熊曉堂 孫建文

[摘 要]行政預(yù)算單位的財務(wù)管理由于受到國家計劃基金體制的影響，往往存在財務(wù)核算粗糙、財務(wù)管理人員素質(zhì)缺失、財務(wù)管理制度不健全等問題，因此，創(chuàng)新預(yù)算單位財務(wù)管理模式，提高其管理水平，是當(dāng)前刑偵估算單位的主要任務(wù)之一。為此，文章簡單闡述了幾點(diǎn)精細(xì)化管理模式在預(yù)算單位財務(wù)管理中的應(yīng)用。

[關(guān)鍵詞]精細(xì)化管理模式；預(yù)算單位；財務(wù)管理

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.44.106

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展、繁榮，在激烈的市場競爭的背景下，我國的行政預(yù)算單位面臨著重大的財務(wù)管理模式改革的挑戰(zhàn)，為了適應(yīng)社會發(fā)展的需求，我國的行政預(yù)算單位在財務(wù)管理上逐漸地研發(fā)并應(yīng)用精細(xì)化管理模式，該管理模式的優(yōu)勢主要在于：利用現(xiàn)代化管理手段，有效的提高財務(wù)管理水平，降低損耗，實(shí)現(xiàn)效益的最大化。為此，本文分析了精細(xì)化管理模式在預(yù)算單位財務(wù)管理中的應(yīng)用的兩個方面：成本核算及財務(wù)管理方式的創(chuàng)新。

1 精細(xì)化管理模式在預(yù)算單位財務(wù)管理中的應(yīng)用：成本核算

成本核算是與其他相關(guān)工作相輔相成的，因此，行政預(yù)算單位確立了詳細(xì)的聯(lián)動機(jī)制，在輔助其他工作順利開展的同時，積極探索預(yù)算管理及成本預(yù)算的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)成本核算的精確無誤，也就是根據(jù)實(shí)際需要，進(jìn)行恰當(dāng)?shù)脑黾觿h減，盡可能地做到成本核算無任何的損耗和無理增加。如軍隊(duì)車輛的購置，需要充分的考慮軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展的實(shí)際需要，根據(jù)軍隊(duì)實(shí)際人數(shù)、戰(zhàn)斗情況等進(jìn)行合理的精細(xì)成本核算，包括車輛部件、配備、維修工具等的合理購置，不得按照資金的寬裕程度來計算，而應(yīng)該是盡可能地花較少的錢購置最實(shí)用、質(zhì)量最好等物品，實(shí)現(xiàn)資金的最大利用。一旦發(fā)現(xiàn)任何不科學(xué)的成本核算，應(yīng)立即修改調(diào)整，為其他相關(guān)工作保留足夠的建設(shè)資金。

預(yù)算單位財務(wù)管理采取及細(xì)化管理模式的前提為建立科學(xué)的成本項(xiàng)目，而成本項(xiàng)目是否能夠順利的開展，并完成特定的任務(wù)，關(guān)鍵在于行政預(yù)算單位內(nèi)部的成本控制，建立完善科學(xué)性的、系統(tǒng)性的內(nèi)部控制制度，主要體現(xiàn)在：在原有成本核算的基礎(chǔ)上，所有的支出和收入均有明確的出處、用途，且數(shù)目準(zhǔn)確無誤，然后對所有的支出和收入進(jìn)行綜合評價、控制等，使得財務(wù)的使用率得到最大化，從而全面有效的提升行政預(yù)算單位的財務(wù)管理水平，改善當(dāng)前財務(wù)核算粗糙、財務(wù)管理人員素質(zhì)缺失、財務(wù)管理制度不健全等發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

與此同時，要強(qiáng)化及細(xì)化管理人才的綜合素質(zhì)培育，在成本核算上，其管理人員需要具備冷靜沉著、忍耐力強(qiáng)、專心致志、嚴(yán)謹(jǐn)踏實(shí)的人才，然而信息化高速發(fā)展的今天，人們的生活節(jié)奏加快，生活、工作壓力增大，人們往往過于浮躁，財務(wù)管理人員也不例外，因此，要不斷地通過各行各樣的方式，強(qiáng)化管理人員的綜合素質(zhì)（強(qiáng)硬的專業(yè)知識、令人溫暖的人文精神、冷靜沉著的判斷評估能力、社會變化發(fā)展的掌握能力、相應(yīng)的法律法規(guī)的掌握遵守能力等），由管理人員的本質(zhì)抓起，全面的提升他們的綜合素質(zhì)，為整體的管理工作提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

