李剛

摘 要：HSE管理就是針對于加油站在改擴(kuò)建過程中對安全、環(huán)境和健康的管理，簡稱HSE管理，通過有效的HSE管理使加油站改擴(kuò)建施工更為安全環(huán)保。文章從建立HSE管理體系的目的出發(fā)，研究了在加油站改擴(kuò)建施工中HSE的管理辦法，最后，提出了一個全面實施HSE管理的方案，旨在提高加油站施工中的安全性、環(huán)保性和健康性。

關(guān)鍵詞：HSE管理；加油站；改擴(kuò)建施工

加油站作為一個終端的銷售，主要經(jīng)營汽油、柴油，具有易燃易爆、易擴(kuò)散、有毒有害等特點，并且油氣蒸發(fā)會對空氣造成一定程度的污染，嚴(yán)重危害了人們的身體健康。因為在加油站改擴(kuò)建施工中，一些油罐、加油機(jī)等物品都會產(chǎn)生一些漏油的現(xiàn)象，加之改擴(kuò)建過程中如果不注意就會使得工藝管線出現(xiàn)漏電的可能性，這些原因都會導(dǎo)致火災(zāi)甚至是爆炸事故的繁盛。所以，在加油站改擴(kuò)建施工中加強(qiáng)HSE管理，能夠防止安全事故的發(fā)生，是現(xiàn)階段加油站改擴(kuò)建施工中最為關(guān)注的一個環(huán)節(jié)。

1 建立HSE管理體系的目的

HSE管理體系是健康、安全和環(huán)境三位一體的管理體系，在二十世紀(jì)八十年代首次被提出，在加油站改擴(kuò)建施工中有效的減少了安全事故的發(fā)生率。在HSE管理體系中最為重要的一個環(huán)節(jié)就是對于風(fēng)險和危害的評估，因為評估作為最基本的一個環(huán)節(jié)，關(guān)系到在日后加油站改擴(kuò)建中的設(shè)備風(fēng)險、安全事故以及環(huán)境污染等各個方面，所以建立HSE管理體系能夠有效地保證建筑施工的順利進(jìn)行，減少了安全事故的發(fā)生，從而保證了施工工人的健康和安全，進(jìn)而使建筑單位獲得更高的收益。

2 制定加油站改擴(kuò)建施工HSE管理辦法

2.1 建立健全HSE管理組織機(jī)構(gòu)

建立健全HSE管理組織結(jié)構(gòu)就是要使每個責(zé)任人的責(zé)任落實明確，保證各級領(lǐng)導(dǎo)、施工管理人員、監(jiān)管人員以及安全管理人員權(quán)責(zé)明確，從而實現(xiàn)HSE管理的目標(biāo)和要求。在施工的整個過程中，要保證HSE的各項標(biāo)準(zhǔn)都能夠準(zhǔn)確的實施，保證各個部門之間相互配合和合作，在一定條件下還需要其他部門的積極配合。

2.2 通過HSE管理對風(fēng)險進(jìn)行評估

在HSE管理中必須要設(shè)立風(fēng)險評估小組對加油站改擴(kuò)建施工中的風(fēng)險進(jìn)行科學(xué)的評估，這就要求HSE風(fēng)險評估小組的技術(shù)人員和操作人員具有較強(qiáng)的專業(yè)知識和經(jīng)驗，從而保證安全評估的有效性。技術(shù)人員和操作人員需經(jīng)過嚴(yán)格的風(fēng)險評估培訓(xùn)，在工程施工前期階段做好風(fēng)險評估，并制定出相應(yīng)合理的預(yù)防風(fēng)險的對策。

2.3 明確HSE管理目標(biāo)

加油站的改擴(kuò)建項目相比于新建項目來說更為復(fù)雜，涉及到一些臨時用電、用火和破土等一系列的重大施工，因為其具有的復(fù)雜性特點從而使得在加油站改擴(kuò)建施工中稍有疏忽就極易發(fā)生安全事故，這就使得在改擴(kuò)建施工中必須明確HSE管理目標(biāo)，即在保證建筑施工順利進(jìn)行的前提下，避免安全事故、對環(huán)境的破壞和人們身體健康損害現(xiàn)象的發(fā)生。

2.4 確定HSE評估的范圍和對象

首先，要選擇并確定出評估的范圍和對象，如油罐區(qū)或者發(fā)電區(qū)等重點且具有較大危害性的部分應(yīng)該進(jìn)行嚴(yán)格評估，對于評估對象來說，操作人員和管理人員的業(yè)務(wù)水平，是否違反規(guī)章制度進(jìn)行操作，管理的不合理或是缺失等各個方面進(jìn)行評估。其次，要嚴(yán)格對危害進(jìn)行識別，對風(fēng)險進(jìn)行評估，進(jìn)而編制出一套科學(xué)合理的風(fēng)險評價報告，并在此基礎(chǔ)上根據(jù)作業(yè)的內(nèi)容和使用的頻率對危害進(jìn)行有效的識別，然后采取一定的措施對風(fēng)險進(jìn)行嚴(yán)格掌控。最后，應(yīng)該編制出一項應(yīng)急的預(yù)案，一旦發(fā)生火災(zāi)、爆炸、環(huán)境污染等現(xiàn)象時，及時地啟動應(yīng)急方案，從而保證各個施工單位分工明確，對安全事故進(jìn)行及時有效的應(yīng)急，不僅能夠提高施工人員的反應(yīng)速度，而且能夠最大程度上減少安全事故所帶來的損失。

