鄭秀亮

當(dāng)前，再生資源產(chǎn)業(yè)處于低迷期，政府應(yīng)該利用這個(gè)機(jī)會(huì)，推動(dòng)一批不合格的企業(yè)退出市場，同時(shí)加大科技創(chuàng)新的扶持力度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)專業(yè)升級(jí)、健康發(fā)展。

“顏色各異、粗細(xì)不同的廢舊電線，經(jīng)過分揀、切割、破碎、剝離等工序之后，變成了一堆堆金燦燦的銅粒、銅絲。”雖然從事的同樣是廢舊電線拆解行業(yè)，但是與小作坊、小散戶污水橫流、臭氣熏天的情況不同的是，在清遠(yuǎn)市進(jìn)田企業(yè)有限公司（以下簡稱“進(jìn)田”），整個(gè)生產(chǎn)過程聞不到一絲臭味，見不著一滴污水。

當(dāng)前，再生產(chǎn)業(yè)面臨嚴(yán)峻環(huán)保形勢，市場處于低迷狀態(tài)，業(yè)內(nèi)人士稱，“這是一個(gè)重新洗牌的時(shí)期?！泵鎸?duì)這一狀況，再生資源企業(yè)該如何轉(zhuǎn)型突圍，記者近日前往“進(jìn)田”一探究竟。

解決環(huán)保問題筑牢發(fā)展基本

“從拆解技術(shù)的角度來說，我們不敢說是很先進(jìn)的。但是從環(huán)保的角度來說，我們是走在行業(yè)的前頭?！薄斑M(jìn)田”總經(jīng)理賴建明自豪地說。

走進(jìn)“進(jìn)田”，記者看到，一排排整齊敞亮的廠房寫著“珍惜資源循環(huán)利用，保護(hù)環(huán)境持續(xù)發(fā)展”等宣傳口號(hào)，廠房里的廢舊電子拆解設(shè)備正在工人的監(jiān)控下有條不紊地運(yùn)作，絲毫聞不到異味，也看不到污水的痕跡。粗細(xì)不同的廢舊電線分別對(duì)應(yīng)進(jìn)入不同的機(jī)器，經(jīng)過破碎切割分類，不一會(huì)兒，塑料與金燦燦的銅粒就被分開排出?！敖?jīng)過規(guī)范處理，這些塑料與銅?？梢越o深加工企業(yè)作原材料，以廢電線為例，回收重復(fù)利用率可達(dá)98%”，“進(jìn)田”董事長賴?yán)ず檎f。

據(jù)賴?yán)ず榻榻B，早在1999年創(chuàng)建之初，當(dāng)不少企業(yè)還在使用污染嚴(yán)重的焚燒取銅方式的時(shí)候，“進(jìn)田”就開始率先利用水洗搖床分離電路板的技術(shù)，改用物理方式提取銅，開創(chuàng)了行業(yè)的先河。賴?yán)ず楸硎?，廠里的廢舊電子電線經(jīng)過的米機(jī)、搖床、破碎機(jī)、剝線機(jī)等生產(chǎn)流程，全部都不需要焚燒、也不需要用到化學(xué)藥劑，不會(huì)造成二次污染。

記者經(jīng)過其中一個(gè)廠房的時(shí)候，只見偌大的水泥地上鋪滿了細(xì)小的銅絲。賴建明告訴記者，這是水洗出來的銅絲，現(xiàn)在正在進(jìn)行晾曬，曬干之后才能夠裝袋出售。“自然晾干當(dāng)然更加環(huán)保，但是浪費(fèi)時(shí)間，而且占用場地?！睋?jù)業(yè)內(nèi)人士透露，類似的工序，大部分散戶都是直接燒柴火進(jìn)行烘干。

“再生資源產(chǎn)業(yè)涉及群眾生活和生產(chǎn)活動(dòng)的各個(gè)方面，一旦管理不當(dāng)，會(huì)造成嚴(yán)重的社會(huì)治安和環(huán)境污染問題?！鞭r(nóng)工黨中央常委馬光瑜指出，由于缺乏準(zhǔn)入門檻，行業(yè)自律和市場規(guī)范的作用又很弱，再生資源經(jīng)營者在追逐利益時(shí)損害公共安全的行為不斷發(fā)生?！袄鐚㈦娮訌U物交售給無處理資質(zhì)的拆解加工業(yè)者、參與非法購贓銷贓活動(dòng)、隨意排放廢水廢氣等等。”在一些地區(qū)，再生資源非法拆解利用所造成的區(qū)域性環(huán)境污染，可謂觸目驚心。

