蔣文

[摘 要]我國(guó)從2000年以后至今相繼對(duì)電力體制出臺(tái)了一系列改革辦法。電力體制的不斷改革，對(duì)我國(guó)電力企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理提出了新的更高的要求，各個(gè)電力企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理方向也相應(yīng)發(fā)生變動(dòng)。會(huì)計(jì)核算是企業(yè)會(huì)計(jì)中十分基礎(chǔ)的一個(gè)環(huán)節(jié)，會(huì)計(jì)核算對(duì)整個(gè)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)提供重要的參考。我國(guó)電力企業(yè)會(huì)計(jì)核算中還存在一系列問(wèn)題，文章以此及其相應(yīng)的解決辦法為切入點(diǎn)進(jìn)行討論。

[關(guān)鍵詞]電力企業(yè)；會(huì)計(jì)核算；會(huì)計(jì)核算中的問(wèn)題

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.40.132

1 引 言

十二五規(guī)劃以來(lái)，環(huán)境成本成為評(píng)估經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況的重要參考條件之一，表明單純地將GDP 作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)參考數(shù)據(jù)的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去。電力企業(yè)作為我國(guó)對(duì)生態(tài)資源環(huán)境有重大影響的幾個(gè)重要產(chǎn)業(yè)之一，勢(shì)必要在能源消耗和廢棄物排放上減少成本的投入，以到達(dá)資源可持續(xù)利用環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的和諧發(fā)展。會(huì)計(jì)核算是電力企業(yè)環(huán)境進(jìn)行成本調(diào)整所要進(jìn)行的基礎(chǔ)工作之一。會(huì)計(jì)核算對(duì)電力企業(yè)進(jìn)行環(huán)境成本調(diào)整有著十分關(guān)鍵的作用。

2 電力企業(yè)核算的內(nèi)容及意義

2.1 電力企業(yè)會(huì)計(jì)合算的內(nèi)容

會(huì)計(jì)核算（financial accounting）也叫做會(huì)計(jì)反映。在電力企業(yè)中，會(huì)計(jì)核算就是用貨幣這一基本計(jì)量單位，對(duì)電力企業(yè)這一經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體，正在進(jìn)行或者已經(jīng)完成的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)做出核算，明確客觀真實(shí)地反映出在這些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中資金的運(yùn)動(dòng)方向。這就是電力企業(yè)中，會(huì)計(jì)核算的主要工作。這里所指的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有款項(xiàng)和有價(jià)證券的收付；債權(quán)債務(wù)的發(fā)生和結(jié)算；收入、費(fèi)用、成本的計(jì)算，等等。會(huì)計(jì)核算是一項(xiàng)長(zhǎng)期的，持續(xù)的，有規(guī)律的工作，要定期繪制財(cái)務(wù)報(bào)表，提供財(cái)務(wù)、成本等的新指標(biāo)。

2.2 電力企業(yè)會(huì)計(jì)核算的意義

會(huì)計(jì)核算是企業(yè)會(huì)計(jì)工作中的基礎(chǔ)性工作，對(duì)整個(gè)企業(yè)的運(yùn)作具有不可替代的作用。首先，會(huì)計(jì)核算是對(duì)企業(yè)當(dāng)下一段時(shí)間經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，資金動(dòng)態(tài)的反映，這種反映表明了當(dāng)下該電力企業(yè)的運(yùn)營(yíng)狀況是否合理，應(yīng)該做出怎樣的調(diào)整，也為企業(yè)的各種決策提供了參考和支持。其次，企業(yè)會(huì)計(jì)核算結(jié)合企業(yè)運(yùn)營(yíng)形勢(shì)，對(duì)下一階段的財(cái)務(wù)計(jì)劃，成本指標(biāo)等做出估計(jì)，提出新發(fā)展目標(biāo)。最后，十二五規(guī)劃以來(lái)，國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)對(duì)電力企業(yè)的環(huán)境成本投入提出了新的要求，節(jié)約能源降低能耗和污染必然涉及企業(yè)的會(huì)計(jì)部門(mén)工作，會(huì)計(jì)核算作為會(huì)計(jì)工作的基礎(chǔ)工作，更要做得十分細(xì)致。

