李更發(fā)

張之洞，字孝達(dá)，號香濤、香巖，又號壹公、無競居士，晚年自號抱冰。直隸南皮（今河北南皮）人。清道光十七年（1837年）八月初三生于貴州。咸豐二年（1852年）十六歲中順天府解元，同治二年（1863年）二十七歲中進(jìn)士第三名探花，授翰林院編修，歷任教習(xí)、侍讀、侍講、內(nèi)閣學(xué)士、山西巡撫、兩廣總督、湖廣總督、兩江總督（多次署理但從未實(shí)授）、軍機(jī)大臣等職，官至體仁閣大學(xué)士。張之洞與曾國藩、李鴻章、左宗棠并稱晚清“四大名臣”。

張之洞為官期間痛恨官場腐敗，在他任山西巡撫、兩廣總督、湖廣總督時，始終把反對官場腐敗作為整頓吏治的重要措施。本文將對張之洞在任期間的一些反腐敗實(shí)情作簡單介紹。

一、在山西反腐敗

光緒七年十二月至光緒十年閏五月，張之洞在山西任巡撫，赴任途中他便開始體察民情、吏事，并于光緒七年十二月二十六日到官邸后立即上奏了《到山西任謝恩折》，向光緒帝奏明了山西“民生貧困，吏事積廢，貧弱交乘”的實(shí)情，并提出課吏安民之道，下定決心反腐敗，整飭“吏事積廢”問題。

1.反地方官吏腐敗。張之洞到任頭一年，就了解到地方官吏腐敗的情況，于光緒八年四月二十八日上奏《持參害民不職各員折》，提出對貪縱害民，行檢不修的同知定福，行經(jīng)鄙俗、私加厘金、剝商擾民的知州李春熙和沾染惡習(xí)、橫征暴斂的知縣洪貞頤三名貪官污吏革職。對寧武知縣蕭樹藩、石樓知縣王景羲、汾陽知縣慶文、長治知縣李禎、高平知縣慶鐘、和林格爾通判惠俊六人與民爭利，比理政務(wù)，縱丁擾民，抽厘不實(shí)，招民怨、不職守的腐敗行徑，作降職或其他處理。

2.反發(fā)國難財(cái)腐敗。光緒八年（1882年）六月，張之洞看到山西災(zāi)祲嚴(yán)重，藩司暨護(hù)巡撫保享、冀寧道王定安等大吏，不顧身陷水深火熱的災(zāi)民，竟然不發(fā)賑災(zāi)物款，造成地荒民流，錢糧無著，民不聊生。他們將國庫款、賑災(zāi)款占為己有，一人支用，有時一天濫支賑款三十到五十萬兩，使山西國庫既竭，賑款虧空。這些貪官污吏們揮金如土，各衙門張燈演劇，豪宴無度，彌日不休。每逢年節(jié)和壽辰，還要大興送禮陋習(xí)。保享還采用王定安之謀，將送禮改為公費(fèi)，水禮改為實(shí)銀，更有甚者，還將賑款私存票號，讓家丁收取利息。張之洞對此氣憤至極，于光緒八年六月十二日上呈《持參貽誤善后各員片》，將實(shí)情上奏朝廷，提出將保享、王定安革職查辦，并將上述腐敗分子的協(xié)同者候補(bǔ)知府安頤、候補(bǔ)直屬州知州陳本等人革職，驅(qū)逐回籍。光緒皇帝當(dāng)即應(yīng)允并在回復(fù)中稱贊張之洞上任后“實(shí)心為民，潔己率屬，深堪嘉尚”，肯定了他的成績，認(rèn)為他興利除弊，整頓綱紀(jì)有起色。此案經(jīng)進(jìn)一步核查，王定安之戚山西試用通判黃學(xué)濂充當(dāng)營治所委員時，倚勢網(wǎng)利，張之洞請旨革去其職務(wù)，并追回贓款共九萬六千兩白銀。

3.反稅收腐敗。光緒九年（1883年）九月，張之洞查明一些官吏侵匿厘稅，貪風(fēng)嚴(yán)重。經(jīng)核查，候補(bǔ)直隸州州判卞瓊不遵厘則，不許報厘稅，收稅銀不開票，僅正月內(nèi)就侵匿藥稅銀兩千余兩；候補(bǔ)知縣王懿恭、候補(bǔ)布庫大使毛頡云也用同樣的做法侵匿藥款銀。王懿恭侵匿藥稅銀四千余兩，毛頡云侵匿藥稅銀二千余兩。為了抑制稅收方面的貪污腐敗之風(fēng)，光緒九年二十九日，張之洞呈《請將侵匿厘稅各員革職追繳片》奏折，將卞瓊即行革職，王懿恭、毛頡云暫行革職，并勒令其交出貪款。

