馬嵐

摘要：管理機(jī)關(guān)是企業(yè)管理的基本組織，管理機(jī)關(guān)績效管理是全員績效的深化和推廣。為適應(yīng) “三集五大”體系建設(shè)，進(jìn)一步深化優(yōu)化全員績效管理，以績效看板為平臺(tái)，以量化考核為重點(diǎn)，以目標(biāo)任務(wù)制考核為手段，建立適應(yīng)公司發(fā)展要求的分級(jí)分類量化考核新機(jī)制，推動(dòng)管理機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作責(zé)任的全面落實(shí)，全面提升公司整體經(jīng)營業(yè)績和管理水平。

關(guān)鍵詞：管理機(jī)關(guān)；績效看板；績效考核

一、管理目標(biāo)描述

管理機(jī)關(guān)是企業(yè)管理的基本組織，管理機(jī)關(guān)績效管理是全員績效的深化和推廣。

（一）管理理念和策略

通過績效看板工作推動(dòng)管理機(jī)關(guān)績效管理工作的開展。每季度部門（單位）績效評(píng)價(jià)結(jié)合后，開展管理員工績效考核評(píng)價(jià)。每個(gè)部門、每個(gè)員工的績效考核結(jié)果通過績效看板形式在公司內(nèi)網(wǎng)績效管理專題進(jìn)行公布。部門之間的績效考核結(jié)果進(jìn)行展示對(duì)比，員工之間的績效考核結(jié)果之間也進(jìn)行展示和對(duì)比。通過大范圍的公開和對(duì)比促進(jìn)部門績效提升和員工績效改善，明確部門在員工管理中的主體地位，督促部門加強(qiáng)對(duì)員工的管理和考核。

（二）管理指標(biāo)體系及目標(biāo)值

公司要求管理機(jī)關(guān)在每季度績效考核后及時(shí)更新績效看板，并要求各部門內(nèi)部嚴(yán)格考核，認(rèn)真評(píng)價(jià)，部門指標(biāo)的完成情況應(yīng)在員工績效中得到反映和體現(xiàn)。員工考核結(jié)果要拉開差距，杜絕“干與不干一個(gè)樣”、“干好干壞一個(gè)樣”現(xiàn)象。公司績效管理辦公室定期檢查各部門績效看板更新情況和員工績效考核情況，并對(duì)各部門績效工作完成情況在下個(gè)周期的績效考核中進(jìn)行評(píng)價(jià)。

二、主要管理做法

安陽公司按照“分級(jí)管理，分類考核”的原則，明確各級(jí)考核主體的管理責(zé)任。通過推行績效看板，進(jìn)行績效考核結(jié)果的公開展示，全面落實(shí)考核責(zé)任，破解管理機(jī)關(guān)考核難點(diǎn)，強(qiáng)化管理機(jī)關(guān)績效考核。同時(shí)，在完成績效看板工作的過程中加強(qiáng)績效管理過程管控，注重溝通反饋，形成閉環(huán)管理體系，持續(xù)改進(jìn)，確保公司各項(xiàng)任務(wù)完成。

（一）主要流程說明

1. 采用目標(biāo)任務(wù)制考核方式

（1）管理部門考核

管理部門實(shí)行定量考核和定性評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式?？己藘?nèi)容包括目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)與減項(xiàng)扣分指標(biāo)。

第一，目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)（100分），考核內(nèi)容包括關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)、公司重點(diǎn)工作任務(wù)和部門主要工作任務(wù)。根據(jù)公司與省公司簽定的企業(yè)負(fù)責(zé)人年度業(yè)績考核責(zé)任書、縣公司與公司簽訂的企業(yè)負(fù)責(zé)人年度業(yè)績考核責(zé)任書、公司年度重點(diǎn)工作、部門年度重點(diǎn)工作，確定各單位考核指標(biāo)。

關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)包括省公司下達(dá)的企業(yè)負(fù)責(zé)人年度業(yè)績指標(biāo)、同業(yè)對(duì)標(biāo)指標(biāo)、本部門根據(jù)部門職責(zé)提煉的指標(biāo)以及其它部門分配的關(guān)聯(lián)性指標(biāo)。評(píng)價(jià)時(shí)主要采用目標(biāo)比較法和歷史評(píng)價(jià)法。

公司重點(diǎn)工作任務(wù)指標(biāo)包括本部門承擔(dān)的公司年度重點(diǎn)工作任務(wù)和其他部門派發(fā)的公司年度重點(diǎn)工作任務(wù)。

