劉婭輝　唐昌維

依法治國的根本是依憲治國，要實(shí)現(xiàn)依法治國，一方面增強(qiáng)全社會(huì)的憲法意識(shí)，弘揚(yáng)憲法精神是根本；另一方面，全民法治意識(shí)的強(qiáng)弱是基礎(chǔ)。在全面推進(jìn)依法治國的進(jìn)程中，兩者都起著決定性作用。在提高全民法治意識(shí)的過程中，大學(xué)生作為未來法治中國建設(shè)的主力軍和生力軍，注重該群體的法治意識(shí)提高是重中之重。2014年11月1日十二屆全國人大將12月4日設(shè)立為國家憲法日，這一舉措不僅弘揚(yáng)了憲法精神，強(qiáng)化了憲法的實(shí)施，同時(shí)也為提高大學(xué)生的法治意識(shí)發(fā)揮重要作用。

一、堅(jiān)定大學(xué)生對(duì)國家法治的信心

隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及和大眾媒體的廣泛傳播。大學(xué)生經(jīng)常都會(huì)從各種新媒體載體中獲取信息。他們大都關(guān)注國家及社會(huì)的熱點(diǎn)問題，關(guān)心國家大事，也不同程度的關(guān)注民主與法制建設(shè)。與其他社會(huì)群體相比，大學(xué)生處于開始學(xué)會(huì)對(duì)現(xiàn)實(shí)深層次、多角度進(jìn)行思考。絕大多數(shù)大學(xué)生知道法律強(qiáng)制性和法治建設(shè)的重要性，現(xiàn)實(shí)生活中的違法亂紀(jì)、貪贓枉法等現(xiàn)象表現(xiàn)出強(qiáng)烈的憤慨。但在現(xiàn)實(shí)生活中，由于我國法治社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程總體不容樂觀，在社會(huì)的方方面面都暗含著根深蒂固的“人治”、“人情”現(xiàn)象，使大學(xué)生對(duì)法治社會(huì)處于矛盾的心理狀態(tài)。開始抱有懷疑和虛假的感覺，缺乏應(yīng)有的情感和信任，對(duì)法治缺乏應(yīng)有的信心。甚至當(dāng)他們自身遇到法律問題時(shí)，特別是當(dāng)自己的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，對(duì)積極主動(dòng)利用法律武器維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益持懷疑態(tài)度，認(rèn)為即使去了公檢法也難有公平。

這次國家設(shè)立憲法日在國家宏觀背景和細(xì)微政策上使大學(xué)生從原來關(guān)注法治，但對(duì)國家法治信心不足的矛盾心理有一定的轉(zhuǎn)變。首次，國家憲法日的設(shè)立在十八屆四中全會(huì)上由習(xí)近平總書記提出。在十八大以來全國持續(xù)高壓反腐的社會(huì)氛圍中，十八屆四中全會(huì)緊接著全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定。決定中對(duì)我國法治建設(shè)的力度和具體措施讓大學(xué)生不僅從宏觀政策上，也從現(xiàn)實(shí)生活中真切的體會(huì)到。

其次，在設(shè)立國家憲法日同時(shí)建立憲法宣誓制度，規(guī)定凡經(jīng)人大及其常委會(huì)選舉或者決定任命的國家工作人員正式就職時(shí)公開向憲法宣誓。這一制度在2014年提出后，目前已在全國各省份施行。向憲法宣誓，就是要增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)憲法和法律的敬畏感，在精神的洗禮中認(rèn)清自己肩負(fù)著維護(hù)憲法尊嚴(yán)、加強(qiáng)為人民服務(wù)責(zé)任與使命，鞭策和提醒他們在行政管理活動(dòng)中依法辦事。我們又理由相信這種宣誓儀式和社會(huì)環(huán)境對(duì)人潛移默化的影響。這些行政管理單位與人民生活息息相關(guān)。大學(xué)生在獲取社會(huì)資訊、置身于社會(huì)生活中都可以從方方面面感受到，從而影響他們對(duì)法治社會(huì)的理解，對(duì)法治價(jià)值的理性判斷，堅(jiān)定對(duì)法治的信仰提高大學(xué)生的法治意識(shí)。