3 我國(guó)電力企業(yè)主要的會(huì)計(jì)核算模式及其存在的主要問(wèn)題

3.1 當(dāng)下我國(guó)主要的會(huì)計(jì)核算模式

當(dāng)下我國(guó)的電力企業(yè)會(huì)計(jì)核算方式已經(jīng)放棄了原來(lái)使用的各個(gè)部門(mén)逐級(jí)合算的方式，為了提高工作效率，降低工作成本，現(xiàn)在主要采用集約型的核算模式。集約型的核算模式是將所有需要進(jìn)行核算的人力、資金、活動(dòng)項(xiàng)目等先進(jìn)行整理歸納，再一起進(jìn)行核算。這種核算模式雖然解決了原先各個(gè)部門(mén)逐級(jí)核算帶來(lái)的耗時(shí)長(zhǎng)，工作煩瑣，工作成本高等問(wèn)題，但也帶來(lái)了新的問(wèn)題。同時(shí)對(duì)大量需要合算的資源、人力、信息等進(jìn)行核算，工作人員的工作負(fù)擔(dān)大大增加，如果不能很好提高工作效率，將會(huì)造成工作質(zhì)量的下降。

3.2 我國(guó)當(dāng)下的電力企業(yè)會(huì)計(jì)核算主要存在的幾種問(wèn)題

3.2.1 會(huì)計(jì)核算的主體對(duì)象不夠明晰

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革以后，我國(guó)的以公有制為主體多種所有制經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，以及一些歷史性的原因，我國(guó)的許多電力企業(yè)還未與其旗下各路子公司建立起明確的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。進(jìn)行高效率的產(chǎn)權(quán)核算，需要的是明確的從屬關(guān)系。而在這種產(chǎn)權(quán)關(guān)系尚不明確的情況下，進(jìn)行財(cái)務(wù)核算就容易發(fā)生重復(fù)地核算和遺漏核算，從而在接下來(lái)要進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中難以進(jìn)行得到可觀的參考建議。

3.2.2 電力企業(yè)中的會(huì)計(jì)核算缺乏完整的監(jiān)督機(jī)制

當(dāng)下我國(guó)的電力企業(yè)主要處于壟斷地位，一個(gè)電力企業(yè)往往規(guī)模十分龐大，各種部門(mén)繁多。部門(mén)冗雜則造成了有的部門(mén)之間聯(lián)系過(guò)于密切，有的部門(mén)之間則過(guò)于疏遠(yuǎn)。聯(lián)系過(guò)于密切的部門(mén)中，有的官僚氣息濃厚，許多工作被人情網(wǎng)所束縛，難以展開(kāi)，而且涉及經(jīng)濟(jì)容易滋生行賄受賄等違法行為。而過(guò)于疏遠(yuǎn)的部門(mén)之間，聯(lián)絡(luò)起來(lái)費(fèi)時(shí)費(fèi)力，也給核算工作造成障礙。如果只看表面現(xiàn)象，機(jī)構(gòu)設(shè)置的不合理與會(huì)計(jì)核算工作不存在必然聯(lián)系，但分析后果會(huì)發(fā)現(xiàn)，在這樣的機(jī)構(gòu)設(shè)置中虛假的財(cái)務(wù)信息很容易產(chǎn)生，給企業(yè)的決策提供錯(cuò)誤的參考，制定出不合理的財(cái)務(wù)指標(biāo)，從而造成企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。而現(xiàn)有的監(jiān)督機(jī)制明顯不夠完整，因此為了保證核算結(jié)果的公正公開(kāi)，也為了保證核算工作的順利高效進(jìn)行，建立完整的監(jiān)督機(jī)制十分有必要。

3.2.3 會(huì)計(jì)從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)有待提高

會(huì)計(jì)的知識(shí)非常靈活，富于變化，因此需要會(huì)計(jì)事業(yè)的從業(yè)者具有與時(shí)俱進(jìn)的精神，不斷地學(xué)習(xí)不斷地創(chuàng)新?，F(xiàn)有部分電力企業(yè)，因?yàn)槿耸鹿ぷ魃系脑?，所雇用的?huì)計(jì)從業(yè)人員，年紀(jì)較大，工作方式較老套，缺乏新進(jìn)步。進(jìn)行了新的集約型會(huì)計(jì)核算模式之后，工作人員的工作量相對(duì)以前大大增加，如果不能保證高效率地完成工作，會(huì)計(jì)核算工作的工作質(zhì)量就會(huì)有所下降。因此對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行定時(shí)定期的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)非常重要。

