有著“華北門戶、京幾重地”之稱，其縣域經(jīng)濟發(fā)展在河北省經(jīng)濟發(fā)展中有著舉足輕重的地位，也對京津冀一體化發(fā)展有著重要的推動作用。但保定縣域經(jīng)濟在河北省縣市經(jīng)濟中排名較后，經(jīng)濟發(fā)展滯后。因此，推動保定縣域經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)成為十分迫切的任務(wù)。

二、發(fā)展保定縣域經(jīng)濟的意義及優(yōu)勢

1.發(fā)展保定縣域經(jīng)濟的意義

京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展是國家的重大發(fā)展戰(zhàn)略，借助京津冀優(yōu)勢資源、先進(jìn)技術(shù)、和先進(jìn)經(jīng)驗進(jìn)行產(chǎn)業(yè)對接，有利于密切京津冀三區(qū)協(xié)同發(fā)展，加強京津冀地區(qū)經(jīng)濟協(xié)作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級調(diào)整，保定市地處河北省中部，臨近首都，保定市縣域經(jīng)濟的發(fā)展，對承接京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有著重要的意義，保定市縣域經(jīng)濟的發(fā)展對推動京津冀一體化進(jìn)程有著舉足輕重的地位。

縣域經(jīng)濟在地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村的發(fā)展中其經(jīng)濟的質(zhì)量和效益直接關(guān)系到國民經(jīng)濟的發(fā)展?fàn)顩r和社會的長治久安，在京津冀一體化發(fā)展下，促進(jìn)保定市縣域經(jīng)濟發(fā)展，有利于保定市經(jīng)濟的快速發(fā)展以及帶動保定市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)保定繁榮穩(wěn)定。

2.保定縣域經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢

（1）保定具有獨特的地理優(yōu)勢，保定市臨近北京、天津、石家莊等大都市，地處京津冀中心區(qū)域，交通便利，信息靈通，可以更好地將保定市的區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，促進(jìn)保定縣域經(jīng)濟發(fā)展。

（2）保定具有豐富的資源優(yōu)勢，保定市土地廣闊，礦產(chǎn)資源豐富，各縣市資源充足，基礎(chǔ)設(shè)施完善，可以有利地促進(jìn)保定縣域經(jīng)濟的發(fā)展。

（3）在京津冀一體化發(fā)展下，保定市可以利用國家政策支持，承接京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)保定市縣域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

三、保定縣域經(jīng)濟發(fā)展思路探索

1.要樹立把承接京津冀產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主體意識，加速保定縣域經(jīng)濟發(fā)展，保定相對與京津兩區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟體系不夠完善，第二產(chǎn)業(yè)比重比較大，能源結(jié)構(gòu)不夠合理，環(huán)境狀況較為惡劣，基于以上保定縣域發(fā)展的劣勢，保定要積極承接首都功能疏散、京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移及要素外溢，在京津冀一體化國家發(fā)展戰(zhàn)略前提下，密切與京津冀地區(qū)的協(xié)同發(fā)展，借力京津冀優(yōu)勢資源和先進(jìn)經(jīng)驗促進(jìn)縣域經(jīng)濟發(fā)展。

2.促進(jìn)保定農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。保定地處華北平原，農(nóng)業(yè)種植面積廣闊，在全市經(jīng)濟發(fā)展中農(nóng)業(yè)有著舉足輕重的地位，無農(nóng)不穩(wěn)、無工不富、無商不活，從某種意義上講，沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，就沒有中國的現(xiàn)代化，穩(wěn)定和農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位一定要堅定地走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路，在保定縣域經(jīng)濟發(fā)展中，保定市要依靠科技，為農(nóng)業(yè)增效，提高農(nóng)民的收入，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和集約化經(jīng)營與保定縣域經(jīng)濟發(fā)展是互為前提的、互相促進(jìn)、互相制約的。無論是從經(jīng)濟發(fā)展的流程還是經(jīng)濟發(fā)展的實踐來看，工業(yè)發(fā)展了，制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的一系列的因素將得到解決，才能更好地促進(jìn)保定縣域經(jīng)濟的發(fā)展。

3.樹立把小城鎮(zhèn)發(fā)展作為縣域經(jīng)濟的主體意識，提高保定縣域的城鎮(zhèn)化的水平。帶動縣域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展。小城鎮(zhèn)作為二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體，吸納和轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力的基礎(chǔ)，接受京津冀城市輻射和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，有利于提高保定市縣域經(jīng)濟的發(fā)展速度、規(guī)模和功能，提升保定縣域經(jīng)濟的發(fā)展水平和質(zhì)量。

保定市縣域經(jīng)濟發(fā)展，要加強保定各縣市小城鎮(zhèn)的建設(shè)和規(guī)劃，一定要科學(xué)規(guī)劃，充分發(fā)揮好小城鎮(zhèn)集聚、擴散等功能的中心環(huán)節(jié)，提高土地等資源合理利用和城鎮(zhèn)吸引力。把保定各縣市的科學(xué)城管、開發(fā)和產(chǎn)業(yè)對接有利的結(jié)合起來，嚴(yán)格規(guī)劃保定各縣市城鎮(zhèn)化建設(shè)，促進(jìn)保定縣域經(jīng)濟發(fā)展。

4.進(jìn)行縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極承接京津冀新型產(chǎn)業(yè)，在保定縣域經(jīng)濟特色上下功夫，使保定縣域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)充滿活力，富于競爭力。保定縣域經(jīng)濟發(fā)展要根據(jù)本地的資源和基礎(chǔ)條件以及市場的要求，選擇適宜本地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，發(fā)展保定市各縣市的的服務(wù)業(yè)和運輸業(yè)等新型產(chǎn)業(yè)，注重環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)保定縣域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

5.保定縣域經(jīng)濟的發(fā)展離不開教育、科技、和經(jīng)濟的精密結(jié)合，在京津冀一體化發(fā)展下，保定市要建立完善的教育、科技體制，積極吸納培養(yǎng)和引進(jìn)大批各類科技人才，實現(xiàn)保定市縣域經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，

6.保定市有二十多個縣市，各縣市經(jīng)濟發(fā)展水平不一，發(fā)展特色各不相同，保定市縣域經(jīng)濟的發(fā)展，在京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)一體化前提下，根據(jù)各市的特色發(fā)展經(jīng)濟和進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，同時加強各縣市的協(xié)調(diào)發(fā)展，各縣市經(jīng)濟發(fā)展互相促進(jìn)，帶動保定市縣域經(jīng)濟整體發(fā)展。同時優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，改變能源結(jié)構(gòu)，治理保定市大氣污染，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡介：賈康麗 （1994-），女，河北金融學(xué)院經(jīng)貿(mào)系2014級國際經(jīng)濟與貿(mào)易專業(yè)學(xué)生。

范龍 （1993-），男，河北金融學(xué)院經(jīng)貿(mào)系2013級經(jīng)濟統(tǒng)計學(xué)專業(yè)學(xué)生。

基金項目：2014年保定市哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃研究項目，項目編號：20140143.

基金項目：2014年河北省教育廳高等學(xué)?？茖W(xué)研究項目，項目編號：SZ141212.

基金項目：2014年保定市科學(xué)研究與發(fā)展規(guī)劃，項目名稱：環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈背景下基于ESDA的河北省保定市縣域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展研究 .