朱慧安

摘 要：在我國高速建設社會市場經濟體系中，生產經營活動起到重要作用。那么在生產經營活動中，安全問題始終是重要問題，可以說，沒有安全所有的經濟建設活動都歸結為零。安全與生產是有機整體，不可分割，通過對企業(yè)生產經營活動的安全管理，保證國家健康有序發(fā)展，保障人民群眾利益不受損害、保持企業(yè)經濟效益持續(xù)增長。我國各項法律不斷健全，是各生產經營過程中，不論是企業(yè)還是公民，都應該遵守執(zhí)行國家各項規(guī)章制度，遵守企業(yè)章程和安全條款，文章主要通過生產經營活動中出現的管理和安全生產問題，明確基本含義，通過現象重點剖析生產經營現狀，同時總結出現問題的原因，尋求有效破解策略，希望與同行共同分享交流。

關鍵詞：安全生產；安全管理；安全體系；安全意識；責任制

1 安全生產與安全管理的基本含義

1.1 在企業(yè)生產經營活動中，二者相輔相成，不可分割

安全是生產的前提，生產又可以為企業(yè)帶來收益和經濟上的增長，二者密不可分。安全的工作條件是企業(yè)生產保障，對企業(yè)財力、物力、人力有一定保證，企業(yè)的發(fā)展離不開安全，極大地調動了企業(yè)職工和勞動力的生產積極性，保證生產目標的順利完成，避免出現因忽視安全，重視生產，片面追求產值和效益而造成的重特大傷亡事故。

1.2 安全生產管理

社會不斷前進，體制不斷變革。那么，在各項生產中，也要引入新機制，建立新的經營關系，案例管理一直是生產環(huán)節(jié)的重要組成部分，各行業(yè)各部門都要當做流程中的重點來抓好落實，只有這樣才能保證生產活動順利開展。如何落實案例管理工作呢？一是要在領導層面組成管理部門，對生產各項活動進行有效監(jiān)督檢查，對問題嚴重的責成限期更改；二是通過制度機制提升員工案例意識，在有效、科學的管理制度下，明確責任主體，保證企業(yè)生產經營活動安全；三是徹底改善老式管理習慣，運用現代化的管理手段，在細節(jié)和環(huán)節(jié)上加強精細化管理內容，形成有效的管理措施。

2 我國生產安全現狀及其產生原因

當今我國正處于經濟高速發(fā)展的過程中，生產力生產水平較低。安全生產一直是我國經濟發(fā)展中所面臨的一個嚴峻的問題。企業(yè)違反操作規(guī)程或勞動紀律盲目生產，或者部分企業(yè)生產設備落后卻為了追求更大的利益而降低成本，減少安全投入，當安全生產與效益發(fā)生矛盾時，往往更關注效益。

有些企業(yè)各項設備安裝不符合要求，只追求經濟效益，而忽視安全生產，在監(jiān)督檢查過程中，存在這樣幾個問題：企業(yè)職工缺乏安全意識，安全隱患檢查不到位，獎罰制度不明確、出現安全事故處理不到位等。緊抓我國生產的物質隱患、行為隱患、安全意識隱患的現狀，與管理實際相結合將安全隱患解除，以便達到安全生產和安全管理雙贏的目的。

3 加強安全生產管理的意義

3.1 安全生產管理有助于明確工作思想和目標安全

安全與生產是一個有機組合，二者是不可分割的整體，有了安全做保障，才能為生產創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的條件。在生產管理工作中，利用多種途徑分析和發(fā)現問題并及時解決和處理，總結起來就是安全生產管理目標，就是安全第一，預防為主，安全生產，預防第一，同樣也是企業(yè)工作的思想和目標之一。安全生產管理的確定與實施是企業(yè)工作思想的貫徹，是企業(yè)工作目標的實現。

3.2 安全生產管理有助于培養(yǎng)全員安全意識

在安全生產管理中，對廣大人民群眾宣傳安全知識，加強安全教育，提升安全意識，并采取一些相應的行之有效的辦法，避免生產風險的發(fā)生。提高人民群眾安全意識，定期講解安全知識，使全民注重安全生產，減少事故發(fā)生頻率，也使企業(yè)生產效率和經濟效率有所提高。