總之，成本控制做好以下幾點(diǎn)：建立聯(lián)動機(jī)制、內(nèi)部成本控制、管理人員綜合素質(zhì)的提高。

2 精細(xì)化管理模式在預(yù)算單位財務(wù)管理中的應(yīng)用：財務(wù)管理方式的創(chuàng)新

就精細(xì)化管理模式在預(yù)算單位財務(wù)管理中的應(yīng)用而言，其創(chuàng)新是生命之源。精細(xì)化管理模式是對傳統(tǒng)粗放型的管理模式新生命的注解，傳統(tǒng)粗放的管理模式容易滋生貪污腐敗，而且容易造成資源、資金、人力等浪費(fèi)，不利于行政預(yù)算單位財務(wù)管理事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，而精細(xì)化的管理模式，能夠有效地打擊貪污腐敗，能夠有效地約束相關(guān)工作人員的言行舉止，為行政預(yù)算單位財務(wù)管理事業(yè)營造良好的發(fā)展氛圍及空間。然而，要真正意義上實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)粗放型管理模式——精細(xì)化管理模式的轉(zhuǎn)變，首先，要在管理理念上進(jìn)行轉(zhuǎn)變，通過各種各樣的方式，強(qiáng)化相關(guān)工作人員管理方式的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力的崛起和應(yīng)用，在思想高度上，充分地認(rèn)識到行政預(yù)算單位財務(wù)精細(xì)化管理的重要性。其次，要不斷地強(qiáng)化管理人員的專業(yè)水準(zhǔn)以及服務(wù)意識，提高行政預(yù)算單位財務(wù)管理的科學(xué)性和服務(wù)性。最后，要加強(qiáng)與社會發(fā)展的練習(xí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的雙贏。

思想意識決定行動，要想在行政預(yù)算單位的財務(wù)管理上實(shí)現(xiàn)管理方式的突破與創(chuàng)新，首先，必須強(qiáng)化新型精細(xì)化管理模式在人們思想觀念里的認(rèn)識、認(rèn)同和接受度，逐漸地轉(zhuǎn)變采取管理觀念，不斷地提高內(nèi)部與外部資金有效控制的合理搭配。其次，要為管理模式的創(chuàng)新提供優(yōu)良的建設(shè)環(huán)境，加強(qiáng)新媒體技術(shù)的合理、科學(xué)應(yīng)用。如高精度計算科學(xué)儀器的充分應(yīng)用，節(jié)省人力，并且降低由于人員計算失誤造成的不良事件發(fā)生率。最后，要建立完善的行政預(yù)算單位財務(wù)管理團(tuán)隊(duì)的工作作風(fēng)監(jiān)督機(jī)制，及時地糾正不良思想、不良行為，書案管齊下，在思想和行動力上嚴(yán)格把控，提高自身的服務(wù)功能，為服務(wù)性社會建設(shè)貢獻(xiàn)自身的力量。

除此之外，在精細(xì)化管理模式的應(yīng)用過程中，需要格外注意幾點(diǎn)：①業(yè)務(wù)流程要規(guī)范，建立嚴(yán)格的規(guī)章制度，責(zé)任到人，實(shí)行嚴(yán)格的獎懲措施，鼓勵、支持財務(wù)管理人員不斷地豐富知識，掌握社會發(fā)展需求，在滿足社會、集體的發(fā)展要求基礎(chǔ)上，探索新的管理模式，將精細(xì)化管理充分地體現(xiàn)在財務(wù)管理工作的每個細(xì)節(jié)，認(rèn)真落實(shí)每一筆費(fèi)用準(zhǔn)確無誤的核算、控制，提高管理水平。②通過各種各樣的方式，鍛煉財務(wù)管理人員的創(chuàng)新和創(chuàng)新能力，財務(wù)管理工作應(yīng)當(dāng)是根據(jù)開支與收入的實(shí)際情況，合理調(diào)配資金的運(yùn)轉(zhuǎn)，做到不浪費(fèi)每一分資金（即使資金量很少），而做到這一點(diǎn)，需要依靠財務(wù)管理人員對財務(wù)信息的準(zhǔn)確掌握以及應(yīng)變能力，根據(jù)實(shí)際情況，調(diào)整管理模式（不同時期不同的管理模式，便是對老舊的管理模式的創(chuàng)新），適應(yīng)發(fā)展的實(shí)際需求，最大化實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的雙贏。③完善的監(jiān)督機(jī)制十分必要，只有不斷地結(jié)合實(shí)際情況，完善內(nèi)部財務(wù)控制監(jiān)督，才能有效地避免貪污腐敗等嚴(yán)重違紀(jì)違法行為的發(fā)生，為財務(wù)業(yè)務(wù)保障充足的資金供給，推動行政預(yù)算單位財務(wù)管理的可持續(xù)發(fā)展，帶動行政預(yù)算單位財務(wù)管理事業(yè)的欣欣向榮。

3 結(jié) 論

總之，精細(xì)化管理模式在預(yù)算單位財務(wù)管理中的應(yīng)用價值在于：做好成本控制，在適應(yīng)社會發(fā)展的管理模式指引下，有效地提升行政預(yù)算單位財務(wù)管理水平，改善當(dāng)前財務(wù)核算粗糙、財務(wù)管理人員素質(zhì)低、財務(wù)管理制度不健全等不良現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)全方位、多層次、寬領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的雙贏，推動行政預(yù)算單位財務(wù)管理的可持續(xù)發(fā)展。

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