也正因如此，政府對(duì)非法再生資源拆解企業(yè)的打擊力度正逐年提升，廣東省內(nèi)的清遠(yuǎn)龍?zhí)丁⑸穷^貴嶼、揭陽普寧等地，近年來就掀起了再生資源行業(yè)的整治風(fēng)暴，取締清拆了一批非法拆解企業(yè)，同時(shí)加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)及企業(yè)入園工作，努力破解再生資源產(chǎn)業(yè)帶來的環(huán)境問題。毫不夸張地說，再生資源產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展過程中，環(huán)保將決定企業(yè)的生死存亡。

發(fā)展高端產(chǎn)品打開突圍之路

“目前，我國廢棄電器電子產(chǎn)品處理產(chǎn)業(yè)還處于價(jià)值鏈的低端，絕大部分企業(yè)主要以簡單拆解、分類、分選為主，粗分各類產(chǎn)品直接銷售?！睒I(yè)內(nèi)人士指出。

這一簡單的發(fā)展模式導(dǎo)致企業(yè)抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力十分脆弱。記者走訪企業(yè)的時(shí)候了解到，近年來，國際銅價(jià)下跌嚴(yán)重，受此影響，許多廢舊電線拆解企業(yè)基本處于虧損狀態(tài)，許多企業(yè)都處于半停業(yè)狀態(tài)，“干了賠本，還不如不干”。“拆解散戶的生產(chǎn)經(jīng)營非常粗放，投入成本低，這也給我們這些正規(guī)企業(yè)造成了非常大的沖擊?！辟嚱髦赋?，雙重壓力之下，許多企業(yè)都選擇了停業(yè)或者干脆轉(zhuǎn)行。

“雖然不掙錢，但是我們還依然在堅(jiān)守?！笔艿绞袌龃蟓h(huán)境的影響，“進(jìn)田”的效益顯然也大不如前，但是他們卻選擇了堅(jiān)守。賴建明解釋說，我國屬于缺銅的國家，對(duì)銅的需求也決定了這個(gè)行業(yè)存在的必然性，所以他們依然對(duì)這個(gè)產(chǎn)業(yè)充滿著期待。當(dāng)然，在堅(jiān)守的同時(shí)“進(jìn)田”也在努力尋找突圍之路。

2013年，“進(jìn)田”投資清遠(yuǎn)市合意氟塑電線有限公司，生產(chǎn)高性能銅導(dǎo)線及開展“納米銅”產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，同時(shí)興建廣東南方華興科技有限公司，開展“單晶銅”產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。通過這些項(xiàng)目的開展，建立“拆解—粗加工—深加工—高端產(chǎn)品”的產(chǎn)業(yè)鏈，從而破解傳統(tǒng)拆解模式帶來的危機(jī)。

目前，“進(jìn)田”投資的合意氟塑電線有限公司已經(jīng)成功研發(fā)出了高檔建筑裝修線，解決了建筑裝修線的阻燃性能、老化性能、使用溫度、耐腐蝕性能等問題。這一高檔建筑裝修線把阻燃性能的氧指數(shù)提高到95%，超出國家最高阻燃等級(jí)氧指數(shù)33%的3倍，外層塑料完全防火。

“一米這樣的高端電線，在市場上就可以賣幾萬元?！庇腥绱烁叩母郊又?，即使廢電子來源短期供應(yīng)不足或者價(jià)格波動(dòng)，對(duì)于企業(yè)的利潤都不會(huì)造成影響。賴建明表示，目前該項(xiàng)目每年可以為企業(yè)帶來1～2億元的收入。

拆解行業(yè)技術(shù)低端、附加值低、污染嚴(yán)重的問題，近年來也逐步得到了國家的重視，我國為此加大了對(duì)電子廢棄物處理處置科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)的支持力度?！笆晃濉逼陂g，國家就曾立項(xiàng)國家科技支撐計(jì)劃“廢舊機(jī)電產(chǎn)品及塑膠資源綜合利用技術(shù)與裝備開發(fā)”項(xiàng)目；2014年，國家科技部專門立項(xiàng)啟動(dòng)了國家科技支撐計(jì)劃“電子廢棄物清潔化處理與利用技術(shù)研究及示范”項(xiàng)目等。這些工作的開展，無疑將對(duì)引領(lǐng)和提升我國電子廢棄物資源化整體水平具有積極推動(dòng)作用和示范效應(yīng)。

