段君偉 顏愛妮

[摘 要]產(chǎn)業(yè)是智慧城市建設(shè)和發(fā)展的主要內(nèi)容之一，本文提出，智慧城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)該以應(yīng)用和需求為導(dǎo)向，通過分析重點(diǎn)運(yùn)用的技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)，將智慧城市產(chǎn)業(yè)分為智慧核心產(chǎn)業(yè)和智慧應(yīng)用產(chǎn)業(yè)兩大類，研究了各產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系，形成智慧城市模式下的產(chǎn)業(yè)體系，并將智慧核心產(chǎn)業(yè)內(nèi)容與最新國標(biāo)行業(yè)代碼對應(yīng)。

[關(guān)鍵詞]智慧城市；智慧產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)體系

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.34.130

20世紀(jì)末至21世紀(jì)初，“智慧城市”成為在全球展開的城市發(fā)展最新理念和實(shí)踐?！爸腔鄢鞘小笔侵敢孕乱淮畔⒓夹g(shù)和智能技術(shù)為基礎(chǔ)，優(yōu)化整合城市各個(gè)子系統(tǒng)，使城市各主體、各領(lǐng)域互聯(lián)互通，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的一種城市建設(shè)和運(yùn)營模式。關(guān)于智慧城市產(chǎn)業(yè)的概念，已經(jīng)有不少研究。綜合國內(nèi)外學(xué)者觀點(diǎn)，可以認(rèn)為，智慧城市產(chǎn)業(yè)，是指建設(shè)智慧城市背景下，以滿足城市經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展和提高城市居民幸福感為導(dǎo)向，以高度智能化、技術(shù)先進(jìn)、環(huán)保低碳為基本特征，以提供智慧技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)為核心，廣泛運(yùn)用智慧技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)的各行業(yè)集合體，可以簡稱為智慧產(chǎn)業(yè)。

1 智慧城市的產(chǎn)業(yè)選擇

目前，關(guān)于智慧城市產(chǎn)業(yè)組成的觀點(diǎn)，多是從解決城市發(fā)展問題或信息技術(shù)發(fā)展領(lǐng)域等角度出發(fā)，缺少比較科學(xué)、系統(tǒng)的分析方法，提出的產(chǎn)業(yè)組成內(nèi)容也不夠全面。為更好研究智慧產(chǎn)業(yè)，明確智慧產(chǎn)業(yè)內(nèi)容，筆者嘗試分三步選擇智慧產(chǎn)業(yè)。第一步，以應(yīng)用為導(dǎo)向，梳理政府、專家提出的智慧應(yīng)用領(lǐng)域，結(jié)合中國城市發(fā)展面臨問題，找出建設(shè)智慧城市最需要建設(shè)的若干個(gè)領(lǐng)域。第二步，通過深入分析，梳理重點(diǎn)智慧應(yīng)用領(lǐng)域中主要運(yùn)用的技術(shù)和產(chǎn)品。第三步，將主要運(yùn)用的技術(shù)和產(chǎn)品劃分形成不同類別，歸納形成智慧產(chǎn)業(yè)，并與最新的《國民經(jīng)濟(jì)分類及行業(yè)代碼》[（GB/T 4754—2011）]進(jìn)行對應(yīng)。

1.1 面向應(yīng)用選擇

面向智慧城市建設(shè)需求，結(jié)合國家政策文件、學(xué)者觀點(diǎn)和文獻(xiàn)資料，統(tǒng)計(jì)各應(yīng)用領(lǐng)域的出現(xiàn)頻率，選擇出現(xiàn)頻率超過4的前八個(gè)領(lǐng)域，作為5～10年內(nèi)中國建設(shè)智慧城市最有可能首先需要進(jìn)行智慧化應(yīng)用的領(lǐng)域，詳見表1。