部門主要工作任務(wù)包括本部門（單位）的核心業(yè)務(wù)和工作任務(wù)，是指除本部門（單位）承擔(dān)的公司年度重點(diǎn)工作任務(wù)之外的其他工作任務(wù)，覆蓋安全生產(chǎn)、電網(wǎng)運(yùn)行、資產(chǎn)經(jīng)營、成本費(fèi)用、營銷（量價(jià)費(fèi)損）等方面。

目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)考核采取部門自評(píng)、指標(biāo)業(yè)務(wù)分管部門評(píng)價(jià)和公司領(lǐng)導(dǎo)審核評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式。

第二，減項(xiàng)扣分指標(biāo)，是將安全生產(chǎn)、反腐倡廉、隊(duì)伍穩(wěn)定、保密工作、輿論宣傳、依法治企等不可發(fā)生項(xiàng)目作為減分項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行考核。由指標(biāo)業(yè)務(wù)分管部門按關(guān)鍵事件法進(jìn)行評(píng)價(jià)，即發(fā)生一起便對(duì)相關(guān)責(zé)任部門和責(zé)任人進(jìn)行扣減。

（2）管理員工考核

管理員工實(shí)施目標(biāo)任務(wù)制與減項(xiàng)扣分指標(biāo)考核。目標(biāo)任務(wù)制考核內(nèi)容包括目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)、綜合評(píng)價(jià)兩部分。

第一，目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)（80分），考核內(nèi)容包括關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)和重點(diǎn)工作任務(wù)指標(biāo)，由部門目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)分解落實(shí)并結(jié)合崗位職責(zé)提煉形成，根據(jù)部門績效考核目標(biāo)完成情況和員工工作任務(wù)完成情況綜合評(píng)定。

第二，綜合評(píng)價(jià)（20分），包括考勤、工作態(tài)度、工作能力、創(chuàng)新精神等內(nèi)容，由績效經(jīng)理人每季度進(jìn)行評(píng)價(jià)。

2. 實(shí)行績效經(jīng)理人制度

績效經(jīng)理人是員工的直接管理人，負(fù)責(zé)與員工確定績效目標(biāo)、簽訂績效合約、實(shí)施績效評(píng)價(jià)、進(jìn)行溝通反饋、制定改進(jìn)工作計(jì)劃等。安陽公司實(shí)行四級(jí)績效經(jīng)理人制度。公司黨政正職是一級(jí)績效經(jīng)理人，是公司對(duì)應(yīng)副職的績效經(jīng)理人；公司其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員是二級(jí)績效經(jīng)理人，是分管部門正職的績效經(jīng)理人；各部門正職是三級(jí)績效經(jīng)理人，是副職、分管專責(zé)和班站長的績效經(jīng)理人；班站長是四級(jí)績效經(jīng)理人，是副班長、班站員工的績效經(jīng)理人。

3. 實(shí)行三級(jí)績效合約制度

通過對(duì)公司重點(diǎn)工作指標(biāo)和主要工作任務(wù)進(jìn)行逐級(jí)分解，明確考核指標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，公司與各部門（單位）簽訂績效合約，部門（單位）與部門副職、專責(zé)、班組長簽訂績效合約，班組與員工簽訂績效合約，層層落實(shí)工作任務(wù)。

4. 績效評(píng)價(jià)和申述

各級(jí)績效管理辦公室按照“公開、公平、公正”的原則，根據(jù)績效合約確定的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，開展考核評(píng)價(jià)工作。確定考核結(jié)果后，發(fā)給被考核者進(jìn)行確認(rèn)，對(duì)考核結(jié)果持有異議的，按規(guī)定程序向本單位績效管理辦公室進(jìn)行申訴?？冃Ч芾磙k公室接到申訴后及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，爭取各方對(duì)考核結(jié)果達(dá)成一致意見?？冃Ч芾磙k公室不能協(xié)調(diào)的，提出處理意見后提交本單位績效管理委員會(huì)最終裁定。

5. 做好溝通與反饋

在通過績效看板發(fā)布績效結(jié)果前，績效經(jīng)理人與各被考核者進(jìn)行溝通和面談，將考核結(jié)果進(jìn)行反饋?？冃Ы?jīng)理人和被考核者對(duì)考核結(jié)果共同進(jìn)行分析，肯定成績、指出問題、分析原因，提出改進(jìn)措施、明確努力方向，并做好相關(guān)記錄，便于下一季度績效分析和總結(jié)。

