張強

摘 要：婦女財產(chǎn)權是指婦女對其合法擁有的財產(chǎn)所享有的占有、使用、收益和處分以及不受他人非法干涉的權利。婚姻法的相關規(guī)定，雖然最大限度地實現(xiàn)了婦女財產(chǎn)權益的保障，但是也存在較大的缺陷和不足，主要表現(xiàn)為家庭財產(chǎn)權、繼承權以及土地承包經(jīng)營權等保護不力。在對相關現(xiàn)實的探討基礎上，深入研究農(nóng)村婦女財產(chǎn)權保護的措施。

關鍵詞：農(nóng)村婦女；財產(chǎn)權；法律保護

引言

近年來，隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展，法制建設的不斷完善，人們的法制觀念也越來越強，努力應用法律來維護自身的合法權益。法制建設的一個重要方面即以公民合法財產(chǎn)權的保護為主要內容的法制經(jīng)濟建設。

在相當長的一段時間內，我國民法曾經(jīng)淡化公民權利和利益，片面強調國家、社會和集體的利益，而個人觀念、權利觀念尤其是婦女財產(chǎn)權益的觀念特別薄弱。婦女財產(chǎn)權利在一定程度上反映了其在家庭和社會中的地位。金一虹認為：“通常，在法律規(guī)定的家庭財產(chǎn)‘共同共有的表象下，兩性間在財產(chǎn)權利方面的差異不易顯現(xiàn)，只有在婚姻關系瀕臨解體，亦即在離婚、析產(chǎn)和遺產(chǎn)繼承的過程中，最能充分顯露出兩性權利關系的本質、他們對家庭資源實際占有和直配的情況。”①

因而，夫妻雙方之間的財產(chǎn)權利的劃分尤其存在的重要意義。下面僅就農(nóng)村婦女家庭財產(chǎn)權、繼承權以及土地承包經(jīng)營權的保護現(xiàn)狀和改善措施展開闡述。

一、農(nóng)村婦女私有財產(chǎn)權保護現(xiàn)狀

由于我國立法沒有對家庭財產(chǎn)權有明確的約定，家庭共有財產(chǎn)權觀念意識較為淡薄，農(nóng)村婦女在家庭財產(chǎn)權方面的權利得不到充分的保護。主要表現(xiàn)為以下兩方面：

第一，很難有效對家庭共有財產(chǎn)形成管理、使用和處分的權利。

中國家庭流行“男主外、女主內”的傳統(tǒng)的家庭模式未發(fā)生變化，特別是農(nóng)村地區(qū)長期封建男性家長意識的存在。農(nóng)村中通常認為成年男性為一家之長，理所當然地認為家庭共有財產(chǎn)由其支配，實際上剝奪了農(nóng)村婦女家庭財產(chǎn)權利的行使。

第二，家庭共有財產(chǎn)分割、分讓時，婦女的合法權利得不到保障。

傳統(tǒng)家庭在分家析產(chǎn)過程中，不會將家庭財產(chǎn)分配給女性成員。特別是子女成婚之時，家庭中大部分財產(chǎn)均分給男性成員。即使存在嫁妝的情況下，婦女從父母處獲得的財產(chǎn)仍然非常有限。并且多數(shù)情況下，婦女無法參與到家庭財產(chǎn)的分割中去。

二、農(nóng)村婦女繼承權保護現(xiàn)狀

農(nóng)村中重男輕女的舊觀念、舊習俗依然盛行，并且同法律規(guī)定發(fā)生嚴重背離。但傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會的治理結構，婦女在繼承權的享有和行使上同法律的規(guī)定存在較大差異，農(nóng)村婦女的繼承權常常被刻意忽視或者剝奪。主要表現(xiàn)為以下幾方面：

第一，在子女繼承父母遺產(chǎn)時，女兒的繼承權往往被剝奪，尤其是出嫁的女兒。在父母去世時，往往由兒子繼承父母遺產(chǎn)，女兒被認為遲早要出嫁或已出嫁成為非家庭成員，在宅地、房屋上不享有權利，同時對父母不具有贍養(yǎng)義務。