（1）來源1：《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》。主要應(yīng)用領(lǐng)域：電子商務(wù)、電子政務(wù)、市場監(jiān)管、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、工商服務(wù)、城市地理、經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)等。（2）來源2：國家發(fā)展改革委《關(guān)于印發(fā)下一代互聯(lián)網(wǎng)“十二五”發(fā)展建設(shè)的意見的通知》。主要應(yīng)用領(lǐng)域：廣播電視、教育、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、醫(yī)療、交通、鐵路、水利、環(huán)保、社會管理等。（3）來源3：工業(yè)和信息化部《物聯(lián)網(wǎng)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》。主要應(yīng)用領(lǐng)域：智能工業(yè)、智能農(nóng)業(yè)、智能物流、智能交通、智能電網(wǎng)、智能環(huán)保、智能安防、智能醫(yī)療、智能家居等。（4）來源4：《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于開展國家智慧城市試點(diǎn)工作的通知》。主要應(yīng)用領(lǐng)域：政務(wù)、教育、社保、醫(yī)療、交通、能源、環(huán)保、安全、物流、金融等。（5）來源5：中國工程院常務(wù)副院長、院士潘云鶴專題演講報(bào)告。主要應(yīng)用領(lǐng)域：智慧建筑、智慧交通、智慧物流、智慧制造、智慧醫(yī)學(xué)、智慧農(nóng)業(yè)等。（6）來源6：中國科學(xué)院首席科學(xué)家牛文元專題演講報(bào)告。主要應(yīng)用領(lǐng)域：政府服務(wù)、路網(wǎng)監(jiān)控、智能醫(yī)院、城市生命線管理、智能樓宇、智能家居、食品藥品管理、票證管理、家庭護(hù)理、智慧生產(chǎn)、智慧流通、智慧交通、工業(yè)監(jiān)測、環(huán)境保護(hù)、社會安全等。（7）來源7：中國社會科學(xué)院《中國城市力競爭報(bào)告2011》提出中國城市面臨問題。主要應(yīng)用領(lǐng)域：交通、環(huán)境、失業(yè)、住房緊缺、健康、城市災(zāi)害、安全等。（8）來源8：中國電信研究院《智慧城市之路：科學(xué)治理與城市個(gè)性》。主要應(yīng)用領(lǐng)域：家庭、商業(yè)、環(huán)境、文教、政務(wù)、安全、市政、醫(yī)療、社區(qū)、能源、交通、金融等。

1.2 分析歸納重點(diǎn)技術(shù)和產(chǎn)品

根據(jù)已選擇出的八個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，深度分析各領(lǐng)域需要運(yùn)用的主要技術(shù)和產(chǎn)品，通過歸納梳理，找出若干共性的技術(shù)和產(chǎn)品。

