歐盟方案

由28個國家組成的歐盟面對難民危機，經(jīng)過一番爭吵，最后還是拿出了解決難民危機的方案，其中包括分?jǐn)傠y民接納額度、向難民來源地提供幫助等。

根據(jù)歐盟委員會主席容克9月9日公布的歐盟國家分?jǐn)傠y民的方案：

歐盟中的22個成員國將分?jǐn)傇谛傺览⑾ＥD和意大利境內(nèi)的12萬難民，其中德國3.1萬、法國2.4萬、西班牙1.5萬。為安置這些難民，歐盟將出資7.8億歐元，其中的50%將預(yù)付。而因為自然災(zāi)害等原因無法全部或部分參與這一安置計劃的歐盟成員國將向歐盟繳納最多占其國內(nèi)生產(chǎn)總值0.002%的資金。

歐盟決定出資39億歐元，支持以外交和政治手段解決敘利亞、伊拉克和利比亞的沖突，包括向容納大量敘利亞難民的約旦、黎巴嫩和土耳其等國提供資金。為減少從非洲涌入歐洲的難民人數(shù)，歐盟委員會撥出了18億歐元的資金，用于促進非洲薩赫勒、乍得湖、非洲之角、北非等地區(qū)的社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展以及移民管理。

歐洲民間態(tài)度

9月12日，歐洲各地民眾集會，聲援逃離中東戰(zhàn)火的難民。

在丹麥?zhǔn)锥几绫竟?，約3萬名群眾集會，打出了“歡迎難民”等標(biāo)語。

德國漢堡也有超過2.4萬人參加反對排外和種族主義的集會。

數(shù)千名在倫敦市中心集會的抗議者打出了“拒絕恐懼政治”等標(biāo)語，抗議歐洲各國準(zhǔn)備收緊移民政策的舉措。

最近大批難民滯留的布達佩斯火車站也舉行音樂會，表達了對難民的歡迎，這多少扭轉(zhuǎn)了匈牙利女?dāng)z像師故意絆倒多名移民給世人留下的不良印象。

但在波蘭首都華沙，約7000名右翼分子集會，抗議波蘭政府關(guān)于在今明兩年內(nèi)接收2200名難民的計劃。一些抗議者稱，實施這一計劃會導(dǎo)致兩個文明之間的戰(zhàn)爭。

各國態(tài)度

在此次難民中，歐盟乃至整個歐洲，以東西南北為界分成幾大陣營：南邊是難民登陸的“前線國家”希臘和意大利，北邊是德國、荷蘭、瑞典等難民夢想中的目的地，東邊是波蘭、匈牙利、捷克、塞爾維亞、馬其頓等前社會主義國家，西邊則是較早加入歐盟的國家。

德國

德國于9月4日松口，允許大批難民經(jīng)奧地利進入德國。在向難民張開歡迎的臂膀10天之后，德國從9月13日開始啟動臨時邊境檢查，試圖為難民潮降溫。德國計劃今年總計接收80萬難民。默克爾敦促歐盟盡快落實分?jǐn)傠y民方案。

克羅地亞

匈牙利關(guān)閉邊界通道后，滯留在塞爾維亞的難民紛紛取道克羅地亞。自9月16日以來，從塞爾維亞進入克羅地亞的人數(shù)超過1.1萬，克羅地亞儼然將成為另一個“重災(zāi)區(qū)”。

克羅地亞表示會向難民提供食物、飲水和醫(yī)療照顧，接著送他們繼續(xù)北上。

奧地利

奧地利總理法伊曼指責(zé)匈牙利總理歐爾班對待難民的手法時說：“把難民塞進火車并送往與他們自己以為的完全不同的地方，讓我們想起這個大陸歷史上最黑暗的一頁?！?/p>

英國

英國同意接收更多難民，但是不會加入歐盟難民配額計劃，將直接接收來自聯(lián)合國在敘利亞邊境地區(qū)開設(shè)的難民營里的難民。英國首相卡梅倫還宣布向敘利亞、土耳其、約旦和黎巴嫩的難民營區(qū)提供1億英鎊人道主義援助。

匈牙利

難民從南部歐洲奔赴德國“天堂”的必經(jīng)之路上，難民對東歐國家?guī)淼木薮髩毫φ鸲鄧鴥?nèi)部的緊張情緒。在匈牙利和塞爾維亞約180公里長的邊界上，一道3米多高的圍墻已經(jīng)接近完成。從9月15日開始，非法進入匈牙利將被認(rèn)為是犯罪，最多將被判處3年監(jiān)禁。匈牙利總理歐爾班建議的解決方案，是向土耳其、黎巴嫩和約旦提供34億美元的資金，改善這些地區(qū)難民營的條件。

東歐與西歐的分歧

匈牙利總理歐爾班指責(zé)老成員國的“道德帝國主義”，法國總統(tǒng)奧朗德則對不遵守歐洲價值觀的新成員國提出警告。

（馬開樂薦自《新民周刊》）

責(zé)編：Ester