李維剛　劉海超

摘 要：我國(guó)正處在城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵時(shí)期，糧食安全、糧食物流相互影響，相互促進(jìn)，在城鎮(zhèn)化背景下探討糧食物流與糧食安全之間的關(guān)系有著深刻的現(xiàn)實(shí)意義。文章從城鎮(zhèn)化、糧食物流和糧食安全三個(gè)概念出發(fā)，兩兩論述了三者之間的關(guān)系，提出了有效解決三者之間關(guān)系的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化；糧食物流；糧食安全

中圖分類(lèi)號(hào)：F299.21 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-8937（2015）12-0119-02

1 城鎮(zhèn)化、糧食安全和糧食物流的概念

1.1 城鎮(zhèn)化的概念

城鎮(zhèn)化就是由第一產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)社會(huì)向第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、第四產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代化城市社會(huì)發(fā)展的歷史過(guò)程。其中涉及到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與改變、土地的變化，地域空間的改變，人口職業(yè)的變化。

1.2 糧食安全的概念

糧食安全就是指無(wú)論何時(shí)何地何人，都可以得到他所需要的安全、營(yíng)養(yǎng)、充足的食物，這里的得到不僅是指買(mǎi)得到，而且還要支付得起，保障其最基本生理需求。其主要要求有三點(diǎn)：生產(chǎn)足夠量的糧食，確保糧食供給，穩(wěn)定糧食供應(yīng)。

1.3 糧食物流的概念

糧食物流是指從糧食生產(chǎn)到糧食收購(gòu)、糧食運(yùn)輸、糧食儲(chǔ)存、糧食加工到銷(xiāo)售的過(guò)程。其中包括糧食運(yùn)輸配送、糧食搬運(yùn)存儲(chǔ)、糧食包裝、糧食的流通加工、糧食物流信息處理。收購(gòu)價(jià)格關(guān)系到農(nóng)民生產(chǎn)積極性，運(yùn)輸關(guān)系到糧食區(qū)域價(jià)格，儲(chǔ)存直接關(guān)系到糧食質(zhì)量和糧食儲(chǔ)備，加工給糧食附加價(jià)值，銷(xiāo)售則關(guān)系著人民生活質(zhì)量，而聯(lián)系這些的是糧食物流信息網(wǎng)。

2 相互之間的關(guān)系與影響

2.1 城鎮(zhèn)化對(duì)糧食安全的影響

合理實(shí)施城鎮(zhèn)化可以減輕由于人類(lèi)生產(chǎn)生活給自然環(huán)境帶來(lái)的巨大壓力，并進(jìn)一步提高人民生活水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的和諧發(fā)展。促使各產(chǎn)業(yè)所需勞動(dòng)力均勻的分配，避免造成勞動(dòng)力不足或者剩余，從而提高生產(chǎn)效率。農(nóng)村與城市相互促進(jìn)發(fā)展。有利于城鄉(xiāng)之間各方面的合作交流，縮小城鄉(xiāng)各方面的差距。

城鎮(zhèn)化是推進(jìn)城市與農(nóng)村共同發(fā)展逐漸縮小城鄉(xiāng)差距的必要措施，縮小貧富差距，提高人民生活幸福指數(shù)，勢(shì)在必行。

2.2 城鎮(zhèn)化對(duì)糧食物流的影響

隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快速發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，也對(duì)糧食這一基本物資的流通提出了更高的要求，人口一直在增長(zhǎng)，糧食需求總量的基數(shù)在一直提升的同時(shí)，糧食的運(yùn)轉(zhuǎn)也在逐步加快。

一方面，因城鎮(zhèn)人口較村落更為集中，曾經(jīng)的販銷(xiāo)模式因儲(chǔ)量、銷(xiāo)售量較小等特點(diǎn)，勢(shì)必難以滿(mǎn)足人們?nèi)諠u增長(zhǎng)的對(duì)糧食種類(lèi)質(zhì)量產(chǎn)地的選擇性需求，因此，需要將糧食的種類(lèi)、質(zhì)量、產(chǎn)地加以劃分，形成更為有效的向城鎮(zhèn)選擇性配送，既能保證人們更為及時(shí)獲得所需的糧食，又能緩解城鎮(zhèn)之間對(duì)剩余糧食的積壓。

另一方面，城鎮(zhèn)化的進(jìn)程也會(huì)影響到整個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)到糧食主銷(xiāo)區(qū)之間的供給平衡。主產(chǎn)區(qū)糧食產(chǎn)量在城鎮(zhèn)化初期勢(shì)必會(huì)或多或少的減少，但糧食主銷(xiāo)區(qū)的需求量絕不會(huì)隨之變小，而是會(huì)保持不變或者變得更大，這就需要糧食物流方面積極發(fā)揮它的作用，使糧食能運(yùn)送到每一個(gè)需要它的人手中，而且要滿(mǎn)足供給而不是過(guò)量供給，減少糧食的擱置型浪費(fèi)。

