在朝陽重點(diǎn)街區(qū)里，“朝陽群眾”的身影已隨處可見，他們可能是商場(chǎng)超市里身穿制服的保安，可能是身穿志愿者服裝戴著紅袖標(biāo)的“小腳偵緝隊(duì)”，又或者僅僅是晨練遛彎買菜時(shí)所見的一個(gè)個(gè)平凡毫無特點(diǎn)的蕓蕓路人，但他們已成為發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索的重要的力量。

2015年3月9日，北京警方根據(jù)群眾舉報(bào)，在朝陽區(qū)某小區(qū)將涉嫌吸毒的張某查獲，此后經(jīng)過警方工作，又將演員王學(xué)兵查獲。而在此之前，演員張默、高虎涉毒被抓時(shí)的官方通報(bào)中，案件的緣起都來自“朝陽群眾”的舉報(bào)。

無論是引起社會(huì)輿論關(guān)注的明星涉毒案件，還是小到路邊猜瓜子詐騙的治安警情，連日來因被“朝陽群眾”舉報(bào)而被警方打擊懲治的案件已不勝枚舉，甚至有網(wǎng)友戲稱“北京朝陽群眾”成為繼中情局、克格勃等世界王牌情報(bào)組織之后的又一“王牌”。

五支隊(duì)伍構(gòu)成“朝陽群眾”

這個(gè)“神秘組織”究竟是怎樣的一群人？首先，朝陽地廣人稠，基數(shù)多所以群眾多。

首都之窗網(wǎng)站介紹，朝陽區(qū)域面積470.9平方公里，在北京城六區(qū)里面占第一?！度嗣袢?qǐng)?bào)》不久前也曾報(bào)道，北京常住人口前三位的區(qū)域，朝陽居首，海淀和豐臺(tái)次之。

這么大的基數(shù)里，有多少朝陽群眾？

據(jù)報(bào)道，2015年5月，朝陽警方表示，每日除了組織1500多名民警、保安員及群防群治力量，還有成千上萬的朝陽群眾隱秘地居住在社區(qū)中，他們?cè)丛床粩鄥R集起的各類線索，成為首都警務(wù)工作中不容忽視的重要信息。

以華嚴(yán)北里西社區(qū)為例，有五股力量構(gòu)成朝陽群眾，他們分別是：200余人的治安志愿者;120余人的黨員巡邏隊(duì);70-80人24小時(shí)上崗的專職巡邏隊(duì);300余名義務(wù)巡邏員和200多名治保積極分子。

他們或是社區(qū)里戴著紅袖標(biāo)的熱心居民，或是小賣部的店主，或是在樹下乘涼的老人，或是幾名一起晨練的大爺大媽，買菜的路上、遛彎的間隙，只要是發(fā)現(xiàn)可疑情況，他們就會(huì)立即向社區(qū)民警匯報(bào)。

一個(gè)小區(qū)就有好幾百人巡邏，諾大的朝陽，必然處處是群眾。

朝陽區(qū)為什么會(huì)誕生“情報(bào)組織”

朝陽區(qū)除了有人，還有錢。中廣網(wǎng)2012年曾有報(bào)道，近10年來，北京朝陽區(qū)GDP年均增長(zhǎng)16.2%，從2011年到2014年，朝陽區(qū)GDP總量均占全市20%以上，連續(xù)保持各區(qū)縣首位。

據(jù)報(bào)道，2012年北京市私人汽車擁有量約為407萬，16個(gè)區(qū)縣中，朝陽區(qū)的私家車擁有量最高，達(dá)到77萬，海淀和豐臺(tái)都排在其后。

銀子多了自然有花錢的地方。

在朝陽，三里屯酒吧街是北京夜生活最繁華的娛樂街之一，是居住北京地區(qū)的老外們以及國(guó)內(nèi)名流大款經(jīng)常光顧的地方。

據(jù)媒體報(bào)道，在三里屯周邊聚集著全北京40%以上的酒吧，老外及國(guó)內(nèi)名流大款經(jīng)常光顧，近幾年，本地的白領(lǐng)、演藝界人士，乃至外地旅游者也成了酒吧街的?？?。每到夜色闌珊，這里燈紅酒綠，人流熙攘，流光溢彩映襯著大都市的喧囂與奢華。

