柯市長不按官場牌理出牌,是因為他不是政治人物,他沒當(dāng)過政府官,有人因此笑說他外行,說的沒錯!但是7成市民支持他「亂搞」,還說「這個好」,看他整治官僚文化、修理一些不作為公務(wù)員時,的確讓民眾眼前一亮。
素人當(dāng)官,指的是從來沒有混政治圈的平民去當(dāng)政府官,這就很玩味了,如果玩的不好,一個地方就給你玩爛了,何況是臺灣的首善之都臺北市,居然給一個醫(yī)生治理,這下子真的有很多政治界前輩在等著看好戲,結(jié)果呢?玩了一個月了,確實跌破很多專家眼鏡,因為滿意度民調(diào)高達7成。當(dāng)然,後面還有4年,路遙知馬力,日久見人心,這場戲剛上演,成敗不必說得太早,對臺灣藍綠政治生態(tài)的影響如何都有待時間檢驗。倒是可以先來談?wù)効翽的管理風(fēng)格,給予其他政府官員哪些啟示,是否有值得借鏡之優(yōu)點。
強調(diào)標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)規(guī)範(fàn)SOP
在臺大當(dāng)醫(yī)生時,柯P是負責(zé)緊急救治系統(tǒng)的單位主管,病人推進來,單位的每一個人不必問他怎麼辦,反正就是照SOP規(guī)定來操作,基本上來說每一個案例沒什麼例外,柯P說:「已經(jīng)有幾千個經(jīng)驗了,閉著眼睛都會做,速度快又有效率,所以我來到市府後,看見慢吞吞的沒效率的事情就火大?!惯@個說法很有意思,柯P所管的重癥病人是不會和他頂嘴的,而市府的一萬名員工與病人最大的不同,就他們是有思想的,是活蹦亂跳的人,你如何用SOP叫他們乖乖聽你擺佈而不頂嘴?不過,柯P最後還是抓住了公務(wù)員的「把柄」——不聽話的人會受到嚴懲,薪水就少了,公務(wù)員只好乖乖聽話。所以,有沒有賞罰權(quán),會不會使用,跟領(lǐng)導(dǎo)人的威信建立是息息相關(guān)的。
六親不認 重法不重情
柯P當(dāng)選臺北市長後隔天就有很多親友找上門這是一定的,最多是關(guān)說人事的,冤情申訴的次之,也有好意要建議的,更有檢舉弊案的最高機密,全是透過柯太太拿回家轉(zhuǎn)交老公,柯P說他一封也不看,直接轉(zhuǎn)交給政風(fēng)單位或是其他單位,這意思是「請遵照SOP流程」??翽的雖然有「不徇私情」的特點,但是,卻沒去思考:這些人的信為何要交給市長本人,不送給承辦單位?因為怕有內(nèi)鬼會從中攪局。所以,柯P處理這種「信息和民情」時,或可找一個完全可以信賴的親信來處理,不可以全部送給各單位處理。把「親信」與「機構(gòu)」處理相結(jié)合,並相互監(jiān)督,或許效果會更好??翽你很少看警匪片電影嗎?
你能完全掌握到最基層嗎
城市管理全都是花錢的管理,收集人民的稅金後拿來統(tǒng)一建設(shè),花光為止,但是不會治理城市的市場,就會透支預(yù)算,有壞心眼的市長就會挪用公款,最重要的是,很多人想從「市政預(yù)算」中掠奪好處,這就是市長工作的重點;說白一些,很會花錢,也很會貪污的惡吏是有的,不會花錢也不會貪污的傻官更多,柯P應(yīng)該是想當(dāng)一個很會花錢也不貪污的好官。問題是,你管得住底下上萬名公務(wù)員都不貪污嗎?你靠什麼?你管理十幾位一級主管可能沒問題,你能管到幾千個幹部嗎?更遑論管到幾萬名基層了!話不可說得太早、太滿!到時候下面貪污的帳也算到你頭上的,你不也是這樣清算前朝的?馬英九不是很好的「前車之鑒」嗎?
君無戲言 不要把話說得太快
柯P沒有到「公務(wù)人員訓(xùn)練中心」受訓(xùn)過,所以批的公文很白話,才會批寫「不要惹我生氣」這種不是官腔的素話。雖然很好笑,但卻是很實際的人話,不像很多公文批得很官僚,看不出來「人味」,例如最常聽到的「開場白」就是「尊敬的……」,在尊敬什麼?可是不說也不行,這句話不是很官僚嗎?柯P就不喜歡講官話,快人快語的柯P真的太不像當(dāng)官的,他似乎把官場當(dāng)成家家酒在玩,所以才經(jīng)常說出戲謔式的童言童語。當(dāng)然,「柯氏風(fēng)格」也給了許多政治人物一些警惕——既然坐上了大位,就要收斂之前的率直本性,你任何的一句話或幾個字都會被放大解讀,然後引起各種的揣測,這對領(lǐng)導(dǎo)威信是不好的後遺癥。切記「君無戲言」這句話。
顛覆官僚傳統(tǒng)
柯市長不按官場牌理出牌,是因為他不是政治人物,他沒當(dāng)過政府官,有人因此笑說他外行,說的沒錯!但是7成市民支持他「亂搞」,還說「這個好」,看他整治官僚文化、修理一些不作為公務(wù)員時,的確讓民眾眼前一亮。
感覺上,柯P好像是人民請來的正義使者,故意來跟政府對抗的頑皮鬼?從他上任以來,柯市長確實有很多行事風(fēng)格都不是官方的「遊戲規(guī)則」,有點另類,媒體記者最喜歡追著這些帶有笑柄的「新聞」擴大報導(dǎo),把嚴肅的政治文化變成好笑的「政治連續(xù)劇」了!
