施維

一段時間以來，我們說得最多的詞語就是新常態(tài)。

從事“三農(nóng)”工作的人，大家也都在思考，對于農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展而言，新常態(tài)意味著什么？將會帶來什么？我們又應當如何作為？毫無疑問，認識新常態(tài)，適應新常態(tài)，引領新常態(tài)，不僅是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯，也是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的總遵循。

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎，農(nóng)業(yè)發(fā)展的好不好，關系到經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和速度;反過來，國民經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和速度，又會極大影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。尤其是當前我們已經(jīng)進入了“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的階段，火車頭增速放緩了，必然會影響到后面的列車的速度。農(nóng)產(chǎn)品需求會減少，農(nóng)民務工機會和收入會放緩，同時隨著財政收入增速下降，國家對“三農(nóng)”投入的增速恐怕也要承受很大壓力。這都是新常態(tài)下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟遭受的最直接的影響。正如今年一號文件中所說：“如何在經(jīng)濟增速放緩背景下繼續(xù)強化農(nóng)業(yè)基礎地位、促進農(nóng)民持續(xù)增收，是必須破解的一個重大課題?！?/p>

與此同時，我們還看到：火車頭速度雖然放緩了，但是后面的列車本身還有一個行進的慣性，不是簡單速度放緩的問題，這樣很多的不適應就會凸顯出來。國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本快速攀升;農(nóng)業(yè)資源短缺，開發(fā)過度、污染加重，資源環(huán)境硬約束加強;城鄉(xiāng)資源要素流動加速，城鄉(xiāng)互動聯(lián)系增強，城鎮(zhèn)化深入發(fā)展。這些考驗、這些挑戰(zhàn)，不是一下子就冒出來的，而是過去較長的一段時間內(nèi)我們一直面臨和想要解決的，之所以現(xiàn)在這么突出，是因為在目前經(jīng)濟大格局變化下更凸顯了。

“認識新常態(tài)，適應新常態(tài)，引領新常態(tài)”，認識是前提，適應是基礎，引領是根本。而要做到引領，我們不僅要向前看，向未來尋求解決之道，有時候也需要回頭看，從過去汲取經(jīng)驗教訓。真正挑戰(zhàn)我們的，其實并不是某些似乎突如其來的壓力，而是我們能否真正走出舊的體制機制弊端的禁錮、舊的思維方式的影響，將“新”的行動、“新”的突破、“新”的改變落到實處。

唯改革者進，唯創(chuàng)新者強，唯改革創(chuàng)新者勝。一言以蔽之。