二、在兩廣反腐敗

張之洞于光緒十年（1884年）閏五月二十日至光緒十五年（1889年）十一月二十五日任兩廣總督。他到任后不久，便呈《到兩廣任謝折》，向光緒皇帝奏明到任后的施政方針，即“曾澄清吏道，固結(jié)民心，綜合財(cái)源，修明軍實(shí)，以簡靜為馭繁之要領(lǐng)，以自強(qiáng)為柔遠(yuǎn)之本源”，以示其反腐敗、澄清吏道的決心。

1.清除吏道腐敗。光緒十一年（1885年），張之洞開始對兩廣所屬的地方官進(jìn)行勘察甄別，發(fā)現(xiàn)試用知府鄒覲皋，候補(bǔ)同知李玉棻，際安試用通判潤惠、劉鼎、陶家馥，試用知縣黃湘林，英德知縣秦侍堯，電白知縣鄭履端，試用知縣宗樹蘭，試用縣丞張正容，試用九品符國瑞，香山縣丞倪文寶等人或奉委出差，專務(wù)需索；或不顧公事，不勤民事；或在國家工程中多開報工料，冒開票據(jù)，多領(lǐng)多報；或貪污公款，苛索地方；或漁利擾商，肆行無忌。張之洞為清除這些腐敗分子，于光緒十一年（1885年）八月初一呈《甄別貪劣不職正佐各員折》，將實(shí)情具奏，提出吏道要“隨時嚴(yán)查，認(rèn)真淘汰，以期吏治蒸蒸，漸臻起色?！苯?jīng)光緒帝批準(zhǔn)區(qū)分情況，或革職嚴(yán)辦，或降職并追回贓款。

2.清除鹽務(wù)腐敗。這是張之洞反腐的又一重要舉措。光緒十一年八月，張之洞查明潮州運(yùn)司錢瑨，借領(lǐng)運(yùn)木材的之名拖欠不還，又有管理粵鹽時巨額鹽款無下落的情形；候補(bǔ)運(yùn)同江懋勛，罔利營私，累商斂怨，緝獲私鹽，不恤商情，專務(wù)漁利。光緒十一年八月初一，張之洞呈上《持參鹽務(wù)洋務(wù)營務(wù)不職各員折》，光緒帝親批，對上述人員嚴(yán)格查辦，追回了贓物。

3.查處工程項(xiàng)目腐敗問題。光緒十二年（1886年），經(jīng)查候補(bǔ)知縣王懋官主管修建的魚珠炮臺和長州沙路等工程，有浮開發(fā)票，冒領(lǐng)錢物的問題。張之洞奏明圣上，先將王懋官革職究辦，又經(jīng)嚴(yán)查，發(fā)現(xiàn)他買料看貨議價之事，均由司事趙福昌辦理，而趙福昌乘機(jī)營私舞弊，浮開約一成六分七厘，計(jì)銀五萬三百六十四兩二錢。張之洞呈《請懲儆革員折》，奏明詳情，皇上親批將趙福昌存于同昌店的三萬兩贓銀追回，并下令追逃趙福安歸案，同時，追究了失察的藩司龔易圖的責(zé)任。

4.反司法腐敗。光緒十四年（1888年），經(jīng)查嘉應(yīng)州舉人張莘田，甘肅試用知縣宋蒸謙等聯(lián)名具控廣東試用知府金桂馨，在嘉應(yīng)州任職以來，以罰代刑；有訟案時罰捐銀兩，勒索錢財(cái)。他還慫恿家丁向原告、被告肆意勒索，招致民怨沸騰。于是，張之洞呈《奏革知府澈究片折》請旨將廣東試用知府金桂馨暫行革職，勒令其將家丁交出歸案。并傳提原告、被告取證，徹底訊究，將所罰案款撥充地方公用。