第二，寡婦在繼承丈夫遺產(chǎn)時，寡婦的繼承權受到限制和侵犯。農(nóng)村婦女在繼承丈夫遺產(chǎn)時，在繼承順序和份額方面受到限制。寡婦往往在丈夫的父母、子女甚至兄弟、侄子之后繼承遺產(chǎn)，而且在份額上要遠遠少于其他繼承人，作為第一順序繼承人以及平等的繼承權被侵犯。

三、農(nóng)村婦女土地承包經(jīng)營權保護現(xiàn)狀

在農(nóng)村，土地是農(nóng)民的基本生產(chǎn)資料，是大多數(shù)農(nóng)業(yè)人口解決溫飽問題、實現(xiàn)生存和發(fā)展的基礎。一方面，土地經(jīng)濟價值越來越高；另一方面，農(nóng)村婦女在土地權益上受到的侵害越來越多?！霸谌珖鴭D聯(lián)最近對全國1212個村的抽樣調查發(fā)現(xiàn)，在沒有土地的人群中，婦女的比重高達七成。其中，有43.8%婦女因結婚而失去土地?！雹谑ネ恋爻邪?jīng)營權的農(nóng)村婦女已經(jīng)成為農(nóng)村中的一個弱勢群體，其基本生活得不到保障，生產(chǎn)資料和生活資料的嚴重匱乏，嚴重影響到其生存（特別是文盲婦女）。因而，對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權的保護已經(jīng)上升到越來越重要的地位。農(nóng)村婦女土地經(jīng)營權益受到侵害主要有以下幾種表現(xiàn)形式。

第一，未婚女性的土地經(jīng)營承包權受到侵害。

在土地分配過程中，對女性歧視形成一種共識，女性所能取得的土地不到其應得的百分之七十甚至是一半。

第二，出嫁農(nóng)村婦女的土地承包經(jīng)營權受到更為嚴重的侵害。

在土地承包和延包的過程中，我國土地政策的取向為“保一頭”。雖然該政策初意在于合理分配和調劑農(nóng)村土地，但是，在現(xiàn)實生活中，一些地方的婦女在出家后就被限制或剝奪了原居住地的土地承包經(jīng)營權。進入夫家之后，又由于土地承包經(jīng)營或者延包工作已經(jīng)完結或其他原因，得不到與之相關的權益。

第三，離婚婦女的土地承包經(jīng)營權備受侵害。

在農(nóng)村，由于離婚的發(fā)生，很多婦女被迫離開原夫家居住地遷往其他地方。一方面，在原夫家居住地的土地承包經(jīng)營權被強行剝奪；另一反面，遷入地又缺乏土地經(jīng)營權的保障。因而，對于這一群體而言，他們只能選擇自謀生路。離婚婦女的土地承包經(jīng)營權是農(nóng)村婦女財產(chǎn)權益中最難保障的一個環(huán)節(jié)。

第四，喪偶婦女的土地承包經(jīng)營權常常受到侵害。

在中國，喪偶婦女的合法權益屢屢受到侵害。由于家中缺乏“頂梁柱”，喪偶婦女及其子女的土地承包經(jīng)營權受到村集體歧視。喪偶婦女由于再婚或者離開夫家居住地，其土地承包經(jīng)營權可能被強行收回，承包合同可能被提前終止，對其合法的土地承包經(jīng)營權造成侵害。

四、農(nóng)村婦女財產(chǎn)權保護的法律措施

現(xiàn)行民法等法律法規(guī)雖然對婦女財產(chǎn)權的保護有了原則性規(guī)定，但由于缺乏操作的技術性以及立法理念的相對落后，在保護上還存在較大的局限性。因此，必須深入探討保護婦女財產(chǎn)權的相應措施，并加強立法、執(zhí)法，才能保證婦女財產(chǎn)權的正當權益落到實處。下面就上述涉及的相關權益，分別闡述相應的改進措施。

