柳亞平

[摘 要]近年來隨著市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也加速了國企改革的前進(jìn)步伐。在這一經(jīng)濟(jì)發(fā)展大背景下，電力企業(yè)發(fā)展突飛猛進(jìn)。但與此同時(shí)，像“競(jìng)價(jià)上網(wǎng)、杜絕壟斷、鼓勵(lì)競(jìng)爭”的改革政策也讓我國電力企業(yè)在發(fā)展過程中不得不面對(duì)來自于社會(huì)和同行的多方面挑戰(zhàn)。所以在市場(chǎng)競(jìng)爭面前，如何提高電力企業(yè)經(jīng)營環(huán)境、利潤和管理水平是目前亟待解決的問題。文章以能夠衡量企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益水準(zhǔn)的成本費(fèi)用支出作為主要話題，結(jié)合企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)審計(jì)機(jī)制，談?wù)凚電力企業(yè)在成本費(fèi)用內(nèi)部審計(jì)方面所采取的管理行為，并為B企業(yè)的經(jīng)濟(jì)審計(jì)水平提升給出具有實(shí)用價(jià)值的建議。

[關(guān)鍵詞]內(nèi)部審計(jì)；成本費(fèi)用支出；電力企業(yè)；優(yōu)化對(duì)策；審計(jì)質(zhì)量

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.44.113

成本費(fèi)用的內(nèi)部審計(jì)是我國企業(yè)經(jīng)濟(jì)審計(jì)的重要環(huán)節(jié)，體現(xiàn)了國企經(jīng)濟(jì)審計(jì)的水平。該審計(jì)過程可以為企業(yè)在經(jīng)營過程中查錯(cuò)防弊，最重要的是它可以為企業(yè)降低生產(chǎn)支出成本，并合理改善管理環(huán)境及手段。對(duì)直接關(guān)乎國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的電力企業(yè)來說，成本費(fèi)用內(nèi)部審計(jì)則具有非同尋常的意義。

1 B電力企業(yè)成本費(fèi)用內(nèi)部審計(jì)的相關(guān)內(nèi)容

1.1 B電力企業(yè)概況

B電力企業(yè)成立于20世紀(jì)90年代初期。1998年，隨著國家提出的“政企分開”政策，B電力企業(yè)正式成立有限股份公司，真正將電網(wǎng)建設(shè)、運(yùn)營和管理作為企業(yè)的核心任務(wù)，堅(jiān)持以可持續(xù)電力供應(yīng)為企業(yè)的基本使命，著力于提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)。目前B電力企業(yè)所在地區(qū)共承擔(dān)1000萬電力用戶的供電任務(wù)，并在全市縣各地設(shè)有分公司15個(gè)。

1.2 B電力企業(yè)的成本費(fèi)用內(nèi)部審計(jì)內(nèi)容分析

B電力企業(yè)在成本費(fèi)用的內(nèi)部審計(jì)方面包含了以下內(nèi)容：成本費(fèi)用管理數(shù)據(jù)審計(jì)、會(huì)計(jì)核算審計(jì)、內(nèi)部會(huì)計(jì)成本費(fèi)用控制審計(jì)等。其中成本費(fèi)用內(nèi)部審計(jì)是B企業(yè)的主要項(xiàng)目，它涉及企業(yè)的運(yùn)營成本、營業(yè)稅金、生產(chǎn)成本以及附加的營業(yè)額外支出、所得稅、資產(chǎn)減值損失和年度損益調(diào)整。

2 B電力企業(yè)成本費(fèi)用內(nèi)部審計(jì)現(xiàn)存問題分析

2.1 審計(jì)力度匱乏

B企業(yè)在成本費(fèi)用內(nèi)部控制方面存在審計(jì)力度匱乏的問題。企業(yè)內(nèi)部雖然設(shè)有一套成本費(fèi)用控制制度，但從管理觀念意識(shí)來看，B企業(yè)在內(nèi)控方面還較為薄弱，尤其是在發(fā)揮內(nèi)控機(jī)制對(duì)成本費(fèi)用的未來規(guī)劃方面，更是存在內(nèi)控執(zhí)行力度不夠、內(nèi)控制度空虛的問題。另外，B企業(yè)在內(nèi)部審計(jì)控制方面有流于形式的跡象，在管理評(píng)價(jià)這一環(huán)節(jié)也不夠完善。