3 全面實施HSE管理方案

3.1 對施工隊伍和監(jiān)理人員進(jìn)行有效管理

施工安全重要的前提就是在加油站改擴(kuò)建施工中選擇有施工資質(zhì)和安全資質(zhì)的施工單位進(jìn)行施工。這就使得在開工前要對施工隊伍進(jìn)行HSE的教育，并簽訂施工合同、安全承諾書等相關(guān)資料，同時，對于施工單位的HSE管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)格審核，包括應(yīng)急管理體系，操作流程和操作人員的HSE管理相關(guān)證件等，在經(jīng)過審核通過之后，方可開始施工，并且在整個施工的過程中，必須要嚴(yán)格執(zhí)行施工的具體方案。

3.2 對工程項目的安全性和環(huán)境影響進(jìn)行評價

在加油站改擴(kuò)建施工前期必須要對工程項目的安全性和對環(huán)境的影響情況進(jìn)行有效的評價，在經(jīng)過相關(guān)部門審核和批準(zhǔn)之后，才能進(jìn)行施工。

3.3 對現(xiàn)場工作人員進(jìn)行HSE知識培訓(xùn)

對于要進(jìn)行施工的工作人員和操作人員在首次進(jìn)入施工現(xiàn)場時要對其進(jìn)行安全教育，使他們了解安全規(guī)章制度、應(yīng)急程序和對于事故的處理方法，然后對施工人員進(jìn)行考核，考核合格者才能進(jìn)場施工。

3.4 加強(qiáng)施工現(xiàn)場的HSE管理

3.4.1 加強(qiáng)協(xié)調(diào)和合作。施工單位的各個部門要加強(qiáng)各部門之間的協(xié)調(diào)和合作，這樣才能夠確保加油站改擴(kuò)建施工的順利進(jìn)行，才能有效地保證施工的進(jìn)度，從而縮短施工的工期。

3.4.2 動火。首先施工單位應(yīng)該向有關(guān)部門提出動火申請，相關(guān)部門對施工單位制定相應(yīng)的防火措施，并填寫用火許可證，在經(jīng)過相關(guān)部門的批準(zhǔn)之后，嚴(yán)格執(zhí)行“三不動火”的原則，即沒有動火報告不動火，動火措施不落實不動火和領(lǐng)導(dǎo)與安全監(jiān)護(hù)人不在場不動火。

3.4.3 動電。首先施工單位向優(yōu)點單位申請用火許可證書、施工許可證以及電工執(zhí)照等，經(jīng)過辦理和批準(zhǔn)后獲得用電許可證，在施工的過程中，臨時用電必須要經(jīng)過用電主管部門的負(fù)責(zé)人簽字方可進(jìn)行動電。

3.4.4 破土。施工前應(yīng)向有關(guān)部門辦理破土許可證書，HSE管理部門根據(jù)破土地段的實際情況進(jìn)行考察，包括地質(zhì)、水文、地纜分布情況等多項數(shù)據(jù)決定是否可以對所在區(qū)域進(jìn)行破土。

3.5 在施工過程中加強(qiáng)HSE管理的檢查

在整個加油站改擴(kuò)建施工中HSE管理小組應(yīng)該及時地對建筑施工情況進(jìn)行檢查，消除潛在隱患，從而保證施工的順利進(jìn)行。

3.5.1 對臨時作業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格檢查。針對于動電、動火以及破土這些臨時作業(yè)，需要進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和檢查。在臨時作業(yè)的前期做好相應(yīng)的準(zhǔn)備，在臨時作業(yè)的過程中進(jìn)行嚴(yán)格掌控，在臨時作業(yè)結(jié)束后對各個環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格檢查，從而保證施工安全性。

3.5.2 保證建筑施工中工作人員各司其職。首先加油站站長作為加油站改擴(kuò)建施工中的第一安全責(zé)任人，應(yīng)該對整個施工局面統(tǒng)籌監(jiān)控，全面負(fù)責(zé)施工期間的安全，以及各個部門之間的協(xié)調(diào)和合作。對于加油站的安全工作人員，必須要做好現(xiàn)場的安全監(jiān)督工作。嚴(yán)格控制外來人員和外來車輛的出入，防治火災(zāi)、爆炸事故的發(fā)生。

3.5.3 HSE部門《整改通知書》進(jìn)行施工管理。針對于一些不符合HSE管理要求的部分，HSE管理部門要及時地實施《整改通知書》進(jìn)行規(guī)范和整改，主要內(nèi)容有，整改要求、整改期限和責(zé)任人，并將整改內(nèi)容和結(jié)果及時的反饋到《整改通知書》的簽發(fā)部門。

4 結(jié)束語

對于加油站的改擴(kuò)建施工是一項比較復(fù)雜的工作，因為加油站的特殊性導(dǎo)致在施工的過程中極易引發(fā)火災(zāi)、爆炸等安全事故，這就要求在整個改擴(kuò)建施工的過程中要嚴(yán)格按照HSE管理方案進(jìn)行，對施工隊伍和監(jiān)理人員進(jìn)行嚴(yán)格管理，對項目的安全性和環(huán)境進(jìn)行評價，對現(xiàn)場的工作人員進(jìn)行HSE知識的培訓(xùn)，加強(qiáng)在施工現(xiàn)場的HSE管理的同時，在施工過程中也要加強(qiáng)HSE管理的檢查，從而降低加油站改擴(kuò)建施工過程中的風(fēng)險，避免安全事故的發(fā)生。

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