周欣

摘 要：近年來(lái)，隨著中國(guó)建設(shè)“民航強(qiáng)國(guó)”的步伐加快，民航航班量持續(xù)增速增長(zhǎng)，民航可用空域愈加短缺，民航飛行用戶和旅客對(duì)減少各種運(yùn)行限制和航班延誤的需求日益提升，解決此類問(wèn)題刻不容緩。在面臨眾多問(wèn)題的情形下，民航局空管局研究多種方法保證飛行安全、順暢，其中之一即從源頭入手，通過(guò)對(duì)航班時(shí)刻與預(yù)先飛行計(jì)劃進(jìn)行有效管理和干預(yù)，來(lái)疏導(dǎo)地面航班大面積延誤和空中擁堵造成的流量控制。中國(guó)民航航班時(shí)刻協(xié)調(diào)與預(yù)先飛行計(jì)劃管理系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱SPMS）正是基于上述理念衍生而來(lái)，該系統(tǒng)目前已完成從總局空管局向地區(qū)空管局的點(diǎn)面拓展，經(jīng)過(guò)不斷的運(yùn)行發(fā)展完善，勢(shì)必會(huì)對(duì)前期飛行流量管理提供有利支持。

關(guān)鍵詞：SPMS；運(yùn)行限制；航班延誤

1 SPMS系統(tǒng)背景

為保障民用航空飛行活動(dòng)的安全和順暢，中國(guó)民航總局早于2006年開(kāi)始實(shí)施CCAR第166號(hào)令，即《民用航空預(yù)先飛行計(jì)劃管理辦法》。該辦法通過(guò)對(duì)航空營(yíng)運(yùn)人、預(yù)先飛行計(jì)劃受理部門以及相關(guān)人員的計(jì)劃申報(bào)、審批、工作處理程序和法律責(zé)任進(jìn)行規(guī)范。為將具體規(guī)范落到實(shí)處，空管局委托民航數(shù)據(jù)通信有限責(zé)任公司進(jìn)行SPMS系統(tǒng)研究開(kāi)發(fā)工作，通過(guò)前期初步在總局系統(tǒng)內(nèi)的小范圍試運(yùn)行，驗(yàn)證符合安全生產(chǎn)需求后，而進(jìn)一步拓展到各地區(qū)空管分局。

2 SPMS系統(tǒng)運(yùn)行分析

2.1 SPMS系統(tǒng)概述

中國(guó)民航航班時(shí)刻協(xié)調(diào)與預(yù)先飛行計(jì)劃管理系統(tǒng)（簡(jiǎn)稱 SPMS）是輔助用戶完成對(duì)日常飛行計(jì)劃自動(dòng)化處理的信息化系統(tǒng)，屬于中國(guó)民航流量管理系統(tǒng)一期升級(jí)改造項(xiàng)目的一個(gè)子系統(tǒng)。該系統(tǒng)承擔(dān)日常預(yù)先飛行計(jì)劃管理的相關(guān)工作，通過(guò)輔助工作人員完成對(duì)正班、臨時(shí)計(jì)劃的審核、批復(fù)、統(tǒng)計(jì)等，建立一套以電報(bào)為業(yè)務(wù)核心，以構(gòu)建民航運(yùn)行管理統(tǒng)一、科學(xué)和準(zhǔn)確的飛行計(jì)劃庫(kù)為宗旨，可以為空中交通戰(zhàn)術(shù)流量管理、運(yùn)行情況事后分析等方面提供支持的計(jì)劃管理系統(tǒng)。

2.2 SPMS系統(tǒng)功能

2.2.1 基于航班計(jì)劃庫(kù)的計(jì)劃?rùn)z索與時(shí)刻分析功能

總局空管局在航班換季時(shí)，將全國(guó)范圍內(nèi)夏秋和冬春計(jì)劃基本數(shù)據(jù)庫(kù)導(dǎo)入到系統(tǒng)，確立對(duì)外唯一計(jì)劃來(lái)源，相應(yīng)用戶和下級(jí)用戶可完成計(jì)劃數(shù)據(jù)的檢索，保證數(shù)據(jù)來(lái)源的權(quán)威性與唯一性。同時(shí)該系統(tǒng)中的臨時(shí)計(jì)劃管理模塊，將經(jīng)過(guò)加工的日常計(jì)劃有效納入計(jì)劃庫(kù)中，保證計(jì)劃的完整性，在管制單位對(duì)計(jì)劃有疑問(wèn)時(shí)，運(yùn)行部門能通過(guò)計(jì)劃?rùn)z索功能快捷處理問(wèn)題。