不妨換一種思維:誰規(guī)定公務(wù)員一定要寫咬文嚼字的文言文?在當(dāng)今,有網(wǎng)路用詞、有火星文,當(dāng)官的不能不懂,難怪政府部門也要找網(wǎng)路專家來給官員上課了。
我們平時遇過很多官,口口聲聲都是「規(guī)定」,我問他「你自己覺得該不該做呢?」只有柯市長敢說:「不合理就要改,我管他是誰規(guī)定的,就從我這任開始改?!拱延袉栴}的法令,不合時宜的規(guī)約徹底顛覆,這一點柯P真的很有魄力。
不要想得太政治
才能做大事
柯P會大刀闊斧改革,甚至不怕得罪財團。有一個重點是,他過去並沒有拿過這些財團半毛錢捐贈,所以沒有包袱,他砍這種大刀你可以理解吧?這些曾經(jīng)對市政府有「貢獻」的財團也真的好冤,換了人就不算數(shù)了?這應(yīng)該就是既定的風(fēng)險,在世界各地都一樣,一定要估計在投資風(fēng)險中,柯P自己說沒有在想下一任,所以他完全不需要顧慮誰,該怎麼做就怎麼做,這大概是政治人無法做到的灑脫吧?以前有句話是「要立志做大事而不是做大官」,應(yīng)該是指柯P這個境界了。
沒有班底
只好找烏合之眾
我常說一個成功的領(lǐng)導(dǎo)人是因為有一票好班底,所以再厲害的管理高手也不能只靠自己一人,我非常同意新任首長可以帶自己的左右手赴任,這樣才能讓新首長可以無後顧之憂的快速上手,柯P這次只帶了一位在臺大的助手擔(dān)任市長辦公室主任,可是這個主任只是內(nèi)務(wù)大臣,不是執(zhí)行業(yè)務(wù)主管??翽這次當(dāng)選完全是意料之外,根本沒有準(zhǔn)備上任後的營運團隊,只好登報遴選,說是「烏合之眾」也不為過,這是不得已的下下策。老實說,很多主管並非柯P熟識的人,這場戰(zhàn)爭剛開打,能不能團結(jié)無間,還待考驗。這件事情可給了許多想當(dāng)老大的人一個經(jīng)驗,平時就要想好誰是自己的班底,哪天老天要你擔(dān)當(dāng)大任時,才不會捉襟見肘,臨時找雜牌軍來湊數(shù),這有點危險!
該做就做 不需太受制於法令
臺北很多市民過去詬病的市政缺失,例如不停挖馬路,還有一個蓋了8年卻不用的公車專用道,柯P一上任就快刀斬亂麻,一一提出解決方案,這幾刀砍得圍觀者拍手叫好,又讓柯P聲望再奪一城;柯P的理由很簡單,該做就做,法令是人訂的,當(dāng)然人也可以改法令。過去當(dāng)官的人甚少有人敢這樣幹,為何不敢?因為沒魄力?。楹螞]魄力?想太多,為何想太多?受利益牽制太多。老實說,柯P就是「不懂規(guī)矩」,才敢這樣幹,且等監(jiān)察院來查了再說吧!會不會有罪還很難說,柯P自認為坦蕩蕩為公不為私,才不怕呢!
擋人財路違反江湖規(guī)矩
政府發(fā)包工程牽涉的私人利益龐大,參與的人包括黑白藍綠,過去每一批肥水都有隱形人在幕後操控??率虚L的個性仍然天真浪漫,似乎還不清楚人世間的詭譎,黑道的可怕,政治人的狡詐,所以後面的大戲應(yīng)該還沒上演。接下來這四年,一定有許多他沒想到的複雜局面與阻礙在等著他,很多戲碼還需要大家慢慢看下去,看看黑白如何鬥法,看看柯P如何處理「江湖」這一重大課題。
政治管理絕不是醫(yī)院管理這麼單純
光從管理人數(shù)來看,臺北市政府比臺大醫(yī)院的規(guī)模大多了,牽涉的財政更大,我覺得柯P在媒體面前,還是要內(nèi)斂一些,避免留有「有小人得志」的不良印象。有時候他仍然自以為還是醫(yī)院的小主管可以玩笑一番,這在市長位置是萬不可也,因為身為臺北市長很有必要維持莊重,有時候幽默與隨便僅是一牆之隔,不是只有臺北市民在看,國際間也在看,我們的柯P怎可以被人家當(dāng)小丑看呢?
柯P應(yīng)該明白,你現(xiàn)在已經(jīng)不是醫(yī)院主管了,你現(xiàn)在是日理萬機的大市長,要嚴格看待自己現(xiàn)在的態(tài)勢正「四面楚歌」,不要太小看政治圈的大漩渦,稍微不注意也許讓你掉入法律陷阱,誰可以讓你警惕,張顯耀是也!