林克明

摘 要：工程結(jié)算是工程造價(jià)評(píng)估的必要工作，其受到許多因素的影響，控制不好會(huì)出現(xiàn)所謂的“三超”現(xiàn)象，因此做好工程結(jié)算審核工作是保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。文章從工程結(jié)算審核的內(nèi)容出發(fā)，針對(duì)目前尚存在的諸多問(wèn)題，介紹了全面審核法、重點(diǎn)審核法、分組審核法及篩選法四種審核方法，對(duì)工程結(jié)算審核的重點(diǎn)進(jìn)行說(shuō)明，以期為工程人員在工程結(jié)算審核時(shí)提供參考。

關(guān)鍵詞：工程結(jié)算審核；內(nèi)容；全面審核法；重點(diǎn)審核法；分組審核法

1 工程結(jié)算審核的內(nèi)容及存在的問(wèn)題

1.1 工程結(jié)算審核的內(nèi)容

工程結(jié)算審核的內(nèi)容有很多，主要包括合同條款、隱蔽工程及工程量、結(jié)算單價(jià)及人、材、機(jī)的價(jià)格等四項(xiàng)內(nèi)容。

1.1.1 合同條款。合同條款的審核是工程結(jié)算審核工作的首要內(nèi)容。工程質(zhì)量必須符合相關(guān)合同的要求，在項(xiàng)目驗(yàn)收合格的前提下，按照合同約定的價(jià)格、結(jié)算方式、優(yōu)惠條件、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及材料價(jià)格等，對(duì)工程進(jìn)行結(jié)算[1]。在審核過(guò)程中，一旦發(fā)現(xiàn)合同存在漏洞、開口等內(nèi)容，應(yīng)及時(shí)通知施工單位，對(duì)其進(jìn)行調(diào)整、糾正，確保結(jié)算要求準(zhǔn)確無(wú)誤。

1.1.2 隱蔽工程及工程量。對(duì)于隱蔽的工程項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收，監(jiān)理單位應(yīng)做好書面簽證。工程量的審核工作應(yīng)有一定的針對(duì)性，抓住審核的重點(diǎn)，按照招標(biāo)文件、合同條款、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工程量進(jìn)行計(jì)算。

1.1.3 結(jié)算單價(jià)。結(jié)算單價(jià)必須嚴(yán)格按照投標(biāo)及合同約定的單價(jià)和定額進(jìn)行計(jì)價(jià)，尤其是雙方簽訂了固定單價(jià)合同時(shí)，雙方必須依據(jù)合同內(nèi)的計(jì)算方法進(jìn)行結(jié)算。

1.1.4 人、材、機(jī)的價(jià)格。在對(duì)人、材、機(jī)的價(jià)格進(jìn)行審核時(shí)，人工費(fèi)的調(diào)整應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，材料的調(diào)整必須符合計(jì)價(jià)定額原則，材料價(jià)格應(yīng)與市場(chǎng)行情相符，材料價(jià)格應(yīng)與質(zhì)量相適應(yīng)。

1.2 存在問(wèn)題

（1）編審人員素質(zhì)存在差異，在結(jié)算審核時(shí)不能很好地完成工程結(jié)算審核工作。（2）由于新材料、新技術(shù)更新速度較快，定額存在缺陷，造價(jià)管理部門不能及時(shí)補(bǔ)充數(shù)據(jù)資料，常常導(dǎo)致?lián)Q算定額具有較大的不合理性。（3）在工程造價(jià)構(gòu)成項(xiàng)目多時(shí)，常常造成結(jié)算遺漏，審核錯(cuò)誤。（4）合同條款簽訂不明確，造成審核分歧。（5）個(gè)別審核人員職業(yè)道德較低，與施工單位串通，虛報(bào)審核數(shù)據(jù)，導(dǎo)致工程造價(jià)虛高。

2 工程結(jié)算審核的方法

工程結(jié)算審核的方法與審核的質(zhì)量和速度有密切的聯(lián)系[2]。作者結(jié)合前人研究成果及自身工作經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)出全面審核法、重點(diǎn)審核法、分組審核法及篩選法四種審核方法。

2.1 全面審核法

建設(shè)企業(yè)為了嚴(yán)格控制工程造價(jià)，常常采用全面審核法對(duì)工程進(jìn)行審查。這種方法的審查質(zhì)量較高，審查全面而細(xì)致，且往往能取得較好的效果，但由于工作量較大，審查時(shí)間一般較長(zhǎng)[3]。全面審核法需嚴(yán)格遵照竣工圖、簽證、設(shè)計(jì)變更資料及合同、協(xié)議等文件的規(guī)定，對(duì)定額單價(jià)、費(fèi)用、審核工程數(shù)量進(jìn)行全面計(jì)算。現(xiàn)行招標(biāo)制度下，企業(yè)基本采用固定總價(jià)合同的方式對(duì)工程進(jìn)行招標(biāo)，在對(duì)未變更部分進(jìn)行審核時(shí)，很少采用全面審核法進(jìn)行審核。

2.2 重點(diǎn)審核法

重點(diǎn)審核法一般選擇工程量大，工程造價(jià)較高的分項(xiàng)工程進(jìn)行重點(diǎn)審核，如磚石工程、混凝土工程及基礎(chǔ)工程等。該方法是抓住結(jié)算的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行審核，重點(diǎn)核對(duì)相關(guān)工程的定額單價(jià)，尤其是定額子目容易混淆的單價(jià)。重點(diǎn)審核法的工作量較少，效果較佳，是目前較為常用的審核方法。

