摘 要：現(xiàn)根據(jù)韓國的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中，國家指定的重要非物質(zhì)文化遺產(chǎn)關(guān)聯(lián)的內(nèi)容，運用與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)關(guān)聯(lián)的論文與學(xué)位論文等的方法來研究。在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)制度上出現(xiàn)問題大體能區(qū)分五個方面：經(jīng)濟因素、程序因素、教育因素、法律制度，通過這五個方面的問題來研究改善方案。

關(guān)聯(lián)詞：非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；重要非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；持有人；傳授學(xué)生

一、韓國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)制度

（一）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)制度

1.非物質(zhì)文化遺產(chǎn)制度的意義

韓國從1962年制定了《文化財保護法》，是韓國政府自主制定的保護歷史文化遺產(chǎn)的法律。1964年，宗廟祭禮樂成為第一批重要非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。從此，活態(tài)化的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承制度正式形成，對韓國傳統(tǒng)文化帶來了很大影響。由于賦予了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)以正統(tǒng)性，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)持有人提供丟卻傳統(tǒng)社會地位的機會。雖然里有多少差異，但是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)制度提高非物質(zhì)文化遺產(chǎn)持有人的稀有價值，所以越來越多的傳統(tǒng)藝術(shù)工作者希望成為一個非物質(zhì)文化遺產(chǎn)持有人。

2.非物質(zhì)文化遺產(chǎn)制度的沿革

韓國的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)制度主要由政府制定，憑借經(jīng)濟發(fā)展，1972年制定了“文化藝術(shù)振興民族文化”的發(fā)展計劃，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)關(guān)聯(lián)法也根據(jù)具體國情進行了幾次修訂。1990年，文化遺產(chǎn)管理局新設(shè)文化遺產(chǎn)保護法，成為政府的重要政策之一，并提出把具有技藝的個人歸為文化遺產(chǎn)。因為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)制度在實施過程中是比較保守的，所以出現(xiàn)了不少問題，亟需改善，2010年進行了全面修訂。

（二）重要非物質(zhì)文化遺產(chǎn)

1.重要非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的認定

在歷史、藝術(shù)方面或?qū)W術(shù)方面具有較大價值的文化遺產(chǎn)是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。重要非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是其中價值更大的文化遺產(chǎn)。《文化財保護法》第24條規(guī)定：“文化遺產(chǎn)廳長在通過文化遺產(chǎn)審議委員會的審議的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中重要的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)可以指定重要非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。”

2.重要非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的認定程序

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的認定程序：首先在市、郡的文化遺產(chǎn)負責(zé)部門申請對有關(guān)的文化遺產(chǎn)。那么市、郡的文化遺產(chǎn)負責(zé)部門申請指定文化遺產(chǎn)的信息交道的文化遺產(chǎn)負責(zé)部門。省級的文化遺產(chǎn)負責(zé)部門實施申請文化遺產(chǎn)的初次調(diào)查，如果判斷有國家指定文化遺產(chǎn)（重要非物質(zhì)文化遺產(chǎn)）價值的話，就交文物廳。文化遺產(chǎn)廳長相關(guān)領(lǐng)域的文化遺產(chǎn)委員或者專門委員等3人以上的派遣實施田野調(diào)查，然后檢查申請指定文化遺產(chǎn)的報告。如果判斷文化遺產(chǎn)有國家指定文化遺產(chǎn)價值的話，需要把審議的內(nèi)容在公報內(nèi)進行30天以上的公示。從公示結(jié)束的6個月內(nèi)通過文化遺產(chǎn)委員會的審議來決定國家指定文化遺產(chǎn)指定與否。

如果重要非物質(zhì)文化遺產(chǎn)持有人有身體或精神缺陷，不適合作為重要非物質(zhì)文化遺產(chǎn)持有人的話，文化遺產(chǎn)委員會可以通過審議取消重要非物質(zhì)文化遺產(chǎn)持有人的認可。

二、重要非物質(zhì)文化遺產(chǎn)制度的問題

（一）經(jīng)濟因素

1.傳承經(jīng)濟援助的問題

因為在項目的本身可以維持生活經(jīng)濟，所以有許多傳承人力。如果沒有傳承經(jīng)濟援助的話，也能傳承項目。但是對在社會沒有人氣的項目來說，比較難獲得項目持有人，如果成了沒有人氣項目持有人的話，也一直有生活的困難。從那一點看來，為了傳承需要政府的經(jīng)濟援助，但是現(xiàn)在的傳承經(jīng)濟援助不顧各種項目的傳承現(xiàn)象，都進行相同的資助。

2.傳承經(jīng)濟援助的援助水平問題

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)指定項目的傳承人力不足的理由是事實上沒有解決生活的困難。雖然非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的工作者可以獲得一定的名譽，但并不能保障收入。對有些項目來看，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)指定后，收入明顯提升，但是大部分的項目事實上并沒有因此而發(fā)生改變。尤其是對技能項目來說。因此，許多的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)持有人不利于文化遺產(chǎn)的傳承與開發(fā)，甚至為了生業(yè)做了其他的活兒。

（二）社會因素

1.持有人的社會地位問題

韓國的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)制度對被冷淡的傳統(tǒng)文化有很大的影響。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)制度對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)給予權(quán)威與正統(tǒng)性，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)持有人的地位上升。由于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)制度，很多人希望成為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)持有人。大概58%的持有人說指定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)以后上升他們的社會地位，大概37%的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)持有人說沒有上升社會的地位，甚至其中有些人說下降他們的社會地位。

