檀慶瑞

環(huán)境信仰是人在對環(huán)境認知的基礎上，產(chǎn)生的一種對環(huán)境尊崇、敬畏的精神信念，這種信念轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實行動，就表現(xiàn)為人的保護自然、建設生態(tài)文明的自覺實踐行動。盡管不同的歷史時期對環(huán)境信仰的理解不同、表現(xiàn)形式不同，但其本質(zhì)特征都是尊重和順應自然、實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。當前嚴峻的環(huán)境形勢要求我們傳承環(huán)境信仰，為努力尋找和加快實行新的發(fā)展方式提供思想保障。

發(fā)揮環(huán)境信仰對生態(tài)文明建設的激勵推動價值，建立有力的生態(tài)文明建設領導體系。生態(tài)文明建設政策在創(chuàng)新和執(zhí)行過程中將觸碰各種利益主體，如果沒有強有力的領導體系將難以取得實質(zhì)性的突破。而發(fā)揮環(huán)境信仰對生態(tài)文明建設的激勵推動價值，對于建立有力的生態(tài)文明建設領導體系十分必要。要發(fā)揮黨的強大動員能力，全面倡導生態(tài)文明理念，包括強化各級領導加強生態(tài)文明建設的意識；要加強黨的科學決策，將生態(tài)文明建設作為推進民主政治建設的優(yōu)先領域；要強化黨的政策執(zhí)行力，將生態(tài)文明建設目標責任作為干部考核的重要內(nèi)容，形成黨總攬生態(tài)文明大局、干部群眾廣泛參與的體制機制。

發(fā)揮環(huán)境信仰對經(jīng)濟發(fā)展的理性引導價值，建立發(fā)達的綠色循環(huán)低碳經(jīng)濟體系。要處理好速度規(guī)模與質(zhì)量效益的關系，把環(huán)境準入作為優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的重要措施，把工作重點轉(zhuǎn)到調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和提高質(zhì)量效益上來；要著力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展清潔能源和可再生能源，扶持資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)和綠色產(chǎn)業(yè)基地；要評估經(jīng)濟政策的資源環(huán)境影響并公諸于眾，樹立對GDP增長的生態(tài)制衡力量。

發(fā)揮環(huán)境信仰對資源環(huán)境的保護優(yōu)化價值，建立安全的天藍水凈地綠環(huán)境體系。環(huán)境信仰的價值追求啟示我們，在人類作用于自然的力量迅速增長的條件下，應當自覺地實現(xiàn)由“自然的征服者”向“自然穩(wěn)定與和諧的調(diào)節(jié)者”的角色轉(zhuǎn)換。這就要加快實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，規(guī)范開發(fā)時序，劃定“生態(tài)紅線”，強化環(huán)境監(jiān)管，實現(xiàn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀；要構(gòu)建防控結(jié)合的生態(tài)安全保障體系，減少和避免環(huán)境風險；要優(yōu)先解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題，如飲用水安全、大氣霧霾和土壤污染等。

發(fā)揮環(huán)境信仰對道德文化的培育傳承價值，建立先進的生態(tài)生活文化體系。環(huán)境信仰是一種人類自由而全面發(fā)展的文化導向，是關愛自然、保護環(huán)境的人性自我實現(xiàn)。要用生態(tài)價值觀豐富和提升生態(tài)文化的內(nèi)涵和境界，建立既有傳承、又有發(fā)展和創(chuàng)新的先進生態(tài)文化體系；要充分挖掘和弘揚傳統(tǒng)生態(tài)文化和環(huán)境信仰，推進生態(tài)文化創(chuàng)新，建設生態(tài)文化載體，開發(fā)生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)，促進生態(tài)文化傳播；要以環(huán)境信仰和生態(tài)文化為引領，在全社會廣泛開展環(huán)境教育和生態(tài)文明教育，倡導綠色生產(chǎn)生活方式，完善公眾參與機制、監(jiān)督機制和環(huán)境信息公開制度，鼓勵公眾舉報各種環(huán)境違法行為。

發(fā)揮環(huán)境信仰對社會管理的和諧指導價值，建立完善的生態(tài)制度保障體系。環(huán)境信仰倡導生態(tài)和諧原則，倡導自然秩序和社會秩序的協(xié)調(diào)融合，從而消除人與自然關系緊張對社會帶來的消極影響。十八大和十八屆三中全會明確了生態(tài)文明建設和生態(tài)機制體制改革的具體要求，關鍵是如何加快推進和落實。要因地制宜加快建立健全相關實施細則，創(chuàng)新完善生態(tài)文明的管理制度、保障機制和建設體制，改變對環(huán)境和生態(tài)問題懲罰性手段多、激勵性手段少，行政管制性手段多、經(jīng)濟刺激性手段少，執(zhí)行法規(guī)代價高、違反法規(guī)成本低的狀況，推動環(huán)境保護政策手段和措施的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，以及生態(tài)文明建設公共管理和服務的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。（注：作者系廣西壯族自治區(qū)環(huán)境保護廳廳長）