（1）智慧醫(yī)療和健康服務(wù)。一是主要內(nèi)容：醫(yī)療數(shù)據(jù)庫、醫(yī)療信息基礎(chǔ)應(yīng)用平臺、醫(yī)療應(yīng)用服務(wù)體系。二是運(yùn)用主要技術(shù)和產(chǎn)品：感知技術(shù)（含RFID、傳感識別、視頻識別）、多網(wǎng)信息聯(lián)通、移動(dòng)計(jì)算、云計(jì)算、醫(yī)療系統(tǒng)軟件、醫(yī)用平板電腦、移動(dòng)臨床終端、病人全球定位跟蹤系統(tǒng)、穿戴式生物醫(yī)療儀器等。（2）智慧交通。一是主要內(nèi)容：交通規(guī)劃與管理、出行者信息服務(wù)、車輛運(yùn)營管理、電子收費(fèi)、智能車輛、緊急事件與安全、綜合運(yùn)輸、自動(dòng)公路、汽車移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)。二是運(yùn)用主要技術(shù)和產(chǎn)品：路網(wǎng)交通物流信息傳感器、實(shí)時(shí)高精度高可靠性衛(wèi)星定位技術(shù)、海量交通信息采集和存儲、大規(guī)模信息計(jì)算（云計(jì)算）、無線傳感網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)通信、光通信、數(shù)字集群通信、交通網(wǎng)絡(luò)控制技術(shù)、交通地理信息系統(tǒng)（GIS-T）等。（3）智慧環(huán)保。一是主要內(nèi)容：環(huán)保管控?cái)?shù)據(jù)中心、城市地理信息平臺、環(huán)境數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)、環(huán)境監(jiān)察子系統(tǒng)、污染應(yīng)急指揮子系統(tǒng)、信息發(fā)布系統(tǒng)、其他子系統(tǒng)。二是運(yùn)用主要技術(shù)和產(chǎn)品：傳感器技術(shù)、有線和無線通信技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、云計(jì)算、存儲數(shù)據(jù)庫、環(huán)境監(jiān)測儀器、移動(dòng)在線終端、環(huán)保監(jiān)測車輛、12369電話服務(wù)系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)技術(shù)、三維地理信息系統(tǒng)遙感技術(shù)等。（4）智慧安防。一是主要內(nèi)容：公共安全信息管理系統(tǒng)、公共安全危機(jī)處理系統(tǒng)、公共安全心理干預(yù)系統(tǒng)、重大危險(xiǎn)源和重點(diǎn)保護(hù)目標(biāo)動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)。二是運(yùn)用主要技術(shù)和產(chǎn)品：RFID技術(shù)、通信技術(shù)、數(shù)據(jù)處理技術(shù)、自動(dòng)控制技術(shù)、視頻檢測識別技術(shù)、3S技術(shù)（遙感、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)）、云臺和鏡頭、存儲數(shù)據(jù)庫、無線通信網(wǎng)絡(luò)、電子地圖技術(shù)、電視墻、特殊傳感器、數(shù)據(jù)采集終端。（5）智慧政務(wù)。一是主要內(nèi)容：一體化協(xié)同辦公系統(tǒng)、一站式智能公共服務(wù)平臺、城市智能管理和輔助決策系統(tǒng)等。二是運(yùn)用主要技術(shù)和產(chǎn)品：云計(jì)算、無線通信、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)庫、多網(wǎng)信息交互技術(shù)、移動(dòng)智能終端、視頻采集攝像頭、RFID讀寫器、地理信息系統(tǒng)等。（6）智慧工業(yè)制造。一是主要內(nèi)容：設(shè)計(jì)過程智能化、制造過程智能化、制造裝備智能化。二是運(yùn)用主要技術(shù)和產(chǎn)品：核心基礎(chǔ)部件、微納制造技術(shù)、智能傳感器與儀器儀表、嵌入式工業(yè)控制芯片、高速/高精制造工藝與技術(shù)、制造業(yè)信息化技術(shù)、制造過程安全與安防技術(shù)、箱體類精密工作母機(jī)、高端制造裝備、智能化的工程機(jī)械與成套裝備、新能源產(chǎn)品制造裝備、工業(yè)機(jī)器人、自動(dòng)化生產(chǎn)線、流程工業(yè)的核心工藝和成套裝備等。（7）智慧物流。一是主要內(nèi)容：物流信息管理系統(tǒng)、智能運(yùn)輸系統(tǒng)、智能倉儲系統(tǒng)、智能配送系統(tǒng)、電子商務(wù)平臺。二是運(yùn)用主要技術(shù)和產(chǎn)品：RFID、傳感器、多媒體信息采集、全球定位系統(tǒng)、移動(dòng)通信、數(shù)據(jù)庫、可視化在線調(diào)度與管理、數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)、可信電子商務(wù)云、IP攝像頭、條碼、自動(dòng)化立體倉庫等。（8）智慧社區(qū)和家庭。一是主要內(nèi)容：智慧物業(yè)控制中心、智能卡系統(tǒng)、停車場管理系統(tǒng)、智能家居系統(tǒng)等。二是運(yùn)用主要技術(shù)和產(chǎn)品：RFID、WIFI、ZigBee、智能電器控制技術(shù)、設(shè)備自控技術(shù)、通信自動(dòng)化技術(shù)、智能卡、全球定位系統(tǒng)、環(huán)境探測器、戶內(nèi)數(shù)字終端、門禁數(shù)字終端、社區(qū)公用天線電視（CATV）等。

綜上，除智慧工業(yè)制造偏重于現(xiàn)場操作和控制的機(jī)器設(shè)備外，其他七個(gè)智慧應(yīng)用領(lǐng)域均有相近內(nèi)容，都是以云計(jì)算和網(wǎng)絡(luò)通信服務(wù)為核心，通過軟件和智能感應(yīng)終端，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)感知、采集、傳輸和處理。智慧應(yīng)用通過使用信息技術(shù)和智能技術(shù)，促進(jìn)各種資源優(yōu)化配置，靈活處理各項(xiàng)事務(wù)協(xié)同關(guān)系，能夠有效預(yù)防和解決各類問題，使人從煩瑣的事務(wù)中解脫出來，推動(dòng)人類管理和經(jīng)營城市的能力大幅提升。

1.3 總結(jié)形成智慧產(chǎn)業(yè)

根據(jù)智慧產(chǎn)業(yè)定義，結(jié)合以上分析，可以認(rèn)為，與傳統(tǒng)的生產(chǎn)主導(dǎo)型、研發(fā)主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式不同，智慧產(chǎn)業(yè)因智慧城市建設(shè)而產(chǎn)生，完全面向智慧應(yīng)用，應(yīng)該走市場主導(dǎo)型發(fā)展模式。智慧產(chǎn)業(yè)不僅包括智慧的產(chǎn)品和服務(wù)，還要包括智慧產(chǎn)品和服務(wù)的應(yīng)用。因此，可以將智慧產(chǎn)業(yè)劃分為智慧核心產(chǎn)業(yè)和智慧應(yīng)用產(chǎn)業(yè)兩大類。