（三）程序因素

1.非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的發(fā)掘、指定及認可的問題

在許多傳統(tǒng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中，判斷非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的價值是很不容易的事情。在同種類的傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)中如何把特定項目指定重要非物質(zhì)文化遺產(chǎn)以及項目持有人的認可帶來很大的困難。為了決定，需要投入大量的時間與精力，而且完全排除主觀的判斷也不容易。因此，需要具體的研究與檢查。

2.持有人認可審議程序公允性問題

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)主要是口頭傳承。因為無法確定原初的版本，所以持有人認可驗證的時間非常困難。因為擔(dān)憂這樣的副作用，所以實施認可預(yù)告制。重要非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的指定的意思是技能、藝能的項目指定與持有人的認可。對新項目來說，實施指定預(yù)告，但是如果指定項目持有人追加認可的話，不實施持有人的認可預(yù)告。

（四）教育因素

1.傳授學(xué)生的問題

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)制度的成功與否主要依賴于傳承的成功與否。雖然項目指定，但是沒有傳承人持有人的話，就取消非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，所以傳授學(xué)生教育的活態(tài)化非常重要。大部分的藝能項目確保傳授學(xué)生，技能項目也確保傳授學(xué)生。但是唱曲（韓國時調(diào)）等一部分的脆弱項目與大部分的工藝技能項目因為收益性比較低，所以人們不愿意傳授。

2.傳授教育館的大眾化問題

重要非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳授教育館公眾開放，這樣在傳承政策上擔(dān)當(dāng)重要部分的傳授教育館不但簡陋設(shè)施投資，而且非物質(zhì)文化遺產(chǎn)持有人開放教育設(shè)施努力的不足，現(xiàn)在傳授教育館斷絕跟市民交流。對有些教育館來說，不少只搞形式的傳授教育館。

三、重要非物質(zhì)文化遺產(chǎn)制度改善方案

（一）經(jīng)濟方面

1.等級發(fā)給傳承經(jīng)濟援助

現(xiàn)在傳承經(jīng)濟援助不顧項目的傳承情況，固定的金額發(fā)給所有項目的持有人與持有團體。改善方案是中斷傳承經(jīng)濟援助具有自生能力的持有人或者持有團體，而且把中斷經(jīng)濟援助發(fā)給傳承脆弱的項目，這樣才最合理。而且要提高傳授學(xué)生的經(jīng)濟援助，但是在傳授學(xué)生之間也要等級發(fā)給傳承經(jīng)濟援助。不然的話，會打擊傳授學(xué)生的干勁和積極性。

2.上升傳承經(jīng)濟援助

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的技術(shù)傳授或者教育的傳授自愿者事實上不容易找到，很多人越來越缺少對韓國傳統(tǒng)文化的熱愛與關(guān)心。要進行傳承不僅傳承經(jīng)濟援助，還需要有無形的支援政策來謀求確保自生能力方案。

（二）社會方面

1.改善持有人的社會地位

許多傳授學(xué)生覺得應(yīng)該相當(dāng)改善社會地位，但是覺得沒有變化或者下降的傳授學(xué)生也不少。這樣的問題可以看出主要是經(jīng)濟問題引起的，但是可以通過改善社會地位來緩和這些問題。

（三）程序方面

1.國家主導(dǎo)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)發(fā)掘

因為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的發(fā)掘、指定事業(yè)是國家的事業(yè)，所以需要專門的、系統(tǒng)的的發(fā)掘、指定、認可等。這么重要的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)發(fā)掘，國家要主導(dǎo)。對韓國的傳統(tǒng)文化來說，如果沒有指定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的話，也不能忽視保存、記錄及管理。這些無形文化雖然現(xiàn)在看起來不重要，但是隨著時代的變化會體現(xiàn)出它的重要性。因此，國家要加快對非指定文化遺產(chǎn)的記錄及發(fā)掘的步伐。

2.持有人認可審議程序公允性強化

在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)指定時，同時進行持有人的認可。因為持有人的技·藝能是文化遺產(chǎn)，所以在新重要非物質(zhì)文化遺產(chǎn)指定是一定要進行認可預(yù)告。由此可知，這是政府要維持認可審議程序的努力。

（四）教育方面

1.傳授教育的活態(tài)化

因為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是個人具有的技能，所以為了保存和傳授，傳授教育是持有人的權(quán)利與義務(wù)。在這樣的制度下，如果持有人死亡的話，傳授教育也會中斷，學(xué)生也不能收到畢業(yè)證書。為了避免出現(xiàn)這樣的問題，政府有給學(xué)生頒發(fā)肄業(yè)證書的權(quán)利。

2.傳授教育館的活態(tài)化

為了傳授教育的活態(tài)化，在首都圈或者附近的大都市里要建立傳授館招收傳授學(xué)生。傳授教育館不但是文化遺產(chǎn)傳授學(xué)生的空間或者工藝工作室，而且是傳統(tǒng)文化的社會教育館。

四、結(jié)語

現(xiàn)在文化遺產(chǎn)保護法把重要非物質(zhì)文化遺產(chǎn)指定與保護作為重點，并以有些項目為主進行繼承與保護。為了保持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的活態(tài)化，需要政府積極地進行制度改革。可以實施多方面的支援，比如舉辦國際活動、設(shè)計開發(fā)支援、新技術(shù)開發(fā)及研究人力支援、出國考察及舉辦公演支援、觀光商品化支援等等。同時，為了擴大在國內(nèi)的認可度，不單要進行活態(tài)化傳統(tǒng)文化的教育，還要努力轉(zhuǎn)變民眾的認識。

參考文獻：

[1]Yang Byeongcheon.把重要非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在管理制度上的改善方案研究[D]，2004

作者簡介：

張智慧，韓國首爾人，上海大學(xué)社會學(xué)院，碩士研究生，研究方向：民間藝術(shù)。