2.2 審計(jì)重點(diǎn)不突出

B企業(yè)的內(nèi)部成本費(fèi)用審計(jì)項(xiàng)目眾多，而且體系構(gòu)造復(fù)雜，覆蓋了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個(gè)環(huán)節(jié)。例如營業(yè)成本、生產(chǎn)成本、營業(yè)稅金、銷售費(fèi)用、附加審計(jì)、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用、資產(chǎn)減損等，審計(jì)工作量巨大。所以客觀來說，B企業(yè)在內(nèi)部審計(jì)工作開展方面困難重重。對(duì)于這種資產(chǎn)密集型國家企業(yè)來說，它的固定資產(chǎn)占有比重較大，而且存在較高數(shù)額的折舊費(fèi)用，因此很可能存在大量的資本虛增虛減情況，由于B企業(yè)在這些資本流動(dòng)方面的控制重點(diǎn)不清晰，控制力度不夠，所以B企業(yè)目前的審計(jì)內(nèi)控機(jī)制缺乏重心傾向。

2.3 審計(jì)環(huán)節(jié)控制薄弱

內(nèi)部審計(jì)要貫穿企業(yè)生產(chǎn)的整個(gè)過程，B企業(yè)在自身經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部審計(jì)發(fā)展方面受制于傳統(tǒng)觀念的影響，在現(xiàn)在的實(shí)際操作過程中依然還強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)發(fā)生后的事后控制，而忽略了事前和事中控制。但作為成本費(fèi)用支出來說，這種僅重視事后控制的審計(jì)理念是不對(duì)的，因?yàn)槌杀举M(fèi)用也是貫穿于整個(gè)生產(chǎn)過程，如采購、電建等環(huán)節(jié)也需要耗費(fèi)成本，忽視事前事中的審計(jì)內(nèi)控就等于忽略了企業(yè)在前期的成本投入核算，可能為企業(yè)帶來較大損失，同時(shí)為企業(yè)積累經(jīng)濟(jì)隱患。反之，如果能在生產(chǎn)全過程重視審計(jì)內(nèi)控，則可以為企業(yè)降低生產(chǎn)成本，令審計(jì)效果事半功倍。

3 提升B電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)審計(jì)水平的方法

根據(jù)上述B電力企業(yè)所存在的審計(jì)內(nèi)控問題，本文提出了幾種可以幫助B企業(yè)改善內(nèi)部審計(jì)水準(zhǔn)的方法。

3.1 口徑數(shù)據(jù)比較法

B電力企業(yè)較為常用的成本費(fèi)用內(nèi)部控制方法是文書資料審查法，該方法以書面文件資料為主，分析過去審計(jì)工作中可能存在的問題和需要注意的環(huán)節(jié)，最終得出審計(jì)結(jié)論。它的主要審計(jì)對(duì)象包含了企業(yè)的會(huì)議記錄、賬表、憑證和企業(yè)各項(xiàng)賬目的分析報(bào)告。不過這種方法對(duì)企業(yè)內(nèi)部的審計(jì)控制方面具有延時(shí)性，不能及時(shí)反饋企業(yè)所存在的經(jīng)濟(jì)問題，數(shù)據(jù)反映也不夠精確。所以為了改善成本費(fèi)用的內(nèi)部控制，選擇采用口徑數(shù)據(jù)的比較方法?？趶綌?shù)據(jù)比較法更注重每個(gè)分支項(xiàng)目中各種口徑下相同數(shù)據(jù)指標(biāo)的分析比較，比如企業(yè)兩年間的賬目比較，通過數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)它們之間細(xì)節(jié)方面的差距，從而找到問題的切入點(diǎn)，深入探究解決問題的方法。再例如在電量交易統(tǒng)計(jì)報(bào)表與財(cái)務(wù)報(bào)表兩項(xiàng)比較中，可以通過分析B企業(yè)的購電量以及購電費(fèi)用這些關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來判斷企業(yè)是否存在購電成本虛增等問題。[1]

