魏開旺

[摘要] 為了做好高速公路運(yùn)營企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)對企業(yè)經(jīng)營帶來的不利影響，財(cái)務(wù)管理研究者結(jié)合企業(yè)財(cái)務(wù)管理實(shí)際情況以及內(nèi)外部環(huán)境對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的影響開展實(shí)踐研究，利用合作模式、政策理論分析、內(nèi)部控制等方式做好風(fēng)險(xiǎn)的防范研究，為企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范提供理論與實(shí)踐支持。

[關(guān)鍵詞] 高速公路；運(yùn)營企業(yè)；財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；識別；防范

[DOI] 10.13939/j.cnki.zgsc.2015.24.090

隨著我國高速公路運(yùn)營行業(yè)不斷發(fā)展，如何做好運(yùn)營企業(yè)財(cái)務(wù)管理研究，為企業(yè)財(cái)務(wù)管理開展和企業(yè)全面發(fā)展提供支持就成為了財(cái)務(wù)管理研究者的重要內(nèi)容。在研究中我們發(fā)現(xiàn)，企業(yè)在財(cái)務(wù)管理過程中受到了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的影響較大，嚴(yán)重時甚至?xí)ζ髽I(yè)正常的經(jīng)營造成影響。為了解決這一問題，我們以運(yùn)營企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識別為研究的切入點(diǎn)，利用財(cái)務(wù)工作實(shí)際辦法與國家政策研究結(jié)合的方式進(jìn)行防范措施應(yīng)用研究。這一研究的開展可以為企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的建立提供全面的幫助。

1 高速公路運(yùn)營企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識別與分析

運(yùn)營企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要有外部風(fēng)險(xiǎn)和內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)兩個主要組成部分。外部風(fēng)險(xiǎn)主要是因國家政策問題造成的，而內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)主要是由經(jīng)營、債務(wù)以及資產(chǎn)管理問題造成的。下面我們分別針對以上問題開展分析。

1.1 國家政策財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識別與分析

在高速公路運(yùn)營企業(yè)的外部財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)中，國家政策風(fēng)險(xiǎn)占據(jù)了主要位置。在研究中我們發(fā)現(xiàn)以下的幾項(xiàng)國家政策變化會對企業(yè)造成財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。一是國家金融政策風(fēng)險(xiǎn)。我國的高速公路建設(shè)資金主要來自于銀行貸款和再融資過程。所以國家金融政策的變化對于高速公路運(yùn)營企業(yè)的影響是很大的。如2011年全球金融危機(jī)時，受國家緊縮貸款政策的影響，大部分高速公路在建T程和運(yùn)營企業(yè)財(cái)務(wù)工作都受到了影響。二是國家收費(fèi)政策的影響。因?yàn)槲覈肥召M(fèi)采用的是國家政策指導(dǎo)價格政策，所以國家收費(fèi)政策的制定和修改對于企業(yè)財(cái)務(wù)工作的影響是很大的。如國家近幾年采取的長假期間高速免收費(fèi)政策，極大地減少了企業(yè)收入，對于企業(yè)正常財(cái)務(wù)運(yùn)行都產(chǎn)生了一定影響。三是國家稅收政策的影響。國家稅收政策的變化對于企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)行也會產(chǎn)生一定的影響。特別是國家將要全面推行的營改增政策，對于企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)產(chǎn)生極大的影響，進(jìn)而造成企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生。

1.2 經(jīng)營與債務(wù)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識別與分析

在企業(yè)的財(cái)務(wù)管理中，經(jīng)營狀況與債務(wù)問題引起的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部重要因素。在實(shí)際的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理中，其主要的表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)。一是經(jīng)營問題造成的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。在高速公路的運(yùn)營企業(yè)的經(jīng)營過程中，部分企業(yè)會因?yàn)榻?jīng)營虧損問題造成財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。造成企業(yè)經(jīng)營虧損的原因主要包括了以下幾種原因：地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后問題、物價上漲造成的成本增加以及經(jīng)營不善造成的資金問題等。這些問題的出現(xiàn)都會使企業(yè)出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的可能。二是債務(wù)管理不善造成的風(fēng)險(xiǎn)。我國的高速公路建設(shè)主要是依靠巨額的銀行貸款為建設(shè)資金來源。這就使公路運(yùn)營管理中出現(xiàn)了大量銀行債務(wù)。在企業(yè)財(cái)務(wù)管理運(yùn)行中，一旦發(fā)生資金緊張或是銀行改變貸款政策的情況，巨大的本金與利息債務(wù)就成為了企業(yè)主要的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)來源。