不僅如此，798藝術(shù)區(qū)也在朝陽。在這里，畫廊、藝術(shù)中心、藝術(shù)家工作室、設(shè)計(jì)公司、餐飲酒吧等齊聚一堂。

這么多有錢人、這么多娛樂場(chǎng)所，這么多搞藝術(shù)的湊在朝陽，朝陽群眾舉報(bào)還能缺了料嗎？

社區(qū)民警是如何發(fā)展“朝陽群眾”的

早在2011年，根據(jù)北京警方的統(tǒng)一部署，朝陽警方就在各個(gè)社區(qū)開展“社區(qū)民警駐區(qū)制”工作，這些駐區(qū)民警居住在管轄社區(qū)，全天候?yàn)榫用裉峁┥鐓^(qū)管理服務(wù)、社區(qū)矛盾化解、安全防范組織等服務(wù)。

華嚴(yán)北里西社區(qū)便是這種制度下的一個(gè)典型社區(qū)。社區(qū)警務(wù)站里，駐區(qū)民警宋萬周為了社區(qū)安全，他組建了一支由210人組成的社區(qū)巡邏隊(duì)長(zhǎng)期在社區(qū)巡控，保證社區(qū)連續(xù)多年零發(fā)案。從成為社區(qū)民警開始，宋萬周就天天扎根在社區(qū)，節(jié)假日也經(jīng)?！芭荨痹谏鐓^(qū)。

2013年5月份，小區(qū)一處停車場(chǎng)里，一居民轎車的車玻璃被砸。此后的一個(gè)月內(nèi)，近30個(gè)家庭的50余輛汽車先后受到不同程度的損壞。駐區(qū)民警宋萬周調(diào)閱監(jiān)控后發(fā)現(xiàn)，由于監(jiān)控的圖像不可能清晰到能看清小石子的程度，他就召集了熟悉社區(qū)的居民、物業(yè)人員，開始逐門逐戶地走訪排查分析。宋萬周和社區(qū)居民都交代，最近發(fā)現(xiàn)類似的可疑情況，就趕緊和他通氣兒。

一個(gè)月后，住在18號(hào)樓的居民在回家時(shí)差點(diǎn)被從天而降的石塊擊中。這位居民猛一抬頭，發(fā)現(xiàn)樓里一戶居民家的男主人的頭縮回窗內(nèi)。發(fā)現(xiàn)這一情況后，這位熱心的居民立即向宋萬周匯報(bào)。宋萬周覺得那戶家里的男主人胡某有重大嫌疑，隨后，老宋又和社區(qū)干部了解發(fā)現(xiàn)，胡某已經(jīng)75歲高齡，是一名離休干部。宋萬周上門與胡某溝通后發(fā)現(xiàn)老人的異樣，于是帶他去做精神鑒定。最終，胡某被認(rèn)定精神抑郁癥，家屬同意賠償所有車主的損失。50輛被砸車輛的車主得到了全額賠償，居民們得到了滿意的處理結(jié)果。

還有一次，在社區(qū)辦事大廳，一名前來辦事的老人言語暴怒，而且說話邏輯不清，因?yàn)槔先酥笆且晃豢茖W(xué)家，談吐說話總是溫文爾雅，有社區(qū)居民發(fā)現(xiàn)這一反常情況后，也立即向老宋匯報(bào)。因?yàn)槔纤紊泶┚?，也不好天天跟在老人身后，引起社區(qū)居民對(duì)老人不必要的猜疑。于是，社區(qū)里的巡邏員們此時(shí)便發(fā)揮了作用，在巡邏員連日的觀察中發(fā)現(xiàn)，老人似乎是精神上出現(xiàn)了問題。最終，老宋這才登門拜訪，聯(lián)系到老人的家屬一起，將老人送到醫(yī)院前去醫(yī)治，最終，經(jīng)過醫(yī)院的診治，確認(rèn)老人患上了精神疾病。“群眾把這種小事一一和我匯報(bào)，把小事都化解在萌芽階段，社區(qū)自然就不會(huì)出現(xiàn)大警情了?！崩纤握f。

（《北京青年報(bào)》2015.6.1）