（一） 完善立法，切實維護農(nóng)村婦女的家庭財產(chǎn)權

盡管《婚姻法》第17條、第18條、第19條對夫妻財產(chǎn)的劃分做出了相關的規(guī)定，但是這種劃分并不是十分完善，存在很多值得探討的地方。因而，在家庭共有財產(chǎn)、夫妻一方個人所有的財產(chǎn)以及夫妻雙方約定財產(chǎn)的范圍、取得、使用以及分割等方面應明確化、具體化。這樣才能保證農(nóng)村依法充分行使對財產(chǎn)的占有、使用、收益和處分的合法權益。

（二） 強化執(zhí)法，堅決維護農(nóng)村婦女的遺產(chǎn)繼承權

執(zhí)法機關應當貫徹落實《繼承法》有關規(guī)定，本著男女平等原則，切實維護農(nóng)村婦女的繼承權。司法機關在審理案件中，對于繼承權案件，在充分考慮到當?shù)孛耧L民俗的基礎上，應當嚴格依據(jù)繼承法相關司法解釋的要求，對出嫁婦女以及寡婦的繼承權予以充分的保障。

（三） 推進普法，積極維護農(nóng)村婦女的土地經(jīng)營權

農(nóng)村土地承包經(jīng)營權，是指將集體所有或國家所有的農(nóng)村土地通過簽訂承包合同，以家庭聯(lián)產(chǎn)承包的形式，由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并依法對其享有占有、使用、收益和有限度處分權的權利。由于農(nóng)民自身“佃農(nóng)”的定位，在權利認知上不能完備。因而，只有推進普法，才能積極維護農(nóng)村婦女的土地經(jīng)營權。

1、未婚婦女土地承包經(jīng)營權的法律普及。未婚婦女不因將來出嫁可以從夫家取得土地而能暫時性剝奪土地使用權，凡是作為集體成員、擁有集體戶籍的，均可以作為承包方享有經(jīng)營權。

2、出嫁婦女土地承包經(jīng)營權的法律普及。不論是“農(nóng)嫁農(nóng)”還是“農(nóng)嫁非”，對于婦女原戶籍所在地的土地經(jīng)營承包權的收回應當以戶口實際發(fā)生移轉為限，沒有明確證據(jù)表明其戶口已經(jīng)發(fā)生移轉的，則不得收回其土地使用權?！皩τ趮D女結婚時，原承包地的處理，應當按照共有物的分割規(guī)則進行：如果所承包土地在分割后無損于其經(jīng)濟價值，則可按承包戶各成員的份額進行分割，已婚婦女取得其應有份額；承包地的分割會減損其價值的，如其他成員原取得承包地，則可把承包地作價，按份額補償婦女；如其他成員不愿取得承包地的，則可將承包地轉讓，各成員依各自份額取得轉讓價款?！雹?/p>

3、離婚婦女土地承包經(jīng)營權的法律普及。如果該婦女還在原居住地生活的，應當保證其有一份承包地；如果該婦女不在原居住地生活但新居住地沒有為其解決承包地的，原居住地所在村應當保留其土地承包經(jīng)營權。

4、喪偶婦女土地承包經(jīng)營權的法律普及。喪偶婦女作為第一順序繼承人可以合法繼承其丈夫原有的土地，不得隨意剝奪，同時也享有從該村分得土地的權利。若喪偶婦女搬遷至新居住地，可以在新居住地的土地獲得之后收回原有的土地。

結語

總之，農(nóng)村婦女財產(chǎn)權由于一系列復雜、深遠的原因存在著嚴重的不平等，真正實現(xiàn)婦女財產(chǎn)權的平等是一項艱巨而繁瑣的工作，需要傳統(tǒng)習慣的概念和法律制度的完善。建立健全婦女財產(chǎn)權的保護制度，將最終讓婚姻更加美好，讓家庭更加穩(wěn)定，讓社會更加和諧。（作者單位：江蘇商貿(mào)職業(yè)學院）

注解：

① 劉伯紅.女性權利-聚焦《婚姻法》.北京：當代中國出版社.2002：260.

② 朱玲.農(nóng)村分配中性別平等問題.經(jīng)濟研究.2000（9）.

③ 陳小君等.農(nóng)村婦女土地承包權的保護和完善-以具體案例的解析為分析工具.法商研究.2003（3）.