2 智慧城市的產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建

智慧產(chǎn)業(yè)組成及內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)之間關(guān)系詳見下圖。

智慧核心產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和提供智慧技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)，是整個(gè)智慧產(chǎn)業(yè)的核心，是智慧應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。智慧應(yīng)用產(chǎn)業(yè)將智慧技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)運(yùn)用到經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域，是智慧核心產(chǎn)業(yè)的延伸，刺激產(chǎn)生新的智慧技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)研發(fā)需求，促進(jìn)智慧核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展。智慧核心產(chǎn)業(yè)和智慧應(yīng)用產(chǎn)業(yè)是智慧產(chǎn)業(yè)的上下游，形成了比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。

（1）智慧核心產(chǎn)業(yè)。智慧核心產(chǎn)業(yè)包括智慧服務(wù)產(chǎn)業(yè)、智慧制造產(chǎn)業(yè)和智慧軟件產(chǎn)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)。其中，智慧服務(wù)產(chǎn)業(yè)是運(yùn)用云計(jì)算、數(shù)據(jù)庫和RFID、無線通信等先進(jìn)技術(shù)，為各領(lǐng)域提供智慧化服務(wù)的產(chǎn)業(yè)，主要包括智慧數(shù)據(jù)服務(wù)業(yè)和智慧通信服務(wù)業(yè)。智慧制造產(chǎn)業(yè)是設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和制造各類信息化和智能化設(shè)備，為開展智慧化服務(wù)提供硬件支撐的產(chǎn)業(yè)，主要包括智慧基礎(chǔ)設(shè)備制造業(yè)和智慧終端設(shè)備制造業(yè)。智慧軟件產(chǎn)業(yè)是設(shè)計(jì)、制作各類軟件系統(tǒng)，為開展智慧化服務(wù)提供軟件支撐的產(chǎn)業(yè)，主要包括智慧基礎(chǔ)軟件業(yè)和智慧應(yīng)用軟件業(yè)。

（2）智慧應(yīng)用產(chǎn)業(yè)。智慧應(yīng)用產(chǎn)業(yè)的范圍十分廣泛，從智慧城市建設(shè)實(shí)際情況來看，前面提出的八個(gè)重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域應(yīng)該是智慧應(yīng)用產(chǎn)業(yè)5～10年內(nèi)重點(diǎn)發(fā)展的行業(yè)。

為更好理解智慧產(chǎn)業(yè)內(nèi)容，推動(dòng)智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過分析最新的《國民經(jīng)濟(jì)分類及行業(yè)代碼》[（GB/T 4754—2011）]，可以基本明確智慧核心產(chǎn)業(yè)各行業(yè)對應(yīng)的國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)類別代碼及名稱，詳見表2。需要指出的是，由于智慧產(chǎn)業(yè)尚處于發(fā)展初期，產(chǎn)業(yè)范圍和邊界尚不清晰，許多現(xiàn)有國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)將會發(fā)生消亡、融合，許多新興行業(yè)也會不斷產(chǎn)生，智慧核心產(chǎn)業(yè)只能與部分國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)類別代碼實(shí)現(xiàn)大致對應(yīng)。

產(chǎn)業(yè)/行業(yè)產(chǎn)業(yè)/行業(yè)內(nèi)容對應(yīng)國標(biāo)行業(yè)代碼（GB/T 4754—2011）類別代碼類別名稱

智慧終端設(shè)備制造業(yè)傳感器、數(shù)據(jù)采集終端、智能儀器儀表、嵌入式工業(yè)控制芯片、工業(yè)機(jī)器人、自動(dòng)化生產(chǎn)線、移動(dòng)在線終端、智能化工程機(jī)械、醫(yī)用平板電腦、移動(dòng)臨床終端、環(huán)保監(jiān)測車輛、社會保障卡、讀卡器、IP攝像頭、條碼、自動(dòng)化立體倉庫、云臺和鏡頭、電視墻等智慧應(yīng)用軟件業(yè)醫(yī)療系統(tǒng)軟件、3S系統(tǒng)（遙感系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)）、交通地理信息系統(tǒng)、智能制造控制系統(tǒng)、勞動(dòng)保護(hù)系統(tǒng)門戶網(wǎng)站、電話咨詢服務(wù)中心、社保基金管理軟件、異地業(yè)務(wù)協(xié)同軟件、12369電話服務(wù)系統(tǒng)、自動(dòng)控制系統(tǒng)、視頻檢測識別系統(tǒng)等

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