3.2 鑒證法

鑒證法可以為B企業(yè)驗(yàn)證客觀事實(shí)，像盤點(diǎn)法、鑒定法和觀察法都是鑒證法中的分支審計(jì)方法。以成本費(fèi)用為審計(jì)對(duì)象，在審計(jì)過程中需要對(duì)企業(yè)內(nèi)部涉及成本費(fèi)用的各項(xiàng)材料進(jìn)行分析。首先是報(bào)表資料，報(bào)表資料包括了B企業(yè)的年度決算報(bào)表、網(wǎng)上電價(jià)執(zhí)行情況表、供電生產(chǎn)情況表，以及相關(guān)上網(wǎng)電量和購電費(fèi)的結(jié)算單、年度成本費(fèi)用統(tǒng)計(jì)報(bào)表等。其次是各類分析資料，它們體現(xiàn)了B企業(yè)成本費(fèi)用支出的實(shí)際成本和標(biāo)準(zhǔn)成本，另外還有成本費(fèi)用的預(yù)算及執(zhí)行情況分析材料。除此之外，B電力企業(yè)之外的當(dāng)?shù)氐胤讲⒕W(wǎng)協(xié)議、購電合同、調(diào)度協(xié)議以及關(guān)口表的抄表記錄也是相當(dāng)關(guān)鍵的審計(jì)資料。所以綜合看來，鑒證法就是要對(duì)B電力企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理情況的審計(jì)清查，從每一個(gè)細(xì)節(jié)把握內(nèi)部審計(jì)的相關(guān)憑證及核心要點(diǎn)，提升成本費(fèi)用支出的內(nèi)部審計(jì)水平。[2]

4 提升B電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)審計(jì)水平的內(nèi)部策略

4.1 內(nèi)部審計(jì)突出重點(diǎn)

成本費(fèi)用內(nèi)部審計(jì)首先要具備真實(shí)性、合理性和合法性，而對(duì)企業(yè)來說，內(nèi)部審計(jì)必須要有重點(diǎn)。所謂重點(diǎn)就是要明確像B電力公司這樣的企業(yè)要明確成本費(fèi)用內(nèi)部審計(jì)是在幫助企業(yè)完善管理內(nèi)涵、提升資本利潤、節(jié)省成本費(fèi)用支出的過程，它關(guān)乎企業(yè)的贏利狀況。如果企業(yè)不能對(duì)大數(shù)額的重要審計(jì)項(xiàng)目審計(jì)到位，就會(huì)讓企業(yè)直接蒙受損失。

4.2 做好事前事中審計(jì)

加強(qiáng)B企業(yè)的事前事中審計(jì)實(shí)際上也是對(duì)該企業(yè)在成本費(fèi)用計(jì)劃、預(yù)算和決策方面的審計(jì)過程。要想實(shí)現(xiàn)B企業(yè)的全過程審計(jì)，應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)。

首先，應(yīng)該堅(jiān)持審計(jì)活動(dòng)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)態(tài)管理。成本費(fèi)用內(nèi)部審計(jì)會(huì)影響到企業(yè)內(nèi)部重大工程的招標(biāo)和工程施工活動(dòng)，所以一定要根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)程跟進(jìn)審計(jì)工作，做到“做一步，審一步”，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)審計(jì)管理過程。

其次，要在全程審計(jì)過程中實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。整個(gè)審計(jì)工作要堅(jiān)持閉環(huán)審計(jì)管理程序，從最初的成本費(fèi)用審計(jì)方案開始，到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)和最后的審計(jì)整改驗(yàn)收。

5 結(jié) 論

可以說，經(jīng)濟(jì)審計(jì)水平的提高也推動(dòng)了我國電力企業(yè)的不斷完善，所以希望本文中的建議可以幫助到更多像B企業(yè)這樣的地方電力公司，注重自身成本費(fèi)用利用管理的內(nèi)部審計(jì)工作，積極創(chuàng)新審計(jì)方法，提升審計(jì)效率，降低生產(chǎn)成本，讓電力企業(yè)能更好地為社會(huì)、為人民服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]樓玉紅.審計(jì)信息化系統(tǒng)對(duì)電力企業(yè)內(nèi)審水平的促進(jìn)[J].企業(yè)改革與管理，2015（8）：165-165.

[2]唐文.我國地方電業(yè)局內(nèi)部審計(jì)優(yōu)化研究[D].成都：西南財(cái)經(jīng)大學(xué)，2013：39-41.