三、在湖廣兩江反腐敗

張之洞在光緒十五年十一月二十五日至光緒二十八年（1902年）十月初六，任湖廣總督。光緒二十八年十月初九至光緒三十年（1904年）二月二十五日，任兩江總督。他到任湖廣總督后便呈《到湖廣任謝恩折》，向光緒帝奏明他的施政方針即“整殤戍行”，以示他要開始整頓軍隊(duì)的不正之風(fēng)，反軍隊(duì)中的腐敗了。

光緒十七年（1891年），他查處了湖南嶺東營守備謝上元腐敗案件。謝上元貪婪妄為，冒餉賣糧，受人財(cái)賄，開列款單二紙為證。到任五年，革兵過多。任意虛曠兵餉、馬價，侵吞入己。更有甚者，竟然私裁兵營編制，遇到上級巡查閱兵時，雇人充數(shù)，借馬應(yīng)操，兵餉、馬餉照編制虛數(shù)領(lǐng)回空頭餉，貪污歸己。謝上元將冒實(shí)兵餉撥發(fā)的糧食賣掉，銀兩歸己，又將所領(lǐng)制火藥的公費(fèi)，歸己所有，不制造火藥。張之洞對這種虛曠營武，廢弛操防，貪劣異常的軍隊(duì)腐敗行為氣憤至極，寫了《奏革守備審辦折》，詳情具陳，提出將其革職查辦。

同年，張之洞查處了湖北隕陽鎮(zhèn)總兵秦高會挪用空缺兵馬餉冒領(lǐng)公款的腐敗案件。秦高會到任總兵之職七個月便私自更改營制，撤革各防營弁91名，變賣軍馬22匹，冒領(lǐng)兵弁空額、軍馬空額和糧草軍費(fèi)，并將軍馬變賣銀約計(jì)六百六十余兩，挪用修繕衙署。這些軍隊(duì)中的腐敗造成了軍力下降。因此，張之洞連續(xù)上奏《查明總兵劣跡具實(shí)奏參折》和《徹查總兵私營妄為折》兩折，要求懲治這種腐敗行為。光緒帝硃批：“秦高會著先行撤任聽候查辦?！?/p>

光緒十八年（1892年），張之洞將調(diào)屬湖北荊州的營副將王清收受賄送禮物，多曠額兵，私用曠餉的腐敗行徑，呈《會奏請旨革職降補(bǔ)折》請求革職查處，并勒令賠繳其占用的公款。

光緒二十一年（1895年），張之洞查處了總兵王汝貴等人的腐敗案件。光緒二十年（1894年）十一月，有人告王汝貴數(shù)年統(tǒng)制淮軍十七營，兵額多缺，餉入私囊。經(jīng)張之洞查抄家產(chǎn)，其擁有房屋十所，銀錢二十八萬余串，并在各縣有典鋪若干。王汝貴原籍合肥縣，有租一千二百余石，田七十八畝，卻無銀錢、衣飾及田產(chǎn)契據(jù)。經(jīng)查實(shí)，其財(cái)產(chǎn)屬于克扣盤剝而來，還有巨額財(cái)產(chǎn)來路不明。張之洞對此上奏《查抄王汝貴家產(chǎn)折》，嚴(yán)懲總兵王汝貴和他的管事劉雨春，將繳回的贓款充本省軍餉。

光緒二十一年，張之洞又查處了統(tǒng)帶滬防營記名提督蕭鎮(zhèn)江和管帶右營盡先游擊劉祖賢關(guān)于軍營勇數(shù)嚴(yán)重缺額，冒領(lǐng)軍餉的腐敗案件。蕭鎮(zhèn)江所統(tǒng)中、左、右三營兵勇嚴(yán)重不足，每營缺勇130余名；前任管帶滬防右營盡先游擊劉祖賢所統(tǒng)營勇，自本年正月至五月，每月短勇額二三十名不等。二人從左、右兩營每月各提公費(fèi)銀五十兩。光緒二十年十一月十二日，張之洞將上述實(shí)情呈《奏參營官降革片》，請旨將統(tǒng)帶滬防三營記名提督蕭鎮(zhèn)江從督司降補(bǔ)，管帶滬防右營盡先游擊劉祖賢即行革職，以儆效尤。

張之洞作為清朝官員，封疆大吏，在任期間痛恨官場腐敗，其目的是維護(hù)封建地主階級的統(tǒng)治，但是作為清朝一代名臣，的確有獨(dú)到的政治見解，開明的思維方式。他的一些思想和做法值得我們沉思。

作者單位：中國檔案報社