3.3 安全生產管理有助于構建安全標準體系

從國家層面講，成立了由全國總工會和各部委聯(lián)合組成的全國安全生產委員會，其職能非常明確具體，就是在宏觀上把握工作方向，通過指導、協(xié)調、研究、統(tǒng)籌職能，形成法案，監(jiān)督社會各行業(yè)安全管理責任實施，并通過法案規(guī)定，對違規(guī)行為進行處罰。同時，在各省市、自治區(qū)成立安全生產委員會，具體對一個地區(qū)的生產經營活動進行監(jiān)管，建立了由上而下的管理機制。安全問題是企業(yè)、公民應該遵守的，也是國家與企業(yè)職責得以保證的重要內涵，在各個企業(yè)，都有安全條例。通過國家法律、社會宣講、企業(yè)條款等多方保障機制，保護國家和人民生命財產安全。目前看，我國監(jiān)察、行政管理、群眾監(jiān)督三個部門各負其責的格局已經形成，正在發(fā)揮各自的職責和義務。

4 加強安全管理的措施

4.1 抓責任制完善，落實安全生產責任制和責任追究制

本著把安全責任落到實處的原則，在企業(yè)及其相關部門建立和完善能覆蓋方方面面的安全生產責任制，做到責、權一致，才能保證所得的相關利益，要把重安全放在首位，然后才能抓好生產，把安全和生產統(tǒng)一，才能使企業(yè)增加產值和效益。并把責任落實到每個部門和個人，人人都有安全意識，才能達到安全生產的最終目的。

4.2 隨著我國經濟的健康快速發(fā)展，安全生產的任務也是更加艱巨

安全生產也是保障良好服務條件的前提，也為經濟發(fā)展保駕護航。因此，必須建立安全管理體系，明確崗位職責，以安全生產專業(yè)員組成科學化系統(tǒng)化的生產管理班子，是抓好組織保障的重要環(huán)節(jié)。安全管理體系的建立，可以減少企業(yè)制約經濟發(fā)展的安全問題的發(fā)生，避免受到經濟發(fā)展規(guī)律的制約和懲罰，能健康有序地促進我國整體經濟快速發(fā)展，提升企業(yè)經濟效益。建立安全生產管理體系要本著以安全組織機構合理設置、安全管理體制協(xié)調高效、安全機構職能科學分工等原則為基礎，建立一個完善、科學的安全管理系統(tǒng)，充分調動各個部門和員工的安全意識，具體做到：（1）明確各部門各人員的責任；（2）實行對應的各級評估監(jiān)督與管理；（3）領導成員統(tǒng)一部署工作；（4）科室車間明確各自的責任與義務；（5）勞動成員對安全工作有所了解。因此，杜絕一些模糊問題的出現和不合理現象的發(fā)生。

4.3 培養(yǎng)提高安全意識，使全民總動員合力確保安全

安全生產管理涉及到各生產部門企事業(yè)單位以及全體群眾，是一項責無旁貸的責任和義務。只有把全員調動起來，增強安全意識，才能整體提高安全生產管理水平。第一，管理班子要格外重視安全問題，始終要把安全生產放在首位，做好職工思想政治工作，讓職工安心、放心地工作，才能保障職工隊伍的穩(wěn)定性；第二，調動群眾安全積極性，掌握安全生產知識；第三，要求各級工會組織深入開展群眾性的安全生產技能活動，如企業(yè)安全管理理論、管理者與被管理者的安全素養(yǎng)、安全管理的倫理道德等都靠安全文化來培養(yǎng)、影響和造就；第四，各部門設立不脫產安全員，全面負責監(jiān)督企業(yè)工作人員遵守安全操作規(guī)程情況、生產部門的安全生產以及各項安全生產制度執(zhí)行情況，并認真組織安全檢查，真正做到貫徹安全意識并深入到人心。

4.4 倡導安全文化，營造安全管理氛圍

在企業(yè)管理中把安全文化作為管理的基礎和背景，同時提高職工安全文化素質已經成為了推動安全生產文明施工的重要手段，安全文化是企業(yè)的精神支柱和立企文化。企業(yè)安全管理理論、管理者、與被管理者的安全素養(yǎng)、安全管理的倫理道德等，都靠安全文化來培養(yǎng)影響和造就。因此，安全文化建設在一定程度上對預防事故的發(fā)生，保護職工安全，調解人際關系，培養(yǎng)健康理念起到了影響和作用。所以倡導安全文化，改善安全文化環(huán)境是可以直接影響到管理的機制和機能。

參考文獻

[1]韓正剛.加強安全管理確保安全生產[J].水利電力勞動保護，1999，2.