1.3 資產(chǎn)管理財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識別與分析

在企業(yè)的財(cái)務(wù)管理中，資產(chǎn)管理發(fā)揮著重要作用。但是在實(shí)際的管理中，因受到內(nèi)外環(huán)境因素的影響，企業(yè)資產(chǎn)管理存在著以下的問題。一是因設(shè)施養(yǎng)護(hù)不當(dāng)造成的問題。在公路運(yùn)營企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)過程中，公路設(shè)施的養(yǎng)護(hù)過程是其主要的工作內(nèi)容之一。但是在實(shí)際情況下，受到成本提高、人員素質(zhì)問題等原因的影響，公路設(shè)施的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量有時無法得到保證。二是路政執(zhí)法造成的問題。高速公路路政執(zhí)法的進(jìn)行是保證公路安全的重要因素。但是近幾年發(fā)生的高速公路安全事故中，因路政執(zhí)法不當(dāng)造成的問題占據(jù)了一定的比例。以上兩種公路資產(chǎn)管理問題對于企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)形成最大的影響在于事故法律訴訟、賠償問題以及公路企業(yè)形象問題造成的經(jīng)濟(jì)損失。

2 高速公路運(yùn)營企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范措施研究

在對高速公路企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)形成原因識別分析研究后，財(cái)務(wù)管理研究人員結(jié)合實(shí)際財(cái)務(wù)實(shí)際工作情況和防范措施的理論研究內(nèi)容，開展了措施的實(shí)踐研究。其主要的工作措施如下。

2.1 加強(qiáng)銀企合作，增強(qiáng)企業(yè)應(yīng)對外部風(fēng)險(xiǎn)的能力

在企業(yè)應(yīng)對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，特別是外部財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的過程中資金的保障發(fā)揮著重要作用。做好企業(yè)融資和再融資工作是企業(yè)財(cái)務(wù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的保障。所以為了實(shí)現(xiàn)保障作用，運(yùn)營企業(yè)應(yīng)積極地加強(qiáng)與銀行的合作，建立穩(wěn)定的合作關(guān)系。其主要的工作辦法包括了以下幾點(diǎn)。首先是加強(qiáng)與銀行的戰(zhàn)略合作關(guān)系，建立起穩(wěn)固的銀行資金控制體系，提高自身的銀行信譽(yù)程度為再融資過程中取得貸款優(yōu)惠利率等優(yōu)惠政策提供保障，努力降低銀行債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。其次是做好已有債務(wù)特別是經(jīng)營效益差的項(xiàng)目債務(wù)資金問題，降低銀行債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。這些問題的解決可以很好地保障企業(yè)與銀行的業(yè)務(wù)管理與信譽(yù)程度，為外在風(fēng)險(xiǎn)來臨時企業(yè)與銀行合作的進(jìn)行提供了保證，增強(qiáng)了企業(yè)應(yīng)對外部風(fēng)險(xiǎn)的能力，降低了外部風(fēng)險(xiǎn)的危害程度。