二、憲法日活動(dòng)影響大學(xué)生的思想觀念和行為模式

每年12月4日，國家各領(lǐng)域各地區(qū)都會(huì)通過多種形式開展憲法宣傳教育活動(dòng)，以營造全社會(huì)尊崇憲法，信仰法治的良好輿論氛圍。就在2014年的第一個(gè)憲法日個(gè)地區(qū)都舉行了形式多樣的紀(jì)念活動(dòng)，如：北京市法制宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組組織宣傳報(bào)告會(huì)、貴州省舉辦了“首個(gè)國家憲法日暨少數(shù)民族法治山歌比賽活動(dòng)”、沈陽市在大型商場用大型音樂劇和法治歌曲等節(jié)目吸引了眾多市民駐足觀看等各地區(qū)都開展了不同類型的活動(dòng)。同時(shí)，憲法日也在校園里活躍起來，各大高校都采用不同形似予以慶祝。憲法朗誦、知識(shí)競賽、主題日等活動(dòng)形式前期都巧妙的運(yùn)用新媒體微博、微信等進(jìn)行大眾傳播，在活動(dòng)設(shè)計(jì)中充分考慮大學(xué)生的特點(diǎn)予以編排，受到了廣泛的關(guān)注，取得了較好的效果。

大學(xué)生是思想最為活躍，最易受周圍環(huán)境影響和渲染的群體，對(duì)新新事物接受能力快。在這種活動(dòng)和儀式中可以構(gòu)造出有效的法治社會(huì)情景，營造法治氣氛，從無形中影響大學(xué)生的思想觀念和行為模式。因?yàn)榍榫八勗斓姆諊挠绊懯菨撛诘?，其發(fā)揮作用的方式更加隱蔽，更容易被人們所接受，儀式的舉行和活動(dòng)的參與可以通過情景有效地構(gòu)筑這種精神力量。通過儀式及活動(dòng)教育，能夠讓大學(xué)生在潛移默化中受到教育，影響其思維觀念和行為模式，強(qiáng)化自身的法治意識(shí)。

三、鞏固了大學(xué)生的法律知識(shí)

在法治社會(huì)中，對(duì)公民的要求便是要“尊法、學(xué)法、守法、用法”。四者相互關(guān)聯(lián)相互促進(jìn)。尊法是前提和基礎(chǔ)，如果一個(gè)人做不到對(duì)法律的尊崇，對(duì)法缺乏敬畏之心，那么學(xué)法守法用法是根本做不到的。在尊法后只有通過學(xué)習(xí)法律知識(shí)、在日常生活中加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，才能不斷增強(qiáng)法治意識(shí)，懂得怎么利用法律的武器維護(hù)自身的合法權(quán)益。

改革開放以來，我國極為重視大學(xué)生法制教育，通過各種途徑擴(kuò)充大學(xué)生的法律知識(shí)，培養(yǎng)法治意識(shí)。最為普遍的如已經(jīng)組織實(shí)施了五次的全民普法教育活動(dòng)、課程教學(xué)、實(shí)踐活動(dòng)等。其中，高校對(duì)大學(xué)生進(jìn)行法律知識(shí)教育主要是通過學(xué)校開設(shè)的《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程。該課程是高校思想政治教育的主課程，一般開設(shè)在大學(xué)第一學(xué)年，為必修課程。根據(jù)不同階段對(duì)大學(xué)生的不同要求目前已進(jìn)行了7次修訂。自全面推進(jìn)依法治國戰(zhàn)略通過后本書編寫組新新修訂的《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》（2015年修訂版）中學(xué)習(xí)以憲法為核心的各類法律規(guī)范，建設(shè)法治體系，成為對(duì)大學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識(shí)的最基本要求。本書的法律基礎(chǔ)知識(shí)部分也有原來的二章擴(kuò)充到三章，把憲法的基本內(nèi)容、憲法規(guī)定的權(quán)利與義務(wù)成為教學(xué)的重點(diǎn)。要求大學(xué)生掌握的法律知識(shí)更多、國家對(duì)自身的法治觀念形成更為迫切。

不僅在兩課教學(xué)中，也體現(xiàn)在普法活動(dòng)中、知識(shí)競賽、新媒體宣傳等時(shí)間活動(dòng)中都能進(jìn)一步鞏固大學(xué)生額法律知識(shí)，使他們逐步形成法治思維，學(xué)會(huì)依法行使權(quán)利和履行義務(wù)，提高自身的法治意識(shí)。

學(xué)界關(guān)于設(shè)立“憲法日”的提議最早可追溯至 1982 年，歷經(jīng)32年終得以確立。節(jié)日的確立只是一種紀(jì)念形式，其中深層次的反映的是國家歷史文化長期積淀凝聚的過程和發(fā)展的實(shí)質(zhì)。在我們中國這樣一個(gè)“人治”了數(shù)千年的國家，法治文化積淀較少，要全面推進(jìn)法治建設(shè)，確立國家憲法日這樣的形式來使大學(xué)生提高法治意識(shí)，在日積月累中增強(qiáng)對(duì)憲法的尊崇與敬畏，從而對(duì)法治的信仰發(fā)揮著重要作用。

（作者單位：貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)）

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