而作為市場的主體，再生資源企業(yè)也必須順應(yīng)形勢發(fā)展，努力提升技術(shù)力量，在解決環(huán)保問題的同時(shí)，不斷提高產(chǎn)品的技術(shù)含量，從低端向高端發(fā)展。

行業(yè)陷入低谷

規(guī)范發(fā)展正當(dāng)其時(shí)

2013年7月，習(xí)近平總書記考察格林美湖北公司時(shí)說，變廢為寶、循環(huán)利用是朝陽產(chǎn)業(yè)，垃圾是放錯(cuò)位置的資源，把垃圾資源化，化腐朽為神奇，是一門藝術(shù)。2012年5月，李克強(qiáng)總理訪問Umicore公司總部時(shí)指出，中國加強(qiáng)電子垃圾處理，事關(guān)加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，事關(guān)改善民生。

未來，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，我國的資源剛性需求將進(jìn)一步加大，再生金屬作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重要組成部分，其重要意義將更加突顯。目前，我國主要再生有色金屬產(chǎn)量已連續(xù)3年突破1000萬噸，超過了十年前全國有色金屬總產(chǎn)量，再生金屬產(chǎn)業(yè)已成為我國有色金屬工業(yè)的重要組成部分?！皬U舊有色金屬具有良好的再生利用性能，從另一個(gè)角度來說，大力開發(fā)利用再生金屬可以為節(jié)省原生礦產(chǎn)資源、能源，減少污染物排放，保護(hù)環(huán)境等方面做出巨大貢獻(xiàn)。”中國有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)再生金屬分會(huì)科技環(huán)保部主任尚輝良說。

再生資源產(chǎn)業(yè)的行業(yè)屬性表明，進(jìn)一步推動(dòng)電子廢棄物處理產(chǎn)業(yè)向著無害化、資源化方向發(fā)展，具有重要的經(jīng)濟(jì)意義、環(huán)境意義和政治意義。對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士建議，當(dāng)前整個(gè)行業(yè)行情走低，正好為政府進(jìn)一步引導(dǎo)規(guī)范該行業(yè)發(fā)展提供了契機(jī)。為此，政府在利用行政手段的同時(shí)應(yīng)充分發(fā)揮市場作用，使一批不合格企業(yè)和小作坊在環(huán)保壓力及行情低迷的影響下陸續(xù)退出；另一方面，各地應(yīng)通過加強(qiáng)園區(qū)管理，實(shí)現(xiàn)資源效益最大化、環(huán)境污染最小化，引導(dǎo)和幫助一批企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升行業(yè)競爭力。

再生資源企業(yè)“吃不飽”也是行業(yè)發(fā)展的一個(gè)桎梏，這導(dǎo)致許多企業(yè)舍近求遠(yuǎn)進(jìn)口“洋垃圾”，不僅增加了成本，也帶來了一系列的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，必須打通銷售與回收的銜接，并合理收編規(guī)范現(xiàn)有的分散渠道。“除拆解處理企業(yè)外，銷售企業(yè)也應(yīng)該加入回收大軍?！鄙虅?wù)部流通發(fā)展司現(xiàn)代流通發(fā)展處處長尹虹表示，銷售企業(yè)的網(wǎng)店遍布全國各地，進(jìn)行家電回收有其得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，希望能有相關(guān)制度起到規(guī)范和約束作用。

對(duì)于垃圾回收散戶，長期關(guān)注電子垃圾回收的山東大學(xué)教授唐錫光建議，政府部門可考慮將具備一定生產(chǎn)能力、技術(shù)領(lǐng)先、環(huán)境污染少的納入扶持和試點(diǎn)范圍，接受政府部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，充分發(fā)揮靈活機(jī)動(dòng)的特點(diǎn)。

尚輝良還指出，目前，電子廢棄物處理企業(yè)、相關(guān)高等院校和科研院所各自工作側(cè)重點(diǎn)不同，導(dǎo)致行業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)匱乏、創(chuàng)新資源碎片化、科技成果產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)移不足，總體形成不了合力，“可以組建電子廢棄物資源化協(xié)同創(chuàng)新中心，推動(dòng)電子廢棄物處理產(chǎn)業(yè)與再生金屬產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，開展對(duì)電子廢棄物中金屬、非金屬資源無害化、高值化、全組分利用，實(shí)現(xiàn)電子廢棄物處理處置產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的多贏，挖掘電子廢棄物處理處置產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，從而實(shí)現(xiàn)電子廢棄物處理處置產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。”