2.2 完善政策研究，提前做好政策變化風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對

在企業(yè)的外部風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對研究中，我們發(fā)現(xiàn)對于國家政策解讀研究的開展和完善是企業(yè)應(yīng)對外部風(fēng)險(xiǎn)的重要方法。在實(shí)際的研究中我們需要做好以下的工作。一是針對國家政策進(jìn)行應(yīng)對研究。對于國家的金融、公路收費(fèi)、稅收等對企業(yè)經(jīng)營與財(cái)務(wù)工作造成影響的國家政策內(nèi)容，企業(yè)必須建立專業(yè)的政策研究體系，開展有針對性的實(shí)踐研究。利用研究成果指導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略和方法的制定與執(zhí)行，規(guī)避國家政策可能帶來的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，甚至利用國家政策促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。二是做好政策制定的參考研究。對于確實(shí)不符合企業(yè)市場發(fā)展的國家政策，企業(yè)應(yīng)利用研究數(shù)據(jù)和理論證據(jù)向政策制定部門提供參考意見，為政策的完善提供幫助。如免費(fèi)“綠色通道”政策的實(shí)行對于部分經(jīng)營不善的高速公路運(yùn)營企業(yè)而言存在著一定的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。在這種情況下，企業(yè)應(yīng)積極開展應(yīng)對研究并及時向政策制定部門提出建議，利用其他政策進(jìn)行代替，減少企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

2.3 做好企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制，提前做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警措施

在企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范研究中，預(yù)警機(jī)制的建立可以發(fā)揮出極大的作用。我們在實(shí)際的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對中，可以利用內(nèi)部控制的方式提前做好預(yù)警措施的建立。其主要的工作方式如下。一是建立預(yù)警監(jiān)控體系。在企業(yè)整體財(cái)務(wù)管理中，財(cái)務(wù)監(jiān)管人員應(yīng)積極利用內(nèi)部控制，建立起預(yù)警監(jiān)控體系實(shí)現(xiàn)整體預(yù)警監(jiān)控的完成。在監(jiān)控過程中，對于財(cái)務(wù)運(yùn)行中出現(xiàn)的內(nèi)部控制失控風(fēng)險(xiǎn)跡象和相關(guān)問題的出現(xiàn)，監(jiān)控人員可以第一時間發(fā)現(xiàn)并進(jìn)行預(yù)警警報(bào)，提前做好財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范準(zhǔn)備。二是建立預(yù)警責(zé)任制度。在內(nèi)部控制過程中，財(cái)務(wù)管理人員在控制責(zé)任劃分中就建立了風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警責(zé)任制度。這種制度保證了財(cái)務(wù)管理人員在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警中可以發(fā)揮其實(shí)際的監(jiān)管作用，同時為風(fēng)險(xiǎn)防范責(zé)任追查提供了方便。

2.4 提前完成風(fēng)險(xiǎn)抵御規(guī)劃，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范力度

在企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范中，為了更好地加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范的力度我們需要根據(jù)企業(yè)經(jīng)營與財(cái)務(wù)實(shí)際情況，完成風(fēng)險(xiǎn)抵御的規(guī)劃工作。其主要的規(guī)劃內(nèi)容包括了以下幾點(diǎn)。一是風(fēng)險(xiǎn)中的資金管理。在企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范中，資金的正常運(yùn)轉(zhuǎn)發(fā)揮著重要作用。在風(fēng)險(xiǎn)抵御規(guī)劃中，建立專項(xiàng)的資金管理方法確保資金正常運(yùn)轉(zhuǎn)，對于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范具有極大作用。二是做好人員責(zé)任劃分。風(fēng)險(xiǎn)抵御過程中，各司其職、團(tuán)結(jié)合作的工作狀態(tài)具有高效高質(zhì)的優(yōu)勢。所以在風(fēng)險(xiǎn)防范中，企業(yè)內(nèi)部特別是財(cái)務(wù)及相關(guān)人員合理的人員安排和責(zé)任劃分具有極大實(shí)際意義。

3 結(jié)論

在我國高速公路運(yùn)營企業(yè)的經(jīng)營過程與財(cái)務(wù)管理中，經(jīng)常受到財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的影響。為了解決這一問題，財(cái)務(wù)管理研究人員結(jié)合內(nèi)外部因素對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的影響開展風(fēng)險(xiǎn)防范研究。在研究中，我們從銀企合作、管理政策研究、內(nèi)控預(yù)警管理以及抵御規(guī)劃四個方面進(jìn)行防范實(shí)踐研究，為公路運(yùn)營企業(yè)財(cái)務(wù)與經(jīng)營工作正常發(fā)展提供理論支持。