另外，系統(tǒng)可集成計(jì)劃庫(kù)詳細(xì)時(shí)刻信息，對(duì)于公務(wù)機(jī)計(jì)劃審批，提供時(shí)刻可用性分析功能。通過(guò)將公務(wù)機(jī)執(zhí)行時(shí)間與當(dāng)日已有航班計(jì)劃時(shí)隙分布和狀態(tài)顯示比對(duì)，幫助計(jì)劃審批人員進(jìn)行科學(xué)的合理干預(yù)，最終為空中交通戰(zhàn)術(shù)流量管理、運(yùn)行情況提供前期支持。

2.2.2 基于報(bào)文系統(tǒng)的計(jì)劃管理功能

該系統(tǒng)能將AIMS4.0系統(tǒng)的報(bào)文自動(dòng)導(dǎo)入，將接收的AFTN、SITA電報(bào)自動(dòng)識(shí)別為對(duì)應(yīng)的計(jì)劃類型，幫助工作人員在報(bào)文中心直接對(duì)報(bào)文進(jìn)行處理，并通過(guò)報(bào)文查詢，報(bào)文拆分等程序，套用局方規(guī)范的報(bào)文格式自動(dòng)組報(bào)，生成標(biāo)準(zhǔn)格式進(jìn)行下一步計(jì)劃審批、布置和計(jì)劃制作，優(yōu)化處置程序，提高計(jì)劃處理效率。

其中，該系統(tǒng)為批復(fù)布置區(qū)內(nèi)臨時(shí)計(jì)劃提供便利手段。系統(tǒng)通過(guò)拆分報(bào)文自動(dòng)生成計(jì)劃布置模板，也可手動(dòng)輸入相關(guān)信息到自由格式模板，向航空運(yùn)營(yíng)單位和管制單位布置航班計(jì)劃，一改傳統(tǒng)計(jì)劃布置方式，加快飛行計(jì)劃的審批進(jìn)程。

2.2.3 提供對(duì)運(yùn)行的各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)維護(hù)與運(yùn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、存檔功能

系統(tǒng)不斷完善更新支持運(yùn)行的各類數(shù)據(jù)，包括航空公司信息管理、機(jī)場(chǎng)信息管理、航空器信息管理和航路庫(kù)信息管理四個(gè)模塊，具體細(xì)化到航空公司三字碼和兩字碼，民航機(jī)場(chǎng)的ICAO代碼等基礎(chǔ)信息，尤其針對(duì)每年新開(kāi)辟的航路航線和城市對(duì)數(shù)據(jù)，及時(shí)更新一號(hào)規(guī)定航路庫(kù)，保證用戶在校驗(yàn)FPL報(bào)文航路項(xiàng)時(shí)有權(quán)威依據(jù)。此外，針對(duì)子用戶的使用，限定更改權(quán)限，避免信息出現(xiàn)二義性。在運(yùn)行過(guò)程中，涉及的所有計(jì)劃數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)信息維護(hù)數(shù)據(jù)均能以WORD或EXCEL文檔形式輸出，強(qiáng)化航班數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、存檔功能。

3 SPMS系統(tǒng)運(yùn)行特性

3.1 工作程序自動(dòng)化

較原有計(jì)劃管理方式，SPMS將航班計(jì)劃庫(kù)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)分模塊整合與調(diào)用，公務(wù)機(jī)的審批主動(dòng)處置和科學(xué)驗(yàn)證，計(jì)劃以AFTN報(bào)文形式批復(fù)，大幅提高工作自動(dòng)化水平，減少工作人員的工作負(fù)荷，提高整體運(yùn)行效率，為前期流量管理提供有力支持。