在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，工業(yè)的飛速發(fā)展會(huì)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的二次飛躍，糧食深加工產(chǎn)業(yè)也變得炙手可熱，這就又給糧食物流帶來(lái)了一個(gè)新的使命，那就是為糧食附加價(jià)值的創(chuàng)造提供正能量。雖然這本也就是物流賦予商品附加價(jià)值的一個(gè)基本體現(xiàn)，但其中對(duì)糧食物流的要求也更加苛刻。

這些隨城鎮(zhèn)化的進(jìn)步而進(jìn)步的基本生活需求帶動(dòng)著整個(gè)社會(huì)的進(jìn)步，也給糧食物流這一環(huán)節(jié)不小挑戰(zhàn)，但挑戰(zhàn)總是與機(jī)遇并存，這是對(duì)我國(guó)糧食物流前所未有的挑戰(zhàn)也是前所未有的機(jī)遇。

我國(guó)糧食物流發(fā)展水平低，為了適應(yīng)快速的發(fā)展，要走現(xiàn)代化糧食物流的路線。加大對(duì)糧食物流的投入，從硬件也就是運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)自動(dòng)化設(shè)備的提升，從軟件上也就是糧食物流信息系統(tǒng)的完善。

2.3 糧食物流對(duì)糧食安全的作用

當(dāng)前世界各國(guó)都對(duì)糧食進(jìn)出口方面頗為重視，并對(duì)關(guān)稅政策都進(jìn)行了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，比如俄羅斯提高糧食出口稅以限制海外銷(xiāo)售，小麥臨時(shí)（從2～6月）稅率為總貨物價(jià)值的15%，此外再征收9.14美元/t的費(fèi)用。

雖然俄羅斯方面是為了應(yīng)付貨幣危機(jī)降低國(guó)內(nèi)食品價(jià)格，但不難看出，糧食進(jìn)出口對(duì)調(diào)節(jié)糧食內(nèi)需平衡起著重要作用。要讓國(guó)家糧食企業(yè)引進(jìn)來(lái)走出去也變得尤為重要。我國(guó)不發(fā)達(dá)的或者可以說(shuō)落后的糧食物流體系卻還時(shí)刻限制著糧食企業(yè)的發(fā)展。

由于設(shè)施設(shè)備老舊導(dǎo)致糧食運(yùn)輸成本高，而糧食運(yùn)輸又是糧食物流中重要組成部分，占糧食物流成本中較大一部分，糧食價(jià)格會(huì)隨著糧食物流成本的提高而提高，導(dǎo)致市場(chǎng)上糧食價(jià)格居高不下，很明顯，這不利于社會(huì)穩(wěn)定。

3 和諧統(tǒng)一解決三者之間關(guān)系的對(duì)策

只有三者和諧統(tǒng)一地融合在一起，才能形成一股堅(jiān)定的發(fā)展力量。如果說(shuō)城鎮(zhèn)化是大局，那么糧食安全就是大局的保障，而糧食物流就是保障中的一項(xiàng)重要措施。我國(guó)糧食物流水平低，物流成本高于國(guó)際水平10%，這就意味著同等條件下，我國(guó)糧食企業(yè)占劣勢(shì)。物流設(shè)施設(shè)備老舊自動(dòng)化程度低、信息化程度低跟不上現(xiàn)代化的腳步，糧食物流成本高也就意味著糧食銷(xiāo)售成本高，而這些高成本最終都會(huì)消費(fèi)者手中得到報(bào)償，人民基本生活成本隨之增加。所以，建立完備的現(xiàn)代化糧食物流系統(tǒng)以減少糧食物流成本十分有必要的。城鎮(zhèn)化，糧食安全，糧食物流，這三者只有和諧統(tǒng)一才能相互促進(jìn)共同發(fā)展，這需要國(guó)家的宏觀調(diào)控，政策支持。糧食物流企業(yè)的積極響應(yīng)，事實(shí)證明，這也是我國(guó)糧食企業(yè)發(fā)展的前所未有的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。是我國(guó)糧食物流行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻也是我國(guó)物流行業(yè)發(fā)展的重要契機(jī)。跟得住這個(gè)時(shí)代發(fā)展，三者共同進(jìn)步才能在這個(gè)時(shí)代中站穩(wěn)腳跟。

我國(guó)走的是特色社會(huì)主義道路，所以也要走與我國(guó)基本國(guó)情國(guó)策相適應(yīng)的特色城鎮(zhèn)化道路，根據(jù)這些確定糧食安全戰(zhàn)略、糧食物流發(fā)展戰(zhàn)略。

3.1 糧食生產(chǎn)要保質(zhì)更要保量

在城鎮(zhèn)化背景下，可用土地減少，農(nóng)村勞動(dòng)力大量流失進(jìn)軍城市，到2020年，將有1億農(nóng)村人口變?yōu)槌擎?zhèn)人口，這對(duì)糧食生產(chǎn)的影響絕對(duì)不是一星半點(diǎn)，再加上我國(guó)本就是人口大國(guó)，雖然也是糧食生產(chǎn)大國(guó)，但從越來(lái)越多的進(jìn)口糧食數(shù)據(jù)來(lái)看，我國(guó)糧食總量大但人均可分配糧食卻不多，人民是國(guó)家的根，糧食是人民生活的最基本保障。