2.3 分組審核法

分組審核法是將結(jié)算中的相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行分類劃組，組內(nèi)工程利用相似的計(jì)算基數(shù)，對(duì)工程數(shù)量進(jìn)行審查的一種方法[4]。首先，對(duì)分部分項(xiàng)工程進(jìn)行編組，利用組內(nèi)計(jì)算基數(shù)的關(guān)系，對(duì)工程數(shù)量進(jìn)行審查，進(jìn)而判斷同組中其他分項(xiàng)的工程量。如地面墊層、地面面層、樓面面積等分為一組，先將樓面面積計(jì)算出來(lái)，其他分項(xiàng)的工程量便能通過(guò)它計(jì)算出來(lái)。這種方法審查速度較快，且工作量較小，是目前較受歡迎的審核方法。

2.4 篩選法

建筑工程往往有面積和高度的差異，但是各個(gè)分部分項(xiàng)工程的造價(jià)、工程量及用工量在每處工程的數(shù)值變化基本不大，把以前審查記錄的那些數(shù)據(jù)加以篩選、歸納、匯集，將工程量、造價(jià)、用工量等填入單方基本值表，并注明其使用的建筑標(biāo)準(zhǔn)。篩選法與統(tǒng)籌法相似，是通過(guò)各分項(xiàng)、分部工程與單位面積的工程量、用工、造價(jià)三項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并以此為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審核。篩選法的審核速度較快，操作簡(jiǎn)單，易于掌控，但對(duì)數(shù)據(jù)要求較高，如果出現(xiàn)差錯(cuò)，需重新進(jìn)行審核。

需要指出的是，工程結(jié)算審核的方法有很多，但每種方法的使用都不是孤立的，審核人員在對(duì)工程進(jìn)行審核時(shí)，應(yīng)根據(jù)具體的工程特點(diǎn)，選擇合理的方法，方能達(dá)到事半功倍的效果。

3 工程結(jié)算審核的重點(diǎn)

3.1 以施工圖為主，對(duì)工程量的計(jì)算進(jìn)行審核

工程量計(jì)算直接影響到建筑安裝工程的造價(jià)，所以工程量的結(jié)算審核至關(guān)重要。審核時(shí)需注意，審核工程量是否按照施工圖和預(yù)算定額進(jìn)行計(jì)算，審查時(shí)的工程量是否與實(shí)際施工完成的工程量相一致，審查時(shí)是否存在假結(jié)算的現(xiàn)象。對(duì)于多方施工的工程，需注意有無(wú)多個(gè)企業(yè)對(duì)同個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行結(jié)算的情況，要詳細(xì)審查是否存在重復(fù)計(jì)算工程的情況，防止不同企業(yè)將同一工程混入其他工程進(jìn)行結(jié)算。

3.2 注重材料的實(shí)際價(jià)格

建筑安裝工程的費(fèi)用是由量和價(jià)兩者相乘而得的。因此在工程量審核后，必須按照合同條款，正確地套用實(shí)際材料的價(jià)格。審核時(shí)，應(yīng)重視審查工程項(xiàng)目與實(shí)際內(nèi)容的一致性，確保不會(huì)出現(xiàn)低價(jià)套用高價(jià)材料的現(xiàn)象，保證不會(huì)出現(xiàn)定額中已包括的工作內(nèi)容另列項(xiàng)目多估的情形?，F(xiàn)在，工程施工招標(biāo)多采用包工包料的方法，絕大部分建筑材料由施工單位購(gòu)買。目前，材料的市場(chǎng)價(jià)格隨著市場(chǎng)行情波動(dòng)較大，具體審核方法有三種，一是按雙方合同中協(xié)定的差價(jià)補(bǔ)差；二是按各地的市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行合情合理的調(diào)整核定；三是按施工單位的發(fā)票及材料質(zhì)保書，對(duì)實(shí)際價(jià)格進(jìn)行加權(quán)平均處理。

3.3 確保審核各項(xiàng)費(fèi)用的正確取費(fèi)

間接費(fèi)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)需按不同工程、不同類別進(jìn)行劃分，其計(jì)算方法包括兩種，一是直接按百分比計(jì)算；二是按人工費(fèi)的一定百分比計(jì)算。在審核過(guò)程中，不同工程、不同類別需使用相應(yīng)的費(fèi)率，間接費(fèi)的基數(shù)要符合規(guī)定。面議單價(jià)及市場(chǎng)單價(jià)一般不能取費(fèi)，且容易混淆，需格外重視。稅率的取定需嚴(yán)格按照國(guó)家、省稅務(wù)部門的相關(guān)規(guī)定。

3.4 根據(jù)實(shí)際情況，實(shí)事求是審核

在工程結(jié)算審核結(jié)束后，如果發(fā)現(xiàn)存在高估、高套定額等情況，應(yīng)根據(jù)審核結(jié)果進(jìn)行核減；相反，若發(fā)現(xiàn)少估、遺漏現(xiàn)象，則應(yīng)給予增加。對(duì)于招標(biāo)項(xiàng)目，需以招標(biāo)合同或施工合同及中標(biāo)價(jià)格的預(yù)算書為準(zhǔn)，對(duì)工程進(jìn)行結(jié)算審核。

此外，由于結(jié)算審核工作對(duì)審核人員的要求較高，需要其具有較強(qiáng)的專業(yè)性和責(zé)任感，因此，在著眼于工程結(jié)算審核實(shí)際工作的同時(shí)還應(yīng)注意提高結(jié)算審核人員的素質(zhì)，以確保審核質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)

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