4 對(duì)電力企業(yè)會(huì)計(jì)核算問(wèn)題的解決方法策略

4.1 明確核算主體堅(jiān)持貫徹集約型核算模式

雖然當(dāng)前我國(guó)的電力企業(yè)處于壟斷模式，規(guī)模龐大，部門(mén)繁多，但是會(huì)計(jì)核算的工作人員應(yīng)該明晰一個(gè)原則：在集約型的模式下，會(huì)計(jì)核算的對(duì)象是透過(guò)集團(tuán)這個(gè)大主體的資金、信息、人力等，而不再需要對(duì)各個(gè)部門(mén)進(jìn)行逐級(jí)核算。會(huì)計(jì)管理部門(mén)的工作人員只需要做好前期的統(tǒng)籌工作，而不再需要逐級(jí)聯(lián)系各個(gè)部門(mén)，在集約型核算模式下提高工作效率，對(duì)企業(yè)這個(gè)大主題進(jìn)行核算。

4.2 建立健全完整的企業(yè)核算監(jiān)督機(jī)制

因?yàn)殡娏ζ髽I(yè)的壟斷地位，我國(guó)電力企業(yè)普遍存在人情關(guān)系的束縛和官僚氣息。而電力企業(yè)在我國(guó)的壟斷地位是一時(shí)難以改變的，所以只有建立健全完整的監(jiān)督體系，才能防止在核算過(guò)程中出現(xiàn)的虛假財(cái)務(wù)信息，錯(cuò)誤的財(cái)務(wù)指標(biāo)，甚至行賄受賄現(xiàn)象的出現(xiàn)。建立健全完整的監(jiān)督機(jī)制，需要細(xì)化各種相關(guān)制度，例如現(xiàn)金管理制度、財(cái)務(wù)報(bào)表制度等，制度建立后對(duì)核算工作的審核也有了一定的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)違反相關(guān)制度的人員也有了進(jìn)行懲罰的依據(jù)，從而使審核工作更嚴(yán)謹(jǐn)?shù)剡M(jìn)行。會(huì)計(jì)核算工作最好做到的每一筆記錄都有據(jù)可依。

4.3 定期對(duì)工作人員進(jìn)行測(cè)評(píng)和強(qiáng)化訓(xùn)練

新的集約型核算方式采用后，工作人員的工作量加大，工作效率也應(yīng)該相應(yīng)提高。會(huì)計(jì)工作本來(lái)就具有十分靈活的特性，如果工作人員只守著舊的工作方式，不主動(dòng)進(jìn)行創(chuàng)新，就跟不上新的核算模式的要求。企業(yè)為了提高會(huì)計(jì)管理部門(mén)的工作效率，必須定時(shí)的對(duì)會(huì)計(jì)管理部門(mén)的員工進(jìn)行考評(píng)，測(cè)算其工作質(zhì)量是否打動(dòng)了企業(yè)工作的要求標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于尚未達(dá)標(biāo)的員工，企業(yè)有一定的義務(wù)對(duì)其進(jìn)行集訓(xùn)，使之成為符合當(dāng)下時(shí)代要求的會(huì)計(jì)從業(yè)者。

5 結(jié) 論

電力企業(yè)在我國(guó)具有十分重要的經(jīng)濟(jì)地位，為了積極響應(yīng)十二五規(guī)劃對(duì)環(huán)境成本提出的要求，電力企業(yè)在減少能耗和可持續(xù)發(fā)展方面的改革勢(shì)在必行，在減少環(huán)境成本的工作中，會(huì)計(jì)部門(mén)所提供的核算數(shù)據(jù)作為重要參考，要保證其公開(kāi)和正確，因此企業(yè)在著力解決電力企業(yè)企業(yè)核算方面的問(wèn)題上任重而道遠(yuǎn)，需要不斷尋找新方法新對(duì)策。

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