3.2 計(jì)劃審批科學(xué)化與數(shù)據(jù)規(guī)范化

該系統(tǒng)利用自動(dòng)化手段對(duì)公務(wù)機(jī)計(jì)劃所涉及的機(jī)場(chǎng)容量限制情況進(jìn)行模擬預(yù)測(cè)分析，使時(shí)刻分配有理有據(jù)，提高航班審批的科學(xué)化水平。此外，報(bào)文格式與數(shù)據(jù)輸入模式的統(tǒng)一，提高計(jì)劃數(shù)據(jù)規(guī)范化程度。對(duì)構(gòu)成航班計(jì)劃的各組成元素進(jìn)行正確性驗(yàn)證和對(duì)航班計(jì)劃進(jìn)行合理性校驗(yàn)，提高了航班計(jì)劃的可信度與權(quán)威性，避免計(jì)劃數(shù)據(jù)的二義性。

3.3 崗位界面?zhèn)€性化

該系統(tǒng)根據(jù)用戶的工作習(xí)慣、方式的差異，因地制宜，設(shè)計(jì)符合工作需求的工作界面和業(yè)務(wù)流程來(lái)輔助用戶完成日常工作。

4 SPMS系統(tǒng)發(fā)展前景

民航局空管局致力于《預(yù)先飛行計(jì)劃管理辦法》的落實(shí)，通過(guò)前期的飛行計(jì)劃干預(yù)為后期空中交通戰(zhàn)術(shù)流量管理和航班運(yùn)行安全順暢、航班正點(diǎn)率的提升做有效改善，而該系統(tǒng)確保這一目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。通過(guò)前期運(yùn)行，SPMS系統(tǒng)解決了預(yù)先飛行計(jì)劃審批、處置與航班時(shí)刻協(xié)調(diào)的基本問(wèn)題，理清了航班計(jì)劃庫(kù)的基本構(gòu)架，有效擴(kuò)展到空管局主要運(yùn)行單位，并得到積極響應(yīng)與全力支持。

但目前，該系統(tǒng)距離民航局空管局全國(guó)航班預(yù)先飛行計(jì)劃整體部署宏觀掌控的目標(biāo)還相差甚遠(yuǎn)，并且航班時(shí)刻審批科學(xué)性當(dāng)前也只針對(duì)公務(wù)機(jī)計(jì)劃，計(jì)劃批復(fù)涉及通航作業(yè)的作業(yè)范圍無(wú)法批復(fù)，通航運(yùn)營(yíng)商接收批復(fù)的方式不一致等各種問(wèn)題仍亟待解決。對(duì)此，SMPS系統(tǒng)應(yīng)用的同時(shí)，還需不斷改進(jìn)和完善，同時(shí)加強(qiáng)力度向用戶宣貫應(yīng)用和維護(hù)方法，確保其始終能夠滿足航空運(yùn)輸需求，成為飛行流量前期管理的有效工具。

5 結(jié)束語(yǔ)

本系統(tǒng)根據(jù)用戶日常工作需求和經(jīng)驗(yàn)逐步開(kāi)發(fā)完善，由總局空管局運(yùn)行控制部門牽頭，拓展到全國(guó)空管局運(yùn)行部門試運(yùn)行，歷經(jīng)不斷的提出問(wèn)題，分析問(wèn)題，解決問(wèn)題階段，系統(tǒng)功能日臻完善，基本實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)的設(shè)計(jì)初衷，提高了預(yù)先飛行計(jì)劃管理水平，初步實(shí)現(xiàn)了預(yù)先飛行計(jì)劃的完整和統(tǒng)一，但航空運(yùn)輸?shù)母咚侔l(fā)展，對(duì)我們提出更高訴求。運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)該系統(tǒng)功能的完善與升級(jí)，并全力將SPMS系統(tǒng)的應(yīng)用普及到全國(guó)各級(jí)空管單位與航空運(yùn)營(yíng)單位，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)整體性、實(shí)用性和科學(xué)性的進(jìn)一步落實(shí)和提升，從而提升預(yù)先飛行計(jì)劃管理能力，最終強(qiáng)化飛行流量管理能力，為我國(guó)民航事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量。