（二）人力資源保證與控制手段

1. 為保證管理機(jī)關(guān)績效看板工作扎實(shí)開展，公司成立績效兼職管理員隊(duì)伍，負(fù)責(zé)協(xié)助部門負(fù)責(zé)人組織實(shí)施本部門績效管理相關(guān)工作，包括績效數(shù)據(jù)搜集、分析、上報(bào)、總結(jié)，績效看板編制、維護(hù)等工作，有效地保證了績效相關(guān)工作的推進(jìn)、宣傳及開展。強(qiáng)有力的績效管理組織體系，確保了全員績效管理工作的順利實(shí)施。

2. 為推動(dòng)管理機(jī)關(guān)內(nèi)部績效工作的開展，公司在各部門（單位）中選樹管理標(biāo)桿，進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，采用典型帶動(dòng)全局的方式，使員工逐步接受績效分?jǐn)?shù)有差別，績效結(jié)果有分級(jí)，推進(jìn)管理機(jī)關(guān)績效工作的開展。

3. 公司的績效管理辦公室會(huì)按照一定周期對(duì)于每一個(gè)部門的績效進(jìn)行基于更新狀態(tài)。更新所顯示內(nèi)容和對(duì)于員工自身績效考核的情況的考查。同時(shí)，在公司績效指標(biāo)體系各部門考核任務(wù)中加入“績效目標(biāo)任務(wù)完成率及工作質(zhì)量合格率”指標(biāo)，對(duì)各管理部門內(nèi)部管理員工考核及績效看板工作完成情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。

三、評(píng)估與改進(jìn)

（一）評(píng)估方法

1. 調(diào)查員工對(duì)全員績效管理辦法的認(rèn)可程度。采取問卷調(diào)查、績效面談等方式，了解員工對(duì)績效看板工作的意見、對(duì)評(píng)價(jià)內(nèi)容與方法的掌握程度、對(duì)全員績效管理實(shí)施過程和考核結(jié)果的認(rèn)同程度等。

2. 開展管理機(jī)關(guān)全員績效管理工作評(píng)價(jià)。按照公司頒布的全員績效管理工作辦法和績效看板工作要求，通過現(xiàn)場(chǎng)檢查或其他方式開展評(píng)價(jià)工作，檢查量化考核對(duì)員工的覆蓋程度，指標(biāo)體系的量化程度、合理性和是否對(duì)工作內(nèi)容的全覆蓋，考核評(píng)價(jià)結(jié)果有無與個(gè)人薪酬相掛鉤，考核兌現(xiàn)是否體現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、多勞多得的原則，是否完整建立員工的績效考核信息檔案，全面考核其全員績效管理工作的規(guī)范性和具體成效。

（二）存在的問題

1. 績效信息管理平臺(tái)建設(shè)相對(duì)滯后，管理效率不高。公司目前績效合約的制定、流程管理、考核評(píng)價(jià)全靠手工模式，導(dǎo)致績效管理模式相對(duì)粗放，各部門績效工作差異性較大，數(shù)據(jù)質(zhì)量水平參差不齊，績效數(shù)據(jù)審查和甄選難度較大，績效運(yùn)行體系效率較低。

2. 各單位（部門）之間績效管理推進(jìn)工作仍然存在不平衡現(xiàn)象?？冃Ы?jīng)理人的作用沒有得到充分發(fā)揮，員工對(duì)全員績效管理的認(rèn)知度和參與度仍有待進(jìn)一步提高。管理者與員工的績效溝通雖較以往有所加強(qiáng)，但距離績效管理的要求仍有差距，雙向溝通還沒有成為一種自覺行為。

（三）改進(jìn)方向

1. 加強(qiáng)績效管理宣貫

通過外請(qǐng)績效培訓(xùn)師、教練等方式，將全員績效管理理念不斷在員工腦海中灌輸、鞏固和加強(qiáng)，進(jìn)一步培育公司全員績效管理的文化氛圍，提高各級(jí)績效經(jīng)理人的績效管理意識(shí)和能力，發(fā)揮績效管理工具作用。

2. 加強(qiáng)績效系統(tǒng)建設(shè)

以信息系統(tǒng)建設(shè)為重心，實(shí)現(xiàn)集約績效管理業(yè)務(wù)流程、全景展示考核結(jié)果（績效看板）、考核結(jié)果與薪酬掛鉤等功能，提高工作效率，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化運(yùn)作提升管理效率，實(shí)現(xiàn)績效管理各項(xiàng)功能。

（作者單位：國網(wǎng)安陽供電公司）