耕地減少，除了保住18億畝地這一根本要求，還有就是對(duì)糧食生產(chǎn)提高更高的技術(shù)要求，如何用最少的土地產(chǎn)出最多的糧食，這不僅是袁隆平的夢(mèng)想，也是全中國(guó)農(nóng)民共同的夢(mèng)想，所以需要政府對(duì)農(nóng)業(yè)投入更多，首先要農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)推出產(chǎn)量高質(zhì)量好的糧食品種，并且推行相應(yīng)的科學(xué)種植方法，大力扶植農(nóng)村種植合作社，做測(cè)土配方選種，測(cè)土配方施肥，推行科學(xué)田地灌溉技術(shù)設(shè)備做到旱澇保收，并且普及科學(xué)防治病蟲(chóng)害，通過(guò)這些基本措施提高糧食總產(chǎn)量。城鎮(zhèn)化進(jìn)程中盡量保持耕地呈大面積分布，以便實(shí)行農(nóng)場(chǎng)型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，在進(jìn)一步收攏農(nóng)村剩余拉動(dòng)力的同時(shí)，引進(jìn)大型機(jī)械，機(jī)械化種植，收割灌溉，既節(jié)省人力，又提高糧食種植水平，需要大量抽調(diào)技術(shù)員進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo)。

3.2 加大對(duì)糧食物流的投入

解決糧食供需平衡成為當(dāng)務(wù)之急，應(yīng)該扶植大中型糧食物流企業(yè)，淘汰那些陳舊落后的設(shè)備引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)設(shè)備，從硬件上降低糧食物流成本。

整合我國(guó)現(xiàn)有的糧食物流資源，避免資源重復(fù)浪費(fèi)的同時(shí)減少糧食物流過(guò)程中不必要的糧食損耗。并促進(jìn)糧食收購(gòu)企業(yè)與糧食深加工企業(yè)進(jìn)一步合作，通過(guò)糧食附加價(jià)值的創(chuàng)造提高糧食收購(gòu)價(jià)格提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性。

加大對(duì)糧食物流行業(yè)的投入，整合小型的糧食物流企業(yè)使這些相互獨(dú)立的物流資源得到重組，使這些資源能創(chuàng)造出更大效益，走大量收購(gòu)，大量存儲(chǔ)，大量運(yùn)輸?shù)穆肪€。

建立完整的糧食物流信息網(wǎng)絡(luò)從糧食生產(chǎn)到銷(xiāo)售的各個(gè)細(xì)節(jié)掌握糧食流動(dòng)去向，使哪里產(chǎn)多少糧，哪里存多少糧，多少糧食在路上變得清楚易于掌控，并能快速反應(yīng)。

3.3 完善糧食物流體系，提高糧食物流效率

現(xiàn)在是信息化社會(huì)，糧食物流體系要隨著時(shí)代發(fā)展，所以糧食物流的信息化尤其必。盡早實(shí)現(xiàn)散化糧食物流，減少反復(fù)的拆裝包以及裝卸搬運(yùn)等操作，避免人工操作中對(duì)糧食污染，可以在保障糧食質(zhì)量的前提下降低糧食物流運(yùn)輸費(fèi)用并減少糧食損失，這樣一來(lái)提高了糧食物流的機(jī)動(dòng)靈活性，更能均衡的供給，保持糧食供需平衡，進(jìn)一步保障糧食安全，加快城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。

4 結(jié) 語(yǔ)

現(xiàn)今是網(wǎng)絡(luò)電子商務(wù)時(shí)代，構(gòu)建大型的糧食電子商務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)一個(gè)平臺(tái)之上融合糧食生產(chǎn)，糧食銷(xiāo)售，糧食物流，糧食信息等多方面重要因素。并且讓國(guó)內(nèi)糧食收購(gòu)銷(xiāo)售企業(yè)、國(guó)內(nèi)物流企業(yè)、國(guó)內(nèi)糧食深加工企業(yè)等積極參與進(jìn)來(lái)，進(jìn)行有效的信息交流，與各產(chǎn)業(yè)之間積極合作，加快糧食流通速度，維持主產(chǎn)區(qū)與主銷(xiāo)區(qū)的供銷(xiāo)平衡，降低糧食物流成本，平穩(wěn)糧食銷(xiāo)售價(jià)格，促進(jìn)一個(gè)新型的網(wǎng)絡(luò)糧食大市場(chǎng)的形成。

分析我國(guó)糧食物流體系的各種資源，大背景，大環(huán)境和利害因素，并充分借鑒國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，加上我國(guó)現(xiàn)在的發(fā)展水平，市場(chǎng)環(huán)境，社會(huì)問(wèn)題等。制定糧食物流體系發(fā)展戰(zhàn)略，規(guī)范糧食市場(chǎng)秩序，倡導(dǎo)良性競(jìng)爭(zhēng)，降低物流成本的同時(shí)提高糧食物流效率，從而使國(guó)內(nèi